АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года

Дело № А33-38434/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 8 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (ИНН 2465000141, ОГРН 1022402468010, 660111, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, д.40)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 01.10.2001, 660022, 

<

...>)

об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Альтерготом С.В.,

установил:

акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании недействительным решения № 24022450000555 от 27.09.2024.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.01.2025 возбуждено производство по делу.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, 03.06.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее по тексту - фонд, ответчик) принято решение № 24022450000551 о проведении выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении страхователя – акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (далее по тексту - общество, истец).

В период с 03.06.2024 по 28.06.2024 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю проведена выездная проверка за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проверки фондом составлен акт выездной проверки № 24022450000553 от 27.08.2024, которым установлено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму 10 615 907,12 руб., в том числе:

- занижение облагаемой базы на сумму материальной помощи сотрудникам, имеющим детей-инвалидов на сумму 10 614 000 руб.;

- исключение из облагаемой базы выплат застрахованным лицам на оплату трех дней нетрудоспособности за счет работодателя, произведенных с нарушением в части применения размера районного коэффициента к среднему заработку, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, что привело к занижению облагаемой базы на сумму 1 907,12 руб.

Уведомлением о вызове страхователя № 24022450000554 от 27.08.2024 общество вызвано на рассмотрение материалов выездной проверки. Акт проверки и уведомление получены представителем общества нарочно по доверенности.

По результатам проверки предложено взыскать с общества сумму неуплаченных страховых взносов за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 110 049,99 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 9 429,21 руб., а также привлечь общество к ответственности в соответствии ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ в виде штрафа в размере 20% процентов от причитающейся к уплате суммы страховых взносов на сумму 22 010 руб. за неуплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы.

Обществом в фонд представлены возражения № 12/5-400 от 16.09.2024, в которых общество выразило несогласие и представило пояснение по всем доводам фонда, отраженным в акте проверки.

31.07.2023 по результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение № 24022450000555 от 27.09.2024 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Решение получено обществом нарочно по доверенности.

Нарушение Закона № 125-ФЗ по мнению фонда, выразилось в не включении обществом в базу для начисления страховых взносов следующих выплат, произведенных в пользу работников общества:

- занижение облагаемой базы на сумму материальной помощи сотрудникам, имеющим детей-инвалидов на сумму 10 614 000 руб.;

- исключение из облагаемой базы выплат застрахованным лицам на оплату трех дней нетрудоспособности за счет работодателя, произведенных с нарушением в части применения размера районного коэффициента к среднему заработку, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, что привело к занижению облагаемой базы на сумму 1 907,12 руб.

Решением с общества взыскиваются:

- недоимка по страховым взносам в размере 110 049,99 руб.;

- штраф в соответствии со ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ в размере 22 010 руб.;

- пени в размере 9 429,21 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением о признании недействительным решения № 24022450000555 от 27.09.2024.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю возражало против заявленных требований, представило отзыв, в котором ссылалось на то, что исчисление сумм страхового обеспечения произведено с нарушением действующего законодательства в связи с занижением облагаемой базы.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Установив полномочия фонда на вынесение оспариваемого решения и проверив процедуру рассмотрения материалов проверки, суд признает ее соблюденной.

Как следует из материалов дела, нарушение Закона № 125-ФЗ по мнению фонда, выразилось в не включении обществом в базу для начисления страховых взносов следующих выплат, произведенных в пользу работников общества:

- занижение облагаемой базы на сумму материальной помощи сотрудникам, имеющим детей-инвалидов на сумму 10 614 000 руб.;

- исключение из облагаемой базы выплат застрахованным лицам на оплату трех дней нетрудоспособности за счет работодателя, произведенных с нарушением в части применения размера районного коэффициента к среднему заработку, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, что привело к занижению облагаемой базы на сумму 1 907,12 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 названной статьи Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из названной нормы трудовые отношения характеризуются следующим: работник выполняет трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; работодатель платит за выполняемую трудовую функцию и обеспечивает условия труда. Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Статьей 20.2 Закона № 125-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (абзац 10 подпункта 2 пункта 1 указанной статьи). 

Поскольку Закон № 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Трудовым законодательством различаются компенсации, являющиеся разновидностью оплаты труда (ст.129 ТК РФ), а также компенсации, призванные возместить дополнительные расходы работника (ст.164 ТК РФ) (пункт 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога»).

В отношении выплаты материальной помощи, имеющим детей инвалидов, в сумме 10 614 000 руб. суд пришел к следующим выводам.

Положения Закона № 125-ФЗ не определяют, что следует понимать под выплатами и вознаграждениями, начисляемыми в рамках трудовых отношений. 

Под трудовым договором статьей 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, Коллективный договор, согласно статье 40 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. 

В соответствии со статьей 41 ТК РФ, в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам различного характера, а не только в рамках трудовых отношений. 

С учетом финансово-экономического положения работодателя в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Коллективный договор заключается в рамках социального партнерства между работниками и работодателем и направлен на решение как трудовых, так и социальных, жилищных и др. вопросов.

В соответствии с коллективным договором акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» на 2020-2022 годы работодатель обязан в исключительных случаях оказывать материальную помощь работникам предприятия в размере и порядке, установленном «Положением об оказании материальной помощи работникам акционерного общества «РУСАЛ Красноярск» (пункт 2.1.11). Аналогичные положения содержатся в пункте 2.1.11 коллективного договора на 2023-2025 годы. 

Согласно пункту 2.2 положения КрАЗ-ПЛ-3.1-12 об оказании материальной помощи работникам акционерного общества «РУСАЛ Красноярск» (далее – положение об оказании материальной помощи) материальная помощь является выплатой непроизводственного характера, не носит стимулирующий или компенсационный характер и не считается элементом оплаты труда, не зависит от результатов деятельности и не связана с индивидуальными результатами работников.

В силу пункта 2.4 положения об оказании материальной помощи выплата материальной помощи осуществляется за счет средств бюджета социальных программ предприятия. Сумма средств, выделяемых для оказания материальной помощи работникам предприятия не может превышать размера средств, запланированных на эти цели бюджетом по социальной программе.

Положением об оказании материальной помощи предусмотрена выплата помощи в случае дорогостоящего лечения сотрудника или члена семьи сотрудника, а также в случае нахождения в тяжелом материальном положении.

Суд отмечает, что выплаты, произведенные во исполнение условий коллективного договора, не содержат признаков, установленных трудовым законодательством, позволяющих отнести их к оплате труда; основания их выплаты не зависят от исполнения работниками своих трудовых обязанностей; предоставляемые обществом на основании коллективного договора выплаты не включены в действующую в организации систему оплаты труда; их выплата не предусмотрена трудовым договором.

Основания, размер и порядок их выплаты установлены коллективным договором и положением, которые регулируют социально-трудовые отношения и устанавливают основания предоставления работникам социальных гарантий, которые более благоприятные по сравнению с действующим законодательством. 

Условия коллективного договора предусматривают, что общество предоставляет своим работникам выплаты независимо от их трудового вклада, сложности, количества, качества выполняемой работы, от добросовестности исполнения трудовых обязанностей, наличия (отсутствия) взысканий. 

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Таким образом, факт включения выплаты в коллективный договор не является признаком выплаты в рамках трудовых отношений, т.к. коллективный договор предусматривает выплаты различного характера, в том числе в рамках трудовых, социальных, жилищных отношений. Спорные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда, и поэтому правомерно исключены обществом из базы для исчисления страховых взносов. 

Исходя из анализа норм Трудового законодательства РФ, указанные выплаты не относятся к объекту обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На основании изложенного, выплаты материальной помощи в сумме 10 614 000 руб. не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. 

При таких обстоятельствах, фондом неправомерно предложено уплатить недоимку по страховым взносам в связи с выплатой материальной помощи.

В отношении суммы доначисления, связанной с неверным применением размера районного коэффициента к среднему заработку, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, в размере 1 907,12 руб. суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по мнению фонда, к выплатам (социальным пособиям), осуществляемым за счет средств Фонда социального страхования РФ, может применяться только районный коэффициент, установленный на федеральном (союзном) уровне. Так для лиц, работающих в г. Красноярск, районный коэффициент для исчисления пособий установлен Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26, к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в г. Красноярске применяется районный коэффициент 1,2 кроме районов, для которых районный коэффициент к заработной плате установлен другими нормативными актами (страхователь применял 1,3);

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закона №165-ФЗ) предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) размер районного коэффициента и порядок его применения для организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлен единый размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы и пособий работников.

В связи с тем, что до настоящего времени соответствующего постановления Правительством Российской Федерации по данному вопросу не принято, то в силу статьи 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом, продолжают действовать законы и иные правовые акты бывшего СССР, постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»(далее – Закон №255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ).

Страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Закона №255-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период).

Согласно части 2 статьи 14 Закона №255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В соответствии со статьями 1, 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму или временно на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Пунктом 55 постановления Совета министров РСФСР от 20.03.1991 №162 «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР» установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, повышенные в соответствии с настоящим Постановлением стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Пунктом 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» исполнительным органам субъектов Российской Федерации предоставлено было право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Во исполнение вышеназванного нормативного акта администрацией Красноярского края 21.08.1992 принято постановление №311-п «Об установлении районного коэффициента», которым установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действующего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Данный нормативный правовой акт в установленном законодательством порядке не оспорен, является действующим и его применение при расчете заработной платы для исчисления пособий в системе социального страхования является правомерным.

Ссылка фонда на постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.10.1969 №421/26 не учитывает, что указанный документ регламентирует размер районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих не всех, а только тех предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент еще не был установлен.

Принимая во внимание отсутствие на законодательном уровне урегулирования вопроса об установлении размера единого районного коэффициента к заработной плате, в рассматриваемой ситуации подлежит применению постановление администрации Красноярского края от 21.08.1992 №311-п «Об установлении районного коэффициента» .

С учетом изложенного, что при расчете размера пособий в г.Красноярск заявителем правомерно применен коэффициент 1,3.

При таких обстоятельствах, фондом неправомерно предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 1 907,12 руб. 

В связи с изложенным, требования общества о признании решения № 24022450000555 от 27.09.2024недействительным подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина за рассмотрение заявления об оспаривании решения составляет 50 000 руб., уплачена заявителем при обращении в суд платежным поручением № 26373 от 12.12.2024. 

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение требований о признании ненормативного правового акта недействительным в полном объеме, 50 000 руб. судебных расходов подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявление акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 27.09.2024 № 24022450000555, как несоответствующее Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина