﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1380/2021

Дело № А65-37757/2019

г. Казань

12 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи  Тюриной Н.А.,  

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Сетевая компания» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020

по делу № А65-37757/2019

по исковому заявлению акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) к государственному автономному учреждению здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» (ОГРН 1021606754597, ИНН 1648005177) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее – ОАО «Сетевая компания», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к государственному автономному учреждению здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «ЗРЦБ», Учреждение, ответчик) о взыскании 4 822 руб. 20 коп. долга и 3 335 руб. 36 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020, исковые требования удовлетворены частично, с ГАУЗ «ЗЦРБ» в пользу ОАО «Сетевая компания» взыскано 4 822 руб. 20 коп. долга, а также 1 182 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм права, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы оспаривает указание судами на то, что начисление неустойки на авансовые платежи не допускается.

Полагает, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению оговоренной в договоре платы за технологическое присоединение является основанием для начисления неустойки.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286  АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 02.08.2019 между ОАО «Сетевая компания» (сетевая организация) и ГАУЗ «ЗЦРБ» (заявитель) был заключен договор №2019/ПЭС/850/Т486 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Учреждения, согласно условиям пункта 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя распределительного устройства 0.38 кВ, находящегося на балансе заявителя, в котором установлены коммутационные аппараты и прибор коммерческого учета электрической энергии, необходимого для электроснабжения присоединяемого объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15.0 кВт, категория надежности II, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0.38 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. 

Пунктом 10 договора предусматривалось, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 09.11.2018 № 6-190/тп и приведен в Приложении № 2.

Согласно пункту 11 договора в первоначальной редакции внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

а) 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

в) 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г) 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

д) 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В пункте 19 договора сторонами согласовано, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, кроме прочего, в случае если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Дополнительным соглашением № 2019/ПЭС/850/Т486/1 от 29.08.2019 к договору от 02.08.2019 № 2019/ПЭС/850/Т486, заключенным в связи с изменением выбранной первоначально категории надежности, в пунктах 3 и 4 было определено, что на момент составления настоящего соглашения сумма авансового платежа, поступившего от заявителя на расчетный счет сетевой организации во исполнение условий договора, составляет 4 822 руб. 20 коп.

В связи с изменением пунктов договора, указанных в пунктах 1 и 2 дополнительного соглашения, сетевая организация вправе требовать возвращения того, что было исполнено по договору до момента заключения настоящего дополнительного соглашения, а именно:

- на момент составления настоящего соглашения сумма фактически понесенных организацией расходов, связанных с выполнением комплекса мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя, составляет 7 590 руб.;

- стороны определили, что сумма авансового платежа, поступившего от заявителя на расчетный счет сетевой организации, пойдет на оплату фактически понесенных расходов.

Пункт 11 договора был изложен в следующей редакции: внесение платы за технологическое присоединение (по договору на сумму 16 074 руб., в том числе НДС), а также иных платежей, предусмотренных пунктами 3 и 4 дополнительного соглашения в размере 18 841руб. 80 коп., осуществляется заявителем в течение 10 рабочих дней с даты подписания настоящего соглашения путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации либо иным способом, не противоречащим законодательству Российской Федерации. 

Обращаясь в суд с настоящим иском ОАО «Сетевая компания» указало, что ГАУЗ «ЗЦРБ» допущено нарушение исполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение, а именно, не произведена оплата в размере 4 822 руб. 20 коп., образовавшаяся задолженность не погашена. Одновременно истцом начислена неустойка за нарушение сроков внесения платы за технологическое присоединение, исчисленная от 16 074 руб. за период с 12.09.2019 (дата, когда истекли 10 рабочих дней с момента подписания дополнительного соглашения) по 03.12.2019. 

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 779, 781, 329, 330, 421, 422, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее-Закон № 35-ФЗ), пунктами 16, 16 (6), 17 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее  Правила № 861), разъяснениями, данными в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», с учетом правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570 по делу №А62-434/2016, от 14.02.2019 №305-ЭС18- 25084, и установив действительность задолженности заказчика по оплате исполнителю в размере 4 822 руб. 20 коп., взыскали данную сумму с ответчика в пользу истца, и отказали в удовлетворении требования о взыскании неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 11 договора наравне с платежами после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

В подпункте «в» пункта 16 Правил № 861 установлена неустойка за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Подпунктом «г» пункта 16(6) Правил № 861 16(6) предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае если он ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Наряду с тем, как верно указано судами, данные нормы определяют возможность начисления неустойки при просрочке заказчиком оплаты, когда техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение заказчиком срока внесения авансового платежа в законе не имеется. 

Такого прямого указания, вопреки доводам кассационной жалобы, не содержится и в пункте 19 договора, которым также предусмотрено начисление неустойки при ненадлежащем исполнении заказчиком обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Ни договор в его первоначальной редакции, ни дополнительное соглашение, не изменили правила начисления неустойки и правовую природу платежа, подлежащего уплате заказчиком, который в отсутствие акта подключения является авансом.

Доказательств того, что между сторонами подписан акт технологического присоединения, в материалы дела не представлено.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020 по делу № А65-37757/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья						Н.А. Тюрина

 

Судьи									И.В. Арукаева

 

Э.Т. Сибгатуллин