Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

город Мурманск                                                                                     Дело № А42-9909/2023

«21» декабря 2023 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН 

<

***>), Кольский пр-т, д. 24, корп. А, 

<

...>

к акционерному обществу «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пр-т Ленинский, д. 70/11, 

<

...>

о взыскании 14 054 150 руб. 67 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к акционерному обществу «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (далее – ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 14 054 150 руб. 67 коп.

В отзыве ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что поскольку право собственности на отходы перешло к АО «Ситиматик» с учетом пункта 1.2 Договора от 30.12.2021, статьи 210, 223, 224 ГК РФ, то соответственно, за объем или массу полученных от АО «Завод ТО ТБО» в 2022 году отходов, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является АО «Ситиматик».

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

В связи с отсутствием возражений сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу в судебном заседании первой инстанции, суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии с частью 1, 3 статьи 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования искового заявления.

Материалами дела установлено, что 10.03.2023 Общество представило декларацию о плате за НВОС за 2022 год.

Управлением при проведении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет установлено, что в Обществом исчислена сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду в общем размере 14 054 150 руб. 67 коп., в том числе, по Разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» - 32 489 руб. 33 коп., по Разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» - 476 240 руб. 57 коп., по Разделу 3 «Расчет суммы плата за размещение отходов производства и потребления» - 13 545 420 руб. 77 коп. Указанные суммы Обществом не уплачены.

Таким образом, у Общества числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду  за 2022 год в сумме 14 054 150 руб. 67 коп.

Управлением в адрес Общества направлено требование от 08.08.2023 №10/19 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год. 

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось в суд с  исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. 

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов. 

В силу пункта 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. 

Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (пункт 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. 

Правительство Российской Федерации постановлением от 13.09.2015 № 913 утвердило ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а постановлением от 03.03.2017 № 255 – Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

В отношении довода Общества о том, что надлежащим ответчиком по делу является  АО «Ситиматик» в связи с переходом к нему права собственности на отходы в рамках договора от 30.12.2021, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 16.1 Закона №7-ФЗ лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Указанные положения закреплены также в статье 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом.

В силу статьи 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

Однако необходимо учитывать, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, осуществленное с 1 января 2016 года, подлежит исчислению и внесению лицами, определенными статьей 16.1 Закона №7-ФЗ, вне зависимости от факта передачи другим лицам права собственности или иного права на размещенные отходы.

Кроме того, пунктами 3.1.10 Договора заключенного между Обществом (Заказчик) и АО «Ситиматик» (Исполнитель) предусмотрено, что Заказчик обязан самостоятельно, в установленный действующим законодательством порядке, рассчитывать и вносить плату за негативное воздействие  на окружающую среду  и прочие обязательные платежи.

На основании изложенного Общество является надлежащим ответчиком по делу и плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Недоимка по плате за негативное воздействие на окружающую среду Общества исчислена Управлением в соответствии с положениями статей 16, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, Законом №7-ФЗ,  постановлением Правительства РФ  от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Доказательств внесения платы за указанный период в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 14 054 150 руб. 67 коп. ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 93 271 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН 

<

***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 14 054 150 руб. 67 коп.

Взыскать с акционерного общества «Завод по термической обработке твердых бытовых отходов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме    93 271 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня вынесения.

 

Судья                                                                                             Е.В. Суховерхова