Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/  

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Москва                                                                                                            Дело № А41-105729/23

18 апреля 2024 года                                                                         

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2024

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-105729/23 

по иску ООО "ЭКО - ТРАНС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>),

о взыскании 56 424,36 рублей, 

при участии: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭКО - ТРАНС" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" (далее - ответчик) о взыскании 56 424,36 рублей задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2019 №389/23/М за период с 01.12.2019 по 31.08.2023.

Определением от 21.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на иск, от истца – возражения на отзыв.

Определением от 21.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, от третьего лица поступил отзыв на иск.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В обоснование иска истец указал, что между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и ООО "ЭКО - ТРАНС" подписано соглашение «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области» по зоне деятельности от 21.08.2019 № 35, в соответствии с которым ООО "ЭКО - ТРАНС" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 1.3 соглашения региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми  коммунальными отходами.

Зона деятельности регионального оператора определена в приложении № 1 к соглашению.

С 01.12.2019 ООО "ЭКО - ТРАНС"  приступило к выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО по зоне деятельности №3, в которую входят: г. Муром, Муромский р-н, г.ю Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный район, Меленковский и Селивановский районы.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 1156).

Пунктом 8(4) указанных Правил определено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

21.10.2019 региональный оператор всю информацию, включая публичный договор (публичную оферту, типовой договор), разместил на своем официальном сайте.

Абзац 4 пункта 8(17) Правил №1156 предусматривает, что в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 8 (5)-8 (7) Правил №1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается со всеми потребителями независимо от их организационно-правовой формы и факт отсутствия договора, оформленного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между потребителем и региональным оператором.

ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" заявку потребителя на заключение договора и (или) протокол разногласий на данное предложение и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил региональному оператору не направляло.

Следовательно, учитывая положения пункта 8 (17) Правил №1156 следует считать, что между ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" и региональным оператором ООО "ЭКО - ТРАНС" с 01.12.2019 сложились фактические отношения на условиях типового договора. 

Сроки и порядок оплаты согласованы сторонами в разделе II договора от 01.12.2019 № 389/23/М.

В нарушение пункта 6 договора ответчик обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, в результате чего за ним образовалась задолженность за период с 01.12.2019 по 31.08.2023 в размере 56 424,36 рублей.

Поскольку инициированный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик указал, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником спорного помещения является  ИП ФИО1, с которым у ответчика заключен договор аренды от 22.10.2018 № б/н, согласно п.3.1 которого в стоимость арендной платы включена компенсация арендатором (ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ") расходов по оплате  арендодателем всех коммунальных и эксплуатационных платежей. Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным услугам. Таким образом, в обязанности собственника входит внесение платы за вывоз ТКО и заключение публичного договора. На предложение истца заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" направило мотивированный отказ. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзывов на иск, возражений на отзыв, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

 

ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" осуществляет розничную торговлю при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет, используя объект недвижимости (нежилое помещение площадью 60 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>, на основании договора аренды от 22.10.2018, заключенного с собственником помещения ИП ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуг регионального оператора.

В силу пункта 2 Правил № 1156 "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(1) раздела I(1) Правил № 1156  региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, нежилых помещениях с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями или земельными участками на законных основаниях или уполномоченными ими лицами.

Часть 1 ст.209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В свою очередь, статья 210 ГК РФ гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из совокупного толкования поименованных норм закона, следует, что собственником ТКО является лицо, которому принадлежит соответствующий объект недвижимого имущества (дом, квартира, здание).

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что заключение договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона. 

Именно в обязанности собственника здания, в силу ст. 210 ГК РФ, входит внесение платы за вывоз ТКО и заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Следовательно, в силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 2, 8(1) Правил №1156, пункта 1 типового договора лицом, обязанным оплачивать услуги регионального оператора является законный владелец здания, строения, нежилого помещения - ИП ФИО1

Кроме этого, в соответствии с п. 3.1 договора аренды от 22.10.2018 стоимость арендной платы для арендуемого помещения составляет 60 000 рублей в месяц, НДС не облагается. В указанную стоимость включена компенсация арендатором расходов по оплате арендодателем всех коммунальных и эксплуатационных платежей.

На основании статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если названные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Исходя из буквального толкования положений договора аренды обязанность по внесению коммунальных платежей, в том числе платежей за вывоз ТКО, возложена на собственника помещения - ИП ФИО1

Ответчиком в материалы дела представлены платежные документы об оплате ответчиком ИП ФИО1 арендных платежей.

В ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики ВС РФ № 2(2015) Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по обращению с ТКО.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданское законодательство не содержит норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг). Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с арендатором договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением и осуществляет в нем деятельность, образуя ТКО.

Таким образом, по смыслу правового регулирования данной сферы общественных отношений собственник помещения вправе договором возложить обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО на пользователя (арендатора, ссудополучателя) как собственника образуемых от его (пользователя) хозяйственной деятельности ТКО, однако реализация этой обязанности возможна лишь путем заключения пользователем соответствующего договора с исполнителем такой услуги (региональным оператором). В отсутствие такого договора предполагается, что собственник помещения сам же и является собственником образуемых с использованием этого помещения ТКО.

Поскольку арендатор ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО "ЭКО - ТРАНС", и отказывается его заключать, условиями договора аренды от 22.10.2018 обязанность по внесению коммунальных платежей, в том числе платежей за вывоз ТКО, возложена на собственника помещения, ИП ФИО1 является собственником твердых коммунальных отходов, потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, обязанным оплачивать услуги региональному оператору.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в судебных актах Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023, Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2023 по делу № А40-129104/22.

При этом, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности не имеет правового значения при установленных судом обстоятельствах.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                           И.А. Кулакова