АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А33-33966/2023

г. Красноярск

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ермаковская районная больница» (ИНН 2413001659, ОГРН 1022401130146)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца (в с. Ермаковское): ФИО1 представителя по доверенности от 12.07.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наказновой С.А.,

установил:

краевое государственное бюджетное учреждения здравоохранение «Ермаковская районная больница» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 909 258 руб. 52 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.11.2023 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 25.12.2023 судебное заседание отложено на 27.02.2024.

Определением от 27.02.2024 судебное заседание отложено на 18.04.2024. 

В судебное заседание 18.04.2024 явился представитель истца.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до суммы неустойки в размере 187 108, 28 рублей.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При этом не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзацы 1 - 3, 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уменьшение исковых требований до суммы неустойки в размере 187 108 руб. 28 коп.

В материалы дела от ответчика поступило признание иска в размере 187 108, 28 рублей.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание ответчиком иска в размере 187 108 руб. 28 коп.

При рассмотрении дела арбитражный суд, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен контракт от 24.09.2021 № ЭА.0851 (контракт), согласно пункту 1.1. которого исполнитель обязуется оказать услуги заказчику по предоставлению (передаче) неисключительных (пользовательских) прав на использование медицинской информационной системы, внедрению и развитию медицинской информационной системы в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта (услуги).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта цена контракта составляет 2 586 795 руб. 22 коп., в том числе НДС – 395 159 руб. 64 коп. в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту).

Срок оказания услуг установлен пунктом 2.1. контракта с момента заключения Контракта до 10.12.2021.

Пунктами 4.1. – 4.8. контракта предусмотрено 4.1.После окончания оказания Услуг (отдельных частей оказания услуг в соответствии со Спецификацией (Приложение № 2 к контракту)), в определенном и. 2.1 Контракта срок. Исполнитель направляет Заказчику Акт сдачи-приемки оказанных услуг по форме Приложения № 3 к Контракту, счет/счет-фактуру/УПД (если Исполнитель не является плательщиком НДС, счет-фактура не предоставляется).

Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки оказанных услуг (отдельных частей оказания услуг в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту) обязан передать исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки оказанных услуг (отдельных частей оказания услуг в соответствии со спецификацией (Приложение № 2 к контракту) или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг.

В случае отказа в приемке оказанных услуг Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг (отдельных частей оказания услуг в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту) с указанием перечня разногласий. Исполнитель в течение 10 (пяти) рабочих дней устраняет за свой счет выявленные при сдаче-приеме оказанных услуг разногласия, после чего процедура приема-передачи проводится повторно.

Обязательства исполнителя считаются выполненными в полном объеме после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг по всем частям в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту) без замечаний.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством функционала МИС также в случаях, если оно было выявлено после истечения сроков, указанных в Контракте.

Для приемки оказанных услуг может быть создана приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из 5 (пяти) человек.

Для проверки оказанных услуг, предусмотренной контрактом, в части ее соответствия условиям Контракта, Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. В случае привлечение заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций, срок приемки может быть продлен на период, необходимый для проведения такой экспертизы, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения о соответствии/несоответствии оказанных услуг условиям настоящего Контракта.

Оформление документа о приемке осуществляется после предоставления исполнителем обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с Законом № 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом.

Согласно пунктам 6.1., 6.4. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств предусмотренных контрактом. Заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из иска, ответчик своих обязательств по договору не исполнил, результат оказанных услуг истцу в полном объеме не передан. Функционал медицинской информационной системы, внедрению и развитию медицинской информационной системы реализован в части, программа остается в статусе нерабочей версии, постоянно подвергается доработке и корректировке со стороны ответчика. Данный факт исключает возможность использования медицинской информационной системы, внедрению и развитию медицинской информационной системы истцом в полноценном режиме и соответственно является препятствием для приемки услуг в полном объеме (согласно условиям контракта). 

Истцом были направлены мотивированные отказы от приемки услуг от 24.12.2021 № 3605/1, от 28.03.2022 № 940, от 10.08.2022 № 2375, от 26.10.2022 № 3065, от 21.06.2023 № 1766, от 21.07.2023 № 1975, от 21.09.2023 № 2892. в связи с их ненадлежащим оказанием, на предъявленные ответчиком акты сдачи-приемки оказанных услуг от 14.03.2022, от 05.08.2022, от 21.10.2022, от 02.06.2023, от 17.07.2023, от 18.09.202. Мотивированные отказы от приемки услуг направлялись через официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в соответствии статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Истец неоднократно обращался к ответчику с письменными требованиями исполнить свои обязательства по договору своевременно, что подтверждается претензией (требование) об уплате неустойки от 14.03.2023 № 663 и письменным ответом на неё ответчика от 15.03.2023 № 0706/05/2223/23, требование об уплате неустойки (в порядке уточнения претензии исх. от 14.03.2023 № 663) от 20.03.2023 № 702, требование об уплате неустойки и исполнении обязательств по контракту от 14.07.2023 № 1893 и требование об уплате неустойки и исполнении обязательств по контракту № 3119 от 13.10.2023 г. (приложение). В соответствии п.16 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вышеуказанные требование об уплате неустойки и исполнении обязательств по контракту также направлялись с использованием единой информационной системы в сфере закупок.

13 октября 2023 года истец направил ответчику претензию от 13.10.2023 № 3119 с требованием об уплате неустойки заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией №3153 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66282089002656, где ответчик получил претензию 19.10.2023.

На основании изложенного истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования до взыскания суммы неустойки в размере 187 108 руб. 28 коп.

В материалы дела от ответчика поступило признание иска в размере 187 108 руб. 28 коп. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом с учетом уточнения исковых требований заявлено ко взысканию 187 108 руб. 28 коп. неустойки.

В материалы дела от ответчика поступило признание иска в размере 187 108 руб. 28 коп.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями, которое по смыслу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» может быть совершено им только в активной форме, то есть путем непосредственного указания на признание иска в обращенных суду процессуальных документах (например, в письменных пояснениях, отзыве на исковое заявление - статьи 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) так и виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика.

Арбитражный суд принимает признание иска полностью или в части при наличии ходатайства, которое, по общему правилу, должно в его просительной части содержать соответствующее указание (просьбу) на такое принятие судом (статьи 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, признание иска представляет собой одностороннее действие ответчика, направленное на реализацию предоставленного ему Законом процессуального права, направленного на окончание процесса, выраженное в установленной процессуальным законом форме, как правило, содержащее просьбу к суду об удовлетворении требований истца.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, проверив полномочия представителя общества на признание иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что такое признание не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание ответчиком иска.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования, признанные ответчиком, о взыскании с него 187 108 руб. 28 коп. неустойки

Государственная пошлина в размере 1 983 руб. 90 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, результата рассмотрения настоящего спора, уточнения исковых требований, признания исковых требований ответчиком и с учетом положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «РОСТЕЛЕКОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ермаковская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 187 108 руб. 28 коп. неустойки, взыскать 1 983 руб. 90 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

 Возвратить краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ермаковская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 19 201 руб. 10 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 13.11.2023 № 1605290 (дата списания со счета плательщика: 14.11.2023).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.С. Нечаева