Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл           

                                Дело № А69-1210/2021

от 26 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2022 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата регистрации: 31.03.2004, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тувинсельстрой» (дата регистрации: 14.10.2010, ИНН: 

<

***>, адрес:  

<

...>) об установлении размера доли, о выделении доли в натуре, о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Тувинсельстрой» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 720473 руб. 76 коп. платы за пользование земельными участками, 17409 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН 

<

***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (ИНН 

<

***>), 

при участии в заседании:

от индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3: представителя по доверенностям № 17АА0282160 от 29.10.2020 и № 17АА0331166 от 29.04.2022 ФИО4 (адвоката);

от ООО «Тувинсельстрой»: представителя по доверенности от 01.09.2021 ФИО5, диплом о высшем юридическом образовании № вз-09/217 от 15.05.2009;

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва: представитель по доверенности от 22.10.2021 ФИО6, диплом о высшем юридическом образовании КА № 43054 от 06.06.2013;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту –индивидуальный предприниматель ФИО2, истец) обратился 11.05.2021 в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тувинсельстрой» (далее по тексту ООО «Тувинсельстрой», ответчик) со следующими требованиями: 

- об установлении размера доли индивидуального предпринимателя ФИО2 равной 1/6 на земельные участки, принадлежащие на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Тувинсельстрой» с кадастровыми номерами:

17:18:0105001:419 площадью 21735 кв.м.,

17:18:0105001:418 площадью 505 кв.м.,

17:18:0105001:416 площадью 7583 кв.м.,

17:18:0105001:427 площадью 625 кв.м.,

17:18:0105001:427 площадью 1552 кв.м.

- о выделении в натуре в пользование индивидуального предпринимателя ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами:

17:18:0105001:427 площадью 625 кв.м., 

17:18:0105001:427 площадью 1552 кв.м.

- о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки ООО «Тувинсельстрой.

Исковые требования основаны на статьях 216, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 1, 20, 35, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 18.05.2021 исковое заявление оставлено без движения до 09.06.2021.

Во исполнение определения истец 20.05.2021 представил чек-ордер ПАО Сбербанк Кызылского отделения №8591/5 на уплату 12000 руб.

Определением от 26.05.2021 исковое заявление принято к производству.

В рамках дела № А69-1435/2021 Обществом «Тувинсельстрой» 27.05.2021 предъявлен иск к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 720473,76 руб. платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 17:18:0105001:419 и № 17:18:0105001:417. 

Определением от 03.06.2021 по делу № А69-1435/2021 исковое заявление принято к производству.

Определением от 21.07.2021 дела № А69-1435/2021 и № А69-1210/2021 объединены в одно производство для совместного их рассмотрения путём присоединения к делу № А69-1210/2021.

Определением от 28.07.2021 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуальный предприниматель ФИО3 и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – Министерство).

Определением от 03.11.2021 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (Росреестр).

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва направил письмом от 24.11.2021 № 10-15-3645/21 выписки ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:420, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428, 17:18:0105001:18, 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418 (приобщены к материалам дела).

23.12.2021 в материалы дела поступило письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 22.12.2021 № 02-08-246/02 с пояснениями относительно спорных земельных участков, их образования, о правообладателях с приложением копии свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования от 05.08.1993 № 316 на тувинском и русском языках.

Согласно пояснениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, изложенном в письме от 22.12.2021 № 02-08-246/02 следует, что земельный участок с номером 17:18:0105001:18 имеет статус архивного с 06.11.2018 и принадлежал обществу  «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования. В результате раздела 06.11.2018 земельного участка с номером 17:18:0105001:18 образованы земельные участки с номерами 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419. Земельный участок с номером 17:18:0105001:417 имеет статус архивного и принадлежал обществу  «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования с 12.01.2021. При этом земельный участок с номером 17:18:0105001:417 разделён 12.01.2021 на два земельных участка с кадастровым номерами 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428. По состоянию на 22.12.2021 в ЕГРН земельные участки 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419 принадлежат обществу «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования, а земельные участки 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428 принадлежат обществу «Тувинсельстрой» на праве собственности на основании его заявления от 15.12.2020.

29.12.2021 от Министерства поступил отзыв на исковое заявление с приложением копии письма Министерства от 05.08.2019 № 2684, адресованного директору ООО «Тувинсельстрой».

В судебном заседании 30.12.2021 представителем индивидуального предпринимателя ФИО2 заявлены ходатайство о приобщении к материалам дела заключение кадастрового инженера №03/12-21 и ходатайство об истребовании из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми №№ 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428, в целях установления оснований и момента регистрации за обществом «Тувинсельстрой» права собственности на земельные участки. 

Определением от 30.12.2021 истребованы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва копии регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми №№ 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428.

25.01.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва в ответ на запрос суда поступили копии регистрационных дел на объекты недвижимости, находящиеся по адресу: 

<

...>, с кадастровыми номерами №№ 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428.

15.02.2022 от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Тыва и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва совершать какие-либо действия по регистрации прав, внесении изменений в ЕГРН, раздела, снятии с кадастрового учета на земельные участки и объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 17:18:0105001:419 площадью 21735 кв.м., 17:18:0105001:418 площадью 505 кв.м., 17:18:0105001:416 площадью 7583 кв.м., 17:18:0105001:428 площадью 625 кв.м., 17:18:0105001:427 площадью 1552 кв.м, здание 17:18:0105001:128 площадью 23,10 кв.м., здание 17:18:0105001:125 площадью 236,5 кв.м., помещение 17:18:0105001:292, 1 этаж, пом. с 1-14, 2 этаж, пом. с 1-8 литер А, площадью 364,5 кв.м., помещение 17:18:0105001:293, 1 этаж, пом. с 15-19, 2 этаж, пом. с 9-12, площадью 287,5 литер А1, помещение 17:18:0105001:295 с 1-7 площадью 841,8 кв.м.

Определением от 16.02.2022 заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 от 15.02.2022 об обеспечении иска оставлено без движения до 11.03.2022.

01.03.2022 представителем общества «Тувинсельстрой» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании 05.05.2022 представитель Министерства заявила ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда 11.03.2022 в отношении двух земельных участков с кадастровым номером 17:18:0105001:427 и номером 17:18:0105001:428.

Определением от 06.05.2022 удовлетворено ходатайство представителя Министерства, отменена обеспечительная мера, принятая определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2022 по делу № А69-1210/2021, о запрете совершать какие-либо регистрационные действия в отношении следующих земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...>: 

- земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:427,

- земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:428.

В судебном заседании 16.06.2022 от Общества «Тувинсельстрой» поступило ходатайство о прекращении производства по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к ООО «Тувинсельстрой» об установлении размера доли, о выделении доли в натуре, о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. 

Определением от 16.06.2022 ходатайство ООО «Тувинсельстрой» о прекращении производства о прекращении производства по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 рассмотрено и отклонено судом. 

В судебном заседании 09.08.2022 представитель ООО «Тувинсельстрой» ходатайствовал о привлечении Управления административно-технического надзора мэрии г. Кызыла к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ходатайство ООО «Тувинсельстрой» судом рассмотрено 09.08.2022 и отклонено.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие).

Непосредственно в судебном заседании ФИО5 представил письменное ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы и отложении судебного заседания.

Как следует из ходатайства, представителем истца ФИО4 в материалы дела представлен расчет площади доли земельного участка, который просит выделить в пользование в натуре ИП ФИО2

На земельных участках 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428, общей площадью 32000 кв.м., имеются объекты капитального строительства, в том числе:

- здание склада, кадастровый номер 17:18:0105001:103, площадь 1278,4 кв.м (в том числе помещение ФИО2, площадью 436,6 кв.м и помещения, принадлежащие ООО «Тувинсельстрой», площадью 841,8 кв.м);

- здание гаража, кадастровый номер 17:18:0105001:125, площадью 236,5 кв.м, принадлежащее ООО «Тувинсельстрой»;

- здание проходной, кадастровый номер 17:18:0105001:128, площадью 23,1 кв.м, принадлежащее ООО «Тувинсельстрой»;

- двухэтажное здание, кадастровый номер 17:18:0105001:292, площадью 364,5 кв.м, принадлежащее ООО «Тувинсельстрой»;

здание склада, кадастровый номер 17:18:0105001:126, площадью 878,9 кв.м (согласно данным официального портала «Публичная кадастровая карта Росреестра»), принадлежащее ФИО3., в расчете истца площадь указана 827,9 кв.м. , в связи с чем, представителем истца указаны недостоверные (заниженные) данные по площади земельного участка.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105001:427, имеются самовольные постройки, принадлежащие ФИО2, об этом истец в иске не указывает, так же как и не указывает на другие объекты, принадлежащие ООО «Тувинсельстрой ».

Таким образом, представителем истца в иске указаны недостоверные сведения в отношении земельных участков и находящихся на них строений.

В связи с чем, по мнению представителя ООО «Тувинсельстрой» необходимо провести землеустроительную экспертизу земельных участков 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428, общей площадью 32 000 кв.м. и находящихся на них объектов капитального строительства, поставить на разрешение экспертов следующие вопросы:

- Используются ли по назначению спорные земельные участки ООО «Тувинсельстрой»?

- Каково соотношение площади помещений ФИО2 к общей площади всех зданий, находящихся на спорных земельных участках?

- Разработать варианты раздела земельных участков в соответствии с их долями, согласно занимаемых нежилых помещений ФИО2 и ООО «Тувинсельстрой»?

- Имеются ли на земельных участках 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428 иные здания и сооружения? Являются ли они объектами капитального строительства?

- Разработать варианты сервитута земельных участков 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428 для обеспечения прохода/проезда к нежилому помещению ФИО2

В связи с необходимостью направления запросов в экспертные учреждения, представитель ООО «Тувинсельстрой»  просит суд отложить судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица возразила против удовлетворения ходатайства истца  о назначении экспертизы.

Ходатайство о назначении экспертизы судом рассмотрено и отклонено.

В соответствии с абзацем первым части 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Последствия невнесения денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, предусмотрены в части 2 статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из названной нормы вытекает, что в случае, если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств. 

Из материалов дела следует, что истец, заявив ходатайство о назначении экспертизы, не внёс денежные средства на депозитный счет арбитражного суда, не предложил кандидатуру эксперта.

Арбитражный суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

ООО «Тувинсельстрой» заявлено ходатайство о назначении экспертизы по истечении более четырнадцати месяцев после принятия иска к производству. 

Следовательно, ходатайство ООО «Тувинсельстрой» об отложении судебного заседания и назначении землеустроительной экспертизы также подлежит отклонению на основании части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца сообщила, что поддерживает исковые требования ФИО2 в полном объёме. Во встречном иске просила суд отказать в удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ООО «Тувинсельстрой» не согласился с иском ФИО2 и просил отказать в удовлетворении. Встречный иск просил удовлетворить. 

Представитель Министерства сообщила, что поддерживает свой отзыв на иск; возражает против удовлетворения  встречного иска ООО «Тувинсельстрой». 

Изучив материалы дела, судом установлено следующее. 

Как следует из искового заявления, ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества  от 02.06.2010 № 2 приобрел у ОАО "Туваагропромстройсервис" нежилые помещения № 8,9 по адресу 

<

...> общей площадью 436,6 кв.м. на 1 этаже.

ОАО "Туваагропромстройсервис" (ИНН 

<

***>) является правопредшественником истца - ООО "Тувинсельстрой" (ИНН 

<

***>) вследствие реорганизации в форме преобразования.

Согласно пункту 1.1 договора купли-продажи недвижимого имущества  от 02.06.2010 № 2 следует, что нежилые помещения (№ 8, 9) расположены на земельном участке размером 33114 кв.м. 

Данный земельный участок площадью 33114 кв.м. передан УПТК «Туваагропромстрой» на основании решения Главы администрации г. Кызыла в бессрочное (постоянное) пользование 05.02.1993, о чём свидетельствует свидетельство от 05.02.1993 № 38, выданное Главой администрации г. Кызыла.

Нежилые помещения, общей площадью 436,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 8, 9 по адресу: 

<

...>, принадлежат ФИО2 на праве собственности с 16.07.2010 (№ регистрации: 17-17-01/106/2010-220.

Нежилое помещение (склад) общей площадью 1278,4 кв. м., расположенное по адресу 

<

...>, принадлежит ООО "Тувинсельстрой". Нежилые помещения, принадлежащие ФИО2 и ООО "Тувинсельстрой", находятся в одном здании и образуют единый объект.

Нежилые помещения №№ 8 и 9, общей площадью 436,6 кв.м., по адресу: 

<

...>, принадлежащие ФИО2, располагаются на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105001:18, расположенный по адресу 

<

...> площадью 19107 кв.м. и 32000+/-45 кв.м., который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "Тувинсельстрой".

Согласно выпискам из ЕГРН следует, что проведен раздел земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:18 по адресу 

<

...> площадью 32000 кв.м. на 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:420. Данные о правообладателе земельных участков отсутствуют.

Согласно пояснениям представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, изложенном в письме от 22.12.2021 № 02-08-246/02, следует, что земельный участок с номером 17:18:0105001:18 имеет статус архивного с 06.11.2018 и принадлежал ООО «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования. В результате раздела 06.11.2018 земельного участка с номером 17:18:0105001:18 образованы земельные участки с номерами 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419. Земельный участок с номером 17:18:0105001:417 имеет статус архивного и принадлежал обществу  «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования с 12.01.2021. При этом земельный участок с номером 17:18:0105001:417 разделён 12.01.2021 на два земельных участка с кадастровым номерами 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428. По состоянию на 22.12.2021 в ЕГРН земельные участки 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419 принадлежат обществу «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования, а земельные участки 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428 принадлежат обществу «Тувинсельстрой» на праве собственности на основании его заявления от 15.12.2020.

Впоследствии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва письмом от 10.03.2022 № 10-11-44/03 пояснило суду о том, что земельные участки 17:18:0105001:427 и 17:18:0105001:428 принадлежат обществу «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования, а не на праве собственности.

В соответствии со статьей 2 Конституционного закона Республики Тыва "О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" от 19.01.2011 № 274 ВХ-1, пунктом 1.2 Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2011 № 165, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва определено в качестве исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

По мнению ФИО2, право бессрочного пользования земельным участком перешло к нему в связи с приобретением в собственность объектов недвижимости на основании пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавший на момент заключения договора), то есть в силу закона, от предыдущего владельца - ООО «Тувинсельстрой», владеющего земельным участком на указанном праве. 

Отчуждение ООО «Тувинсельстрой» объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>, повлекло за собой в силу закона прекращение его права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по равным соответствующей доле с момента прекращения права собственности на расположенный на данном участке объект недвижимого имущества, ранее ему принадлежавший. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А69-691/2019, решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1546/2019.

Размер своей доли в исходном земельном участке площадью 32000 кв.м., в момент возникновения права, ФИО2 определил исходя из соотношения площади своих помещений (части здания) к общей площади всех зданий, находящихся на земельном участке: 436,6 кв.м. из всей площади здания 1278,4 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105001:18 в пределах земельного участка находятся объекты со следующими кадастровыми номерами: 17:18:0105001:103 (здание, где находится помещение Садовского), 17:18:0105001:125, 17:18:0105001:126, 17:18:0105001:128.

С кадастровым номером 17:18:0105001:103 является здание склада площадью 1278,4 кв.м., в котором находится помещение ФИО2 площадью 436,6 кв.м., что отражено в техническом плане здания от 27.12.2017, остальные помещения площадью 841.8 кв.м. принадлежат ООО «Тувинсельстрой».

С кадастровым номером 17:18:0105001:125 является здание гаража общей площадью 236.5 кв.м., которое принадлежит ООО «Тувинсельстрой».

С кадастровым номером 17:18:0105001:126 является здание склада площадью 878.9 кв.м., которое принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО3.

С кадастровым номером 17:18:0105001:128 является здание проходной, общей площадью 23.1 кв.м.,  которое принадлежит ООО «Тувинсельстрой».

Таким образом, площадь всех зданий, расположенных в границах родового земельного участка площадью 32000 кв.м. на момент возникновения права собственности ФИО2, составляла 2416,9 кв.м.

Доля помещения ФИО2 в общей площади всех зданий на земельном участке составляет 1/6 из расчета 2416,9 кв.м. (общая площадь всех зданий : 436,6 кв.м. (площадь помещения ФИО2) = 5.5 т.е. 1/6, или 16.6 % (100% : 6 ).

Следовательно, при возникновении права собственности на нежилое помещение у ФИО2, к нему перешло право на 16,6 % на земельный участок или на 5312 кв.м. (32000 :100 х 16,6%).

В последующем, в 2018 году исходный (родовой) земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105001:18 площадью 32000 кв.м. подвергался неоднократному разделу обществом «Тувинсельстрой» без согласования с ФИО2, в результате чего было образовано 4 земельных участка с кадастровыми номерами:

- 17:18:0105001:417 площадью 2177 кв.м. и 17:18:0105001:419 площадью 21735 кв.м., на котором располагалось здание склада с кадастровым номером 17:18:0105001:103 (здание где находится помещение ФИО2), согласно выпискам из ЕГРН;

- 17:18:0105001:418 площадью 505 кв.м.;

- 17:18:0105001:416 площадью 7583 кв.м., на котором расположено здание с кадастровым номером 17:18:0105001:126, площадью 878.9 кв.м., которое принадлежит ФИО3

Земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105001:417, площадью 2177 кв.м. в 2018 году был образован по границам фактического землепользования помещения ФИО2 и по искусственному ограждению - забору, участок был образован исходя из требований земельного и градостроительного законодательства.

Согласно сведениям из ЕГРН, 12.01.2021 из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:417, площадью 2177 кв.м. было образовано 2 новых земельных участка 17:18:0105001:427, площадью 625 кв.м. и 17:18:0105001:427, площадью 1552 кв.м.без согласования с ФИО2 и без фактического разделения в натуре.

Таким образом, по мнению ФИО2, усматривается недобросовестное поведение ООО «Тувинсельстрой», которое не является единственным землепользователем, при этом самостоятельно производит деление исходных земельных участков с целью нарушения интересов иных землепользователей, однако разделение земельных участков с целью образования новых участков не прекращает право на образованные участки иных землепользователей. ООО «Тувинсельстрой» нарушается право ФИО2 на оформление права аренды или права собственности на земельный участок, ограничивает его в правах, так как ответчик систематически предъявляет необоснованные материальные требования связанные с землепользованием.

Учитывая долю в праве на исходный земельный участок в размере 16,6%, что составляло 5312 кв.м. площади, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями определить порядок пользования земельными участками с учетом фактического землепользования, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему нежилых помещений, выделить в натуре долю в праве на земельный участок, возникшую при переходе права собственности на нежилое помещение ФИО2, выделив в пользование ФИО2 образованные из исходного земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:18, площадью 32000 кв.м., последующего образованного из него земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105001:417, площадью 2177 кв.м. земельные участки:

с кадастровым номером 17:18:0105001:427, площадью 625 кв.м.,

с кадастровым номером 17:18:0105001:427, площадью 1552 кв.м.

Обществом «Тувинсельстрой» предъявлены встречные требования к ФИО2 о взыскании 720473,76 руб. платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 17:18:0105001:419 и № 17:18:0105001:417. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Предметом иска ФИО2 являются требования об установлении размера доли ФИО2 (равной 1/6) на пять земельных участков с кадастровыми номерами 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:427, выделении в натуре в пользование ФИО2 двух земельных участков с кадастровыми номерами 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:427, признании прекращённым права ООО «Тувинсельстрой постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:427.

Предметом встречного требования ООО «Тувинсельстрой» является требование к ФИО2 о взыскании 720473 руб. 76 коп. платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 17:18:0105001:417 и 17:18:0105001:419.

Из материалов дела следует, что исходный земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:18, площадью 32000+/-45 передан Администрацией г. Кызыла 05.02.1993 обществу «Тувинсельстрой» в постоянное бессрочное пользование.

На основании статьи 2 Конституционного закона Республики Тыва "О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" от 19.01.2011 № 274 ВХ-1, пункта 1.2 Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утверждённого постановлением Правительства Республики Тыва от 05.03.2011 № 165, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва определено в качестве исполнительного органа государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Впоследствии, земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:18, находящийся в государственной собственности Республики Тыва, при отсутствии соответствующего решения уполномоченного органа - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, разделён обществом «Тувинсельстрой» на несколько земельных участков с номерами 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419, на которые с 06.11.2018 зарегистрировано право общества «Тувинсельстрой» постоянного бессрочного пользования.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком в соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Земельного кодекса Российской Федерации является вещным правом на землю.

По своей правовой природе право постоянного бессрочного пользования может возникнуть только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, но не в собственности физических или юридических лиц. При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Таким образом, другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым № 17:18:0105001:18 по адресу: 

<

...>, расположены объекты недвижимости: 

- нежилое помещение «склад» с кадастровым № 17:18:0105001:103 площадью 1278,4 кв.м.;

- нежилое здание «проходная» с кадастровым № 17:18:0105001:128 площадью 23,10 кв.м., нежилое здание «гараж» с кадастровым № 17:18:0105001:125 площадью 236,5 кв.м., принадлежащие ООО «Тувинсельстрой» на праве собственности с 01.06.2009;

- нежилое помещение (склад) с кадастровым № 18:0105001:126, площадью 878,9 кв.м., принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО3 на праве собственности с 29.03.2010.

В здании с кадастровым № 17:18:0105001:103, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности нежилые помещения:

- обществу «Тувинсельстрой» с кадастровым № 17:18:0105001:292, 1 этаж, пом. с 1-14, 2 этаж, пом. с 1-8 литер А, площадью 364,5 кв.м.; с кадастровым № 17:18:0105001:293, 1 этаж, пом. с 15-19, 2 этаж, пом. с 9-12, площадью 287,5 литер А1; с кадастровым № 17:18:0105001:295 с 1-7 площадью 841,8 кв.м.;

- ФИО2 с кадастровым №:18:0105001:273, площадью 436,6 кв.м., на 1 этаже, №№ 8 и 9), которые приобретены ФИО2 у общества «Тувинсельстрой» по договору купли-продажи в 2010 году. 

Здание с кадастровым № 17:18:0105001:103 расположено на земельном участке с кадастровым № 17:18:0105001:18, право государственной собственности на которое не разграничено и предоставлено обществу «Тувинсельстрой» на основании свидетельства  Администрации города Кызыла Республики Тыва в 1993 году в постоянное (бессрочное) пользование. Право собственности ФИО2 на нежилые помещения зарегистрировано в 2010 году.

Судом установлено, что ни общество «Тувинсельстрой», ни ФИО2 с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды в отношении земельного участка с кадастровым № 17:18:0105001:18 в срок, установленный п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ), не обращались в Министерство.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012. В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта ст. 3 Закона № 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на тот момент приобретения предпринимателем помещений) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, и ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Ни общество «Тувинсельстрой», ни предприниматель ФИО2 не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку исходный земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:18 был передан обществу «Тувинсельстрой» в постоянное (бессрочное) пользование до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, общество «Тувинсельстрой» обязано было переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобрести земельный участок в собственность до 01.07.2012.

Таким образом, раздел земельного участка с кадастровым № 17:18:0105001:18, находившегося в государственной собственности, в 2018 году и 2021 году на земельные участки с кадастровыми № 17:18:0105001:416, 17:18:0105001:417, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419, 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428, с государственной регистрацией в пользу общества «Тувинсельстрой» права постоянного бессрочного пользования, произведён Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (Росреестр) при отсутствии на то законных оснований и бездействии уполномоченного органа - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. 

В ходе рассмотрения дела представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщила, что в настоящее время ими начаты мероприятия по изъятию в судебном порядке земельного участка с кадастровым № 17:18:0105001:18, переданного обществу «Тувинсельстрой» на праве постоянного бессрочного пользования.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 к обществу «Тувинсельстрой» об установлении размера доли на земельные участки, о выделении доли в натуре, о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также встречный иск общества «Тувинсельстрой» к ФИО2 о взыскании платы за пользование земельными участками удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесённые расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика.

Определением от 11.03.2022 удовлетворено заявление ФИО2 и принята обеспечительная мера в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва и филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва совершать какие-либо регистрационные действия на следующие земельные участки и объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>: 

- земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:416; 

- земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:418; 

- земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:419; 

- земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:427;

- земельный участок с кадастровым № 17:18:0105001:428; 

- нежилое здание с кадастровым № 17:18:0105001:128;

- нежилое здание с кадастровым № 17:18:0105001:125;

- нежилое помещение с кадастровым № 17:18:0105001:292;

- нежилое помещение с кадастровым № 17:18:0105001:293;

- нежилое помещение с кадастровым № 17:18:0105001:295.

Определением от 06.05.2022 удовлетворены ходатайства Министерства, ФИО2 и ФИО3, отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2022, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 17:18:0105001:427, 17:18:0105001:428.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворения иска, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Следовательно, обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2022 по настоящему делу в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  17:18:0105001:416, 17:18:0105001:418, 17:18:0105001:419 и объекты недвижимости с кадастровыми номерами 17:18:0105001:128, 17:18:0105001:125, 17:18:0105001:292, 17:18:0105001:293, 17:18:0105001:295,  сохраняют своё действие до вступления в законную силу настоящего решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 96, 166-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Тувинсельстрой» об установлении размера доли, о выделении доли в натуре, о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования.

отказать полностью в удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Тувинсельстрой» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 720473 руб. 76 коп. платы за пользование земельным участком и 17409 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2022 по делу А69-1210/2021, сохраняют своё действие до вступления в законную силу настоящего решения.

После вступления в законную силу настоящего решения считать отменёнными обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2022 по делу А69-1210/2021. 

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

 

СудьяШ.С.Чигжит