Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-8715/2024

г. Владивосток

23 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р.Сацюк

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской таможни,

апелляционное производство № 05АП-5810/2024

на решение от 26.08.2024

судьи М.С.Кирильченко

по делу № А51-8715/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Легендагро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Уссурийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

признании незаконными уведомлений от 06.02.2024 №10716000/У2024/0000105, 10716000/У2024/0000106, 10716000/У2024/0000107, 10716000/У2024/0000108, 10716000/У2024/0000109 в части начисления пени в период действия моратория,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Легендагро» ( новое название ООО «НЬЮ ХАРВЕС ФУД ТРЕЙДИНГ РУС») - представитель ФИО1 по доверенности от 25.06.2024, сроком действия до 24.06.2025, паспорт, диплом (регистрационный номер 573),

от Уссурийской таможни - представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2024, сроком действия 31.12.2024, служебное удостоверение, свидетельство о заключении брака, диплом (регистрационный номер2069); представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 7836), 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Легендагро» (далее- заявитель, общество, ООО «Легендагро») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Уссурийской таможне (далее- таможня, таможенный орган) о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.02.2024 №10716000/У2024/0000105, №10716000/У2024/0000106, №10716000/У2024/0000107, №10716000/У2024/0000108, №10716000/У2024/0000109 в части начисления пени в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»; обязать Уссурийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО Торговый дом «Легендагро» в указанной части.

Решением от 26.08.2024 Арбитражный суд Приморского края признал недействительными указанные уведомления Уссурийской таможни в части возложения обязанности уплатить пени по таможенным платежам за период действия моратория на начисление финансовых санкций, как не соответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Не согласившись с принятым судебным актом, Уссурийская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить (отменить) и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 06.02.2024 №10716000/У2024/0000105, №10716000/У2024/0000106, №10716000/У2024/0000107, №10716000/У2024/0000108, №10716000/У2024/0000109 в части начисления пени в период действия моратория.

В качестве доводов жалобы таможенный орган указывает, что сфера действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление Правительства № 497), на основании которых введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Отмечает, что в рамках настоящего дела не установлены и не оценены обстоятельства того, что заявитель в действительности пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

Также настаивает на том, что обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам возникла уже после действия моратория, что указывает на наличие правового основания для отнесения данной задолженности к текущим платежам и начисления пени в рассматриваемый период.

ООО Торговый дом «Легендагро» по тексту представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщенного к материалам дела, выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и представленном суду отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В феврале 2021 года ООО Торговый дом «Легендагро» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары -«ячмень», код ТН ВЭД ЕАЭС 10 03 900000, которые общество поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и задекларировало по ДТ №10702070/130221/0037267, 10702070/130221/0037272, 10702070/130221/0037278, 10702070/130221/0037282, 10702070/130221/0037285.

Выпуск по указанным выше декларациям был разрешен таможенным органом 13.12.2021.

По результатам проведенной проверки Уссурийской таможней 31.01.2024 подписан акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10716000/210/310124/А000218.

На основании вышеуказанного Акта Уссурийской таможней 05.02.2024 приняты решения №10716000/210/050224/T000218/001, №10716000/210/050224/T000218/002, №10716000/210/050224/T000218/003, №10716000/210/050224/T000218/004, №10716000/210/050224/T000218/005 о довзыскании вывозной таможенной пошлины и пеней по ДТ № 10702070/130221/0037267, №10702070/130221/0037272, №10702070/130221/0037278, №10702070/130221/0037282, №10702070/130221/0037285 в общей сумме 63 188 295 рублей 43 копейки.

Уссурийской таможней на основании соответствующих решений приняты уведомления №10716000/У2024/0000105, №10716000/У2024/0000106, №10716000/У2024/0000107, №10716000/У2024/0000108, №10716000/У2024/0000109 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 06.02.2024. Указанные уведомления были оплачены заявителем, что подтверждается платежным поручением от 15.02.2024 № 299.

Письмо об оплате также было направлено в Уссурийскую таможню. Как указывает заявитель, общество обратилось в таможенный орган с обращением о перерасчете размера пени по уведомления и исключения из пени периода действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», письмом Уссурийской таможни № 14- 14/08270 от 09.04.2024 таможня отказала перерасчете пени.

ООО Торговый дом «Легендагро», не согласившись с уведомлениями таможенного органа в части начисления пени в период действия моратория, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными  в указанной части.

Суд первой инстанции учел действие введенного на территории Российской Федерации моратория на начисление финансовых санкций, в связи с чем, признал уведомления таможенного органа незаконными в указанной части.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены (изменения) решения суда на основании следующего.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 73 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Как следует из материалов дела основанием для обращения ООО ТД «Легендагро» в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомлений Уссурийской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 06.02.2024 №10716000/У2024/0000105, №10716000/У2024/0000106, №10716000/У2024/0000107, №10716000/У2024/0000108, №10716000/У2024/0000109 явилось несогласие декларанта с фактом начисления пени в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

На основании пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно части 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

По правилам части 7 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 228 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

Поскольку с учетом произведенной корректировки факт неполной уплаты ООО «Легендагро» таможенных платежей по спорным ДТ подтвержден материалами дела, арбитражный суд правомерно заключил о наличии у Уссурийской таможни оснований для начисления пени.

При этом при проверке размера начисленной таможенным органом пени, в частности периода ее начисления, арбитражным судом обоснованно принято во внимание введение на территории Российской Федерации моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Так, согласно статье 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление Пленума № 44) в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022 включительно) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

При этом под таможенной пошлиной согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Налог силу пункта 1 статьи 8 НК РФ представляет собой обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Таким образом, учитывая, что таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, действие моратория, введенного Постановлением Правительства № 497 на период с 01.04.2022 по 30.09.2022 и имеющего универсальный характер, распространяется и на начисление пеней по указанным платежам.

В связи с чем, доводы Уссурийской таможни о том, что введение моратория не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, отклоняется апелляционной коллегией, как противоречащий положениям Закона о банкротстве и Постановления Правительства № 497 в совокупности с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума № 44.

По тексту апелляционной жалобы таможенный орган также ссылается на то, что судом первой инстанции не установлено, что ООО «Легендагро» пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

Рассмотрев заявленный довод, апелляционная коллегия признает его подлежащим отклонению, поскольку согласно пункту 2 Постановления Пленума № 44 правила о моратории, установленные Постановлением Правительства № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

При этом освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028.

В связи с чем, коллегия не усматривает оснований для неприменения в настоящем случае в отношении декларанта последствий введения на территории Российской Федерации Постановлением Правительства № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Доводы таможен о том, что обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам возникла уже после действия моратория, что указывает на наличие правового основания для начисления пени в рассматриваемый период, также признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

В пункте 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, указано, что для целей квалификации требования об оплате услуг в качестве реестрового или текущего правовое значение имеет момент оказания услуг, несмотря на то, что срок исполнения обязанности по их оплате может быть перенесен по соглашению сторон на более поздний период.

Для определения того, является ли денежное требование текущим, необходимо установить дату его возникновения и соотнести указанную дату с моментом возбуждения дела о банкротстве. Текущим является то требование, которое возникло после названного момента.

При этом срок исполнения денежного обязательства не всегда совпадает с датой возникновения самого обязательства. Требование существует независимо от того, наступил ли срок его исполнения либо нет.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" от 23.07.2009 № 63, при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание следующее. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств. Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, не являются текущими платежами.

Таким образом, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора правовое значение для квалификации требования таможни о взыскании пеней в качестве текущего имеет именно момент возникновения у общества обязанности по уплате таможенных платежей.

В силу пункта 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

При таких обстоятельствах, учитывая даты регистрации спорных ДТ №10702070/130221/0037267, 10702070/130221/0037272, 10702070/130221/0037278, 10702070/130221/0037282, 10702070/130221/0037285, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ООО «Легендагро» еще до введения моратория на начисление финансовых санкций.

В связи с чем, указанная задолженность по уплате таможенных платежей не может быть отнесена к текущим платежам.

При таких обстоятельствах, оспариваемые уведомления Уссурийской таможни от 06.02.2024 №10716000/У2024/0000105, №10716000/У2024/0000106, №10716000/У2024/0000107, №10716000/У2024/0000108, №10716000/У2024/0000109 в части начисления пени за период действия моратория на начисление финансовых санкции не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО «Легендагро», в связи с чем, обоснованно в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ признаны судом первой инстанции незаконными в указанной части.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено, а доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 333.37 НК РФ судебная коллегия не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2024  по делу №А51-8715/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

 

Председательствующий

 

Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович

 

Т.А. Солохина