АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-951/2020

г. Ярославль

04 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  06.10.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

3-и лица: Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

о     признании недействительным решения от 08.10.2019  № 76/01/2019-39327 об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости

 

при участии:

от заявителя – ФИО2 – по дов. от 30.12.2019

от ответчика – ФИО3 – по дов. от 24.12.2019

от 3-го лица (Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области) – ФИО4, по дов. от 01.09.2020 

 

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в арбитражный суд с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о     признании решения от 08.10.2019 № 76/01/2019-39327 незаконным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области и  Администрация Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Определением суда от 11.03.2020 принято уточнение заявленных требований, в котором заявитель просит:

-   признать решение  Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 08.10.2019 № 76/01/2019-39327 незаконным,

- обязать ответчика  внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с распоряжением департамента от 11.09.2019 № 1344-р «Об  установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков».

Определением суда от 29.09.2020 принято уточнение заявленных требований, согласно которому Департамент  просит:

1. Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 08.10.2019                             № 76/01/2019-39327 об отказе в учете изменений объекта незаконным.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с распоряжением департамента от 11.09.2019   № 1344-р «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков»:

«Установить, что вид разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, из земель населенных пунктов:

- с кадастровым номером 76:17:022901:2156, площадью 962 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2157, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2158, площадью 959 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район,                      в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2163, площадью 960 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2160, площадью 963 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2161, площадью 960 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2162, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2159, площадью 959 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2121, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2122, площадью 963 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2119, площадью 958 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район,                      в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2116, площадью 961 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2117, площадью 963 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2118, площадью 958 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район,                      в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2123, площадью 963 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1);

- с кадастровым номером 76:17:022901:2120, площадью 958 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское, – «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1).».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области представило отзыв с возражениями против заявленных требований. Ответчик полагает вынесенный отказ законным.

Третьи лица поддержали требования Департамента, полагая их обоснованными.

Представитель третьего лица 1  поддержал правовую позицию заявителя  в судебном заседании.

Третье лицо 2 направило в суд письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя  Администрация Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ходатайство удовлетворено).

Суд установил следующее.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, в том числе земельными участками, а также полномочия в сфере недропользования в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр местного значения, содержащих подземные воды) (п.1.1. Положения о департаменте).

Департамент осуществляет деятельность  на основании Положения о  департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 №116 «О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области» (далее – Положение).  Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, а также приобретение земельных участков для нужд Ярославской  области,  включая  предоставление  (отказ  в  предоставлении) земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, на праве ограниченного пользования (сервитут) (раздел 3 пункт 3.1.4. Положением о департаменте – функции по управлению и распоряжению земельными участками).

В соответствии с п. 3.1.4.1.3. Положения департамент осуществляет бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", ведет перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, и принимает решения о включении земельных участков в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.

Согласно пунктам 3.1.,  3.1.4.1.2. указанного Положения в соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции: принимает решения  об изменении (установлении) вида разрешенного использования земельных участков.

Указанные полномочия возлагаются на департамент при осуществлении управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, а также приобретения земельных участков для нужд Ярославской области (п. 3.1.4 Положения).

Во исполнение вышеуказанных полномочий департаментом проведена работа по подбору земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, в том числе на территории д. Глебовское Ярославского района Ярославской области.

В ходе осуществления данной работы департаментом на основании ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон. № 171-ФЗ) принято распоряжение от 11.09.2019 № 1344-р «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков», которое 17.09.2019 было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании 16 земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, в районе деревни Глебовское.

Судом установлено, что земельные участки:

- с кадастровым номером 76:17:022901:2156,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2157,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2158,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2163,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2160,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2161.

- с кадастровым номером 76:17:022901:2162,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2159,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2121,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2122,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2119,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2116,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2117,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2118,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2123,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2120

находятся в собственности Ярославской области, право зарегистрировано 22.08.2018, что подтверждается  выписками из  ЕГРН, представленными в материалы дела.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 08.10.2019 № 76/01/2019-39327 (поступило в департамент 24.10.2019) департаменту отказано во внесении изменений в части установления соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

В качестве основания для принятия решения ответчиком указано, что в противоречие ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 171-ФЗ заявление поступило не от государственного органа, уполномоченного на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка. Также в оспариваемом решении указано, что не было представлено решение органа государственной власти, уполномоченного на установление соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

Заявитель полагает, что необходимые полномочия департамента предусмотрены   п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ, предусматривающего, что субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, а также п. 3.1.4.1.2 Положения о департаменте, закрепляющего принятие решения об изменении (установлении) вида разрешенного использования земельных участков.

В свою очередь Управление Росреестра указало, что деревня Глебовское, где расположены рассматриваемые земельные участки, входит в состав Кузнечихинского сельского поселения Ярославского района Ярославской области. При этом правила землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области утверждены решением Муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения от 15.09.2009 №43.

Ссылаясь на часть 12 статьи 34 Федерального закона  от 23.06.2014 N 171-ФЗ   "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 31.12.2017, действующей на дату принятия оспариваемого решения), ответчик указал, что до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется. Частью 13 приведенной  статьи 34, указал  ответчик, предусмотрено, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. Из приведенного нормативного регулирования ответчик пришел к выводу, что департамент обладает полномочиями по изменению (установлению) вида разрешенного использования земельных участков, но не имеет полномочий на установление соответствия видов Классификатору, а исходя из того, что ПЗЗ утверждены решением Муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения, то и установление соответствия относится к исключительным полномочиям Кузнечихинского сельского поселения.

Доводы Управления Росреестра подробно приведены  в письменной правовой позиции от 11.03.2020 №03-00208/20.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд основывается на следующем.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В  соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков являются правообладателями указанных земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.

Согласно ст. 125, п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В рассматриваемом случае земельные участки, в отношении которых департаментом  устанавливается соответствие разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков, расположены в районе деревни Глебовское Ярославского района  Ярославской области. С 22.08.2018 указанные участки  находятся в собственности Ярославской области, управление и распоряжение ими осуществляет департамент.

Земельные участки предназначены для предоставления в собственность граждан для целей индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов. На момент обращения департамента в Управление Росреестра вид разрешенного использования земельных участков по сведениям ЕГРН - отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью.

Суд полагает, что указанный вид разрешенного использования соответствует виду  для индивидуального жилищного строительства, предусмотренного  по коду 2.1. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка  2.1. Классификатора (в ред. Приказов Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709, от 04.02.2019 N 44) по наименованию  вида разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства    в описании  включает в себя:  размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Испрашиваемое установление  соответствия не приводит к фактическому изменению вида разрешенного использования земельного участка и не содержит  обход установленных процедур для совершения необходимых действий.

В силу пунктов 11, 12 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 171-ФЗ) разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

До 01.01.2020 орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных  градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

Пунктом 13 статьи 34 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменении видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Как указано выше, правообладателем участков является Ярославская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Необходимое заявление об установлении соответствия разрешенного использования  классификатору правообладателем земельных участков было направлено 17.09.2019. На что получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 08.10.2019 № 76/01/2019-39327.

Суд  считает, что департамент является уполномоченным органом на подачу заявления в соответствии с п. 3.1.4.1.2 Положения о департаменте и распоряжением от 11.09.2019 № 1344-р «Об установлении соответствия разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков».

Доводы  ответчика об отсутствии у заявителя полномочий  и не представление решения органа государственной власти, изложенные в оспариваемом решении, суд признает ошибочными и опровергающимися представленными доказательствами. По мнению суда не относятся к рассматриваемой ситуации доводы ответчика, основанные на постановлении мэрии г.Ярославля от 07.07.2017 “Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявления об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков”, поскольку рассматриваемые земельные участки  расположены не в городе Ярославле, а в Ярославской области. Ссылка ответчика на судебные акты по делу №А54-2845/2017 о правомерном отказе регистрирующего органа  обществу с ограниченной ответственностью в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка не может быть применима к данному спору ввиду различных правовых ситуаций применительно к указанному и данному делам. В деле №А54-2845/2017 заявитель (Общество) по земельному участку, расположенному в территориальной зоне К4 – зона озеленения специального назначения, предусматривающая основные виды разрешенного использования: массивы зеленных насаждений; питомники растений, предназначенных для озеленения санитарно-защитных зон, а также вспомогательные виды разрешенного использования: площадки для выгула  собак с соответствующим благоустройством и оборудованием; общественные туалеты; площадки для сбора мусора (количество контейнеров на одной площадке - согласно расчетам, но не более пяти) испрашивало установление соответствия виду 12.2 – размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки, что, по мнению судебных инстанций, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренным Правилами для территориальной зоны К4. При этом в настоящем деле, как отмечено судом выше, несоответствие Правилам землепользования и застройки отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд установил основания для признания требования департамента законными и обоснованными, а решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области  от 08.10.2019  № 76/01/2019-39327 об отказе в учете изменений объекта недвижимости  -  недействительным.

Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 171-ФЗ решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установить, что вид разрешенного использования земельных участков, «отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью» соответствует виду разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код – 2.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков ) в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером 76:17:022901:2156,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2157,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2158,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2163,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2160,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2161.

- с кадастровым номером 76:17:022901:2162,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2159,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2121,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2122,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2119,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2116,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2117,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2118,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2123,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2120.

Стороны от уплаты госпошлины освобождены.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  от 08.10.2019  № 76/01/2019-39327 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельных участков, указав вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»  в отношении находящихся в собственности Ярославской области земельных участков:

- с кадастровым номером 76:17:022901:2156,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2157,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2158,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2163,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2160,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2161.

- с кадастровым номером 76:17:022901:2162,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2159,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2121,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2122,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2119,

- с  кадастровым номером 76:17:022901:2116,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2117,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2118,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2123,

- с кадастровым номером 76:17:022901:2120.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

 

Судья

Секерина С.Е.