АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-18332/2021

г. Курган

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Совхоз Пионер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании права собственности,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии в заседании представителей: 

от истца: явки нет, извещен;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

муниципальное учреждение Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Совхоз Пионер» (далее – ответчик) о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

1. Весовую, площадью 53,1 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенную по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:586;

2. Здание, площадью 224 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:1360;

3. Здание, площадью 731 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:584;

4. Здание, площадью 935,6 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:582;

5. Мастерскую, площадью 1520,4 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенную по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:861;

6. Здание, площадью 725,7 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:866;

7. Здание, площадью 636 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:863;

8. Здание, площадью 564,8 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:868;

9. Зерноскад, площадью 1193,4 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:580.

Определением от 24.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области. 

Определением от 19.04.2022 принято уточнение предмета иска, в части исключения из заявленного перечня следующих объектов: 

1. Весовая, площадью 53,1 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенную по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:586; 

2. Здание, площадью 731 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:584.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От истца поступило измененное исковое заявление.

Изменение заявленных требований судом не принято в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, истец обратился с требованием о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, указанные в заявлении, как на бесхозяйное недвижимое имущество, ссылаясь на отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателе спорных объектов.

Согласно измененному исковому заявлению от 24.05.2022 истец просил признать недействительной передачу спорных объектов  в уставной капитал ЗАО «Совхоз Пионер», а также признать незаконным фактическое владение и пользование ЗАО «Совхоз Пионер» спорными объектами, мотивируя указанные требования тем, что ответчик незаконно пользуется спорными объектами.

Указанное требование является новым. 

По смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования. 

С учетом этого суд рассматривает ранее заявленные истцом требования. 

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении сведений о постановке спорных объектов на бухгалтерский баланс, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее. 

Из материалов дела следует, что  в 2019 году в ЕГРН были внесены записи о принятии на учет как бесхозяйных в отношении следующих объектов:

1. Здание, площадью 224 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:1360;

2. Здание, площадью 935,6 квадратный метр, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:582;

3. . Мастерская, площадью 1520,4 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенную по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:861;

4. Здание, площадью 725,7 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:866;

5. Здание, площадью 636 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:863;

6. Здание, площадью 564,8 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, кадастровый номер: 45:11:000000:868;

7. Зерноскад, площадью 1193,4 квадратных метра, назначение: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский район, село Пионерское, дом б/н, кадастровый номер: 45:11:000000:580.

Решением Макушинского районного суда Курганской области от 01.06.2021 по делу № 2-178/2021 требования муниципального учреждения Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области о признании права муниципальной собственности в отношении, в том числе, спорных объектов как бесхозяйных удовлетворены.

Определением Макушинского районного суда Курганской области от 08.07.2021 указанное решение отменено.

Определением Макушинского районного суда Курганской области от 15.10.2021 по делу № 2-356/2021 заявление муниципального учреждения Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области о признании права муниципальной собственности в отношении, в том числе, спорных объектов, оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

При этом фактическое пользование спорными объектами осуществляет ЗАО «Совхоз Пионер» в отсутствие сведений в ЕГРН о наличии чьих-либо прав на них. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

В качестве нормативного правового обоснования иска указана ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Статьей 225 ГК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 85 Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию.

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют правопритязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

По смыслу указанных норм, предусмотренный статьей 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект.

Вместе  с тем, судом, а также  судом общей юрисдикции в рамках гражданского дела по иску администрации о признании права муниципальной собственности на спорное недвижимое имущество как бесхозяйное, установлены вещные притязания ответчика на спорное имущество.

Из определения Макушинского районного суда Курганской области от 15.10.2021 по делу № 2-356/2021, а также из материалов настоящего дела следует, что спорные объекты находятся на балансе ЗАО «Совхоз Пионер», ответчик несет расходы по их содержанию и обслуживанию (это следует из инвентарных карточек, отчетов, перечня имущества, входящего в уставной капитал, счетов-фактур, договора купли-продажи электрической энергии, платежных поручений по оплате электрической энергии, договора на оказание услуг по охране).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Поскольку спорные объекты находятся в фактическом владении и пользовании ответчика, который заявляет в отношении них правопритязания,  оснований для признания их бесхозяйным имуществом отсутствуют.

 Данная правовая позиция изложена также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2020 № 302-ЭС20-15913.

При этом, требований о признании права собственности на спорное имущество по иным основаниям (как первичному, так и производному способу приобретения, либо по основанию приобретательной давности или статьи 222 ГК РФ, виндикационному требованию или требованию о признании сделки недействительной и др.) администрацией не заявлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

П.Ф. Антимонов