АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А57-34681/2022

28 марта 2023 года

город Саратов

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болобан Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Энгельсские городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов,

об исключении из текста договора поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23 пункта 5.3.2.,

при участии в судебном заседании:

истец не явился, извещен надлежащим образом,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 18 января 2022 года № 46-04-7957д, 

установил:

открытое акционерное общество «Энгельсские городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, об исключении из текста договора поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23 пункта 5.3.2.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

20  марта 2023 года через канцелярию Арбитражного суда Саратовской области от истца поступили возражения на отзыв с приложением.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против приобщения указанных документов к материалам дела.

Арбитражный суд приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании от представителя ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление.

Арбитражный суд приобщил указанный документ к материалам дела.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно исковому заявлению истец просит исключить из текста договора поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23 пункт 5.3.2.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, при заключении договора поставки газа № 46-5-5270/23 (далее - договор) между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее - поставщик, ответчик) и открытым акционерным обществом «Энгельсские городские тепловые сети» (далее - покупатель, истец) возникли разногласия по содержанию пункта 5.3.2. договора.

Исходя из пункта 5.3.2. договора, в редакции, предложенной поставщиком, стоимость суммарных объемов газа, фактически выбранного покупателем сверх суточного договорного объема, за все сутки месяца поставки рассчитывается по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1., 5.2. настоящего договора с учетом коэффициентов 1,1 и 1,5, установленных пунктом 24 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 16 (далее - Правила поставки газа).

Покупатель предложил исключить данный пункт из условий договора, поскольку согласно пункту 24 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением сезонных коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Истец, полагая, что он подпадает под определение коммунально-бытового потребителя, на которого данная норма не должна распространяться, поскольку является теплоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов, осуществляющей поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения жителям города Энгельса Саратовской области, а также иным социально-значимым объектам города, направил ответчику соответствующий протокол разногласий к договору, который последний подписать отказался.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обоснование своих требований истец представил арбитражному суду копии договора поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23, протокола разногласий к договору поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23, протокола согласования разногласий к договору поставки газа от 30 декабря 2022 года № 46-5-5270/23.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на то, что редакция поставщика соответствует пункту 17 Правил поставки газа; покупатель не представил поставщику документального подтверждения предусмотренных данным пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. 

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1). 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4).

Исходя из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договор энергоснабжения является одним из видов договора купли-продажи. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пункт 17 Правил поставки газа устанавливает, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Понятие «коммунально-бытовой потребитель», к которому относит себя истец, действующим законодательством четко не определено.

Судебная практика сложилась таким образом, что теплоснабжающие организации не относятся к коммунально-бытовым потребителям (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 6 февраля 2017 года № Ф06-16135/16 по делу № А12-28612/2016.

В вышеназванном обзоре сделан вывод о том, что по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Истец представил в материалы дела документальное подтверждение для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки - сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей по форме № 46-ТЭ, утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 декабря 2016 года № 848 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере теплоэнергетики», из которых следует, что доля полезного отпуска теплоэнергии у истца для населения и бюджетных организаций составляет почти 100 %.

Таким образом, арбитражный суд считает, что истец является предприятием коммунально-бытового обслуживания, поскольку основной целью функционирования предприятий бытового обслуживания является оказание услуг. Под услугой понимается результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.

По функциональному назначению услуги, оказываемые населению, подразделяются на материальные и социально-культурные. Материальная услуга - это услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуги. Материальная услуга обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей; создание условий для потребителя. В частности, к материальным услугам могут быть отнесены бытовые услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги транспорта и прочее.

Российское законодательство действительно не дает определение понятию «коммунально-бытовой потребитель», хотя активно им оперирует. Поэтому четкого и однозначного алгоритма доказывания того факта, что юридическое лицо относится к категории коммунально-бытовых потребителей газа, нет. Тем не менее, исходя из сложившейся судебной практики, а также обычаев делового оборота, можно выделить некоторые основные моменты.

Так, Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» дает определение понятия «потребитель газа», под которым понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Также данный вопрос был предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в определении от 6 июня 2008 года № 5708/08 указал, что израсходованный организацией газ сверх договорных объемов направлен на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией объектов коммунально-бытовой сферы (медицинских учреждений, больниц, роддомов, детских образовательных учреждений). Таким образом, судебные инстанции, установив в качестве цели приобретения ответчиком транспортируемого газа обеспечение населения и объектов коммунально-бытовой сферы теплом и горячей водой, сделали вывод о возможности отнесения ответчика к числу коммунально-бытовых потребителей.

Вышеуказанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в деле № А57-217/2010, в решении которого указано, что коммунальный статус открытого акционерного общества «Волжская ТГК» подтверждался также тем, что конечными потребителями являлись абоненты открытого акционерного общества «Энгельсские городские тепловые сети», которое приобретало тепловой ресурс у открытого акционерного общества «Волжская ТГК» (жилые дома, больницы, образовательные учреждения и тому подобное).

В определении от 7 августа 2019 года № 305-ЭС19-11938 Верховный Суд Российской Федерации согласился с выводом нижестоящих судов о том, что потребитель (ресурсоснабжающая организация), использующий газ на производство тепловой энергии, фактически выступает как исполнитель коммунальных услуг, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям (население), минуя какого-либо посредника (в том числе управляющую компанию). При этом суды исходили из того, что в рассматриваемом случае ответчик выступает как коммунально-бытовой потребитель, приравненный к исполнителю коммунальной услуги, в связи с чем, повышающий коэффициент к расчетам стоимости потребленного сверх установленного условиями заключенного сторонами договора объема газа применению не подлежит.

Кроме того, указанные обстоятельства, установлены вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Саратовской области по ранее рассмотренному делу № А57-4870/2018. В решении от 27 августа 2018 года по указанному делу, арбитражный суд сделал вывод, что пункт 17 Правил поставки газа не применяется к истцу, а пункт 5.3.2. договора подлежит исключению.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный пункт договора подлежит исключению из текста договора поставки газа № 46-5-5270/23, поскольку истец подпадает под определение коммунально-бытового потребителя и коэффициенты, предусмотренные пунктом 17 Правил поставки газа, к нему не применяются.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, заключить с открытым акционерным обществом «Энгельсские городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс, договор поставки газа № 46-5-5270/23, исключив из него пункт 5.3.2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, в пользу открытого акционерного общества «Энгельсские городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Саратовская область, город Энгельс, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                   Н.В. Болобан