АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17140/20222

г. Тюмень

28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 28 сентября 2022 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Тобольского межрайонного прокурора 

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности на основании ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по служебному удостоверению,

установил:

Тобольский межрайонный прокурор (далее также заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.12.2021 по делу № А70-17181/2021 ООО «Монтажэлектрострой» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 

В Тобольскую межрайонную прокуратуру поступило обращение конкурсного управляющего ФИО3 по факту неисполнения директором ООО «Монтажэлектрострой» ФИО1 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Прокуратурой установлено, что 25.01.2022 в адрес ФИО1 направлен запрос конкурсного управляющего ФИО3 о предоставлении документов и информации, необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего. Указанный запрос направлен заказным письмом с описью вложения по адресу: 626150,. 

<

...>.

Сведения, подтверждающие своевременное и полное исполнение обязанности директора ООО «Монтажэлектрострой» по передаче бухгалтерских и иных необходимых документов конкурсному управляющему, в материалах проверки отсутствуют, директором ООО «Монтажэлектрострой» не представлены.

Согласно материалам проверки запрос конкурсного управляющего ФИО1 по адресу регистрации юридического лица (и самого ФИО1) не получен, оставлен без ответа. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю. Каких-либо уважительных причин неполучения почтовой корреспонденции не имеется.

Генеральным директором ООО «Монтажэлектрострой» в установленный законом срок не переданы следующие документы, перечисленные в запросе:

а)  свидетельство о регистрации ООО «Монтажэлектрострой» в качестве юридического лица;

б)  свидетельство о постановке на учет ООО «Монтажэлектрострой» в налоговых органах;

в) устав ООО «Монтажэлектрострой» с изменениями;

г) список акционеров Общества;

д) документы, подтверждающие виды деятельности, коды статистического учета, выданные лицензии и другие документы, касающиеся квалификации экономической деятельности ООО «Монтажэлектрострой»;

е) все договоры, заключенные Обществом за период с 2018-2021г. г, включая договоры поручительства, залога, займов, купли-продажи имущества.

ж) налоговая и бухгалтерская отчетность за 2018-2021 г.г. (декларации, балансы с расшифровками активов баланса ООО «Монтажэлектрострой», отчетность о прибылях и убытках, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, журналы-ордера);

з) перечень всех кредиторов и дебиторов должника с указанием размеров основной задолженности, перечень штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 3 лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) с подтверждающими документами;

и) перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельные (банкротом);

к) список работников должника с указанием размера задолженности по заработной плате и выходному пособию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) руководитель должника, а также временной управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, проверка показала, что в ходе процедуры наблюдения и конкурсного производства ООО «Монтажэлектрострой» руководителем организации сведения и документы, необходимые для исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей, не переданы.

Дата совершения административного правонарушения – 15.03.2022 (15 дней со дня возврата письма отправителю).

Указанное свидетельствует о воспрепятствовании ФИО1 деятельности конкурсного управляющего ФИО3 при исполнении возложенной на него обязанности по выявлению имущества должника и образует в действиях ответчика событие административного правонарушения по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами Тобольским межрайонным прокурором в отношении генерального директора ООО «Монтажэлектрострой» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.07.2022 по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ – незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о совершении указанного процессуального действия, с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

Процедура возбуждения дела об административном правонарушении прокуратурой соблюдена.

Согласно ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ  арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Как установлено прокуратурой и подтверждается материалами дела, в ходе процедуры конкурсного производства ООО «Монтажэлектрострой» руководителем организации не представлены арбитражному управляющему сведения и документы, необходимые для исполнения на него обязанностей, что образует в действиях ответчика событие административного правонарушения по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку на него возложены определённые публично-правовые обязанности по соблюдению действующего законодательства, которые он должен выполнять.

Вышеназванная обязанность ФИО1 вытекает прежде всего из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать о их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего их исполнения.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заинтересованным лицом правонарушение как малозначительное, судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

ФИО4 Ракиповича ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд. 

 Судья

Коряковцева О.В.