АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-9818/2019

11 июня 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2020г.

Полный текст решения изготовлен 11.06.2020г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «НК Проспект», (ИНН 

<

***>, 

<

***>), г.Москва

Третьи лица: ООО «Вектор», г.Москва

Министерство природных ресурсов  и экологии Саратовской области, г. Саратов

о взыскании с ООО   «НК Проспект» сумму ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 4 320 000 (четыре миллиона триста двадцать тысяч рублей 00 копеек) на следующие банковские реквизиты: расчетный счет Управления Росприроднадзора по Саратовской области: Управление Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645001001, Р/С 

<

***>, БАНК ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 САРАТОВ, БИК 046311001, КБК 04811625060016000140 назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства»

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО3, на обозрение суда представлен паспорт, диплом, ответчика – ФИО4, по доверенности от 22.08.2019 г., на обозрение суда представлен паспорт, конкурсного управляющего ФИО5, лично, на обозрение суда представлен паспорт, ООО «Вектор» - ФИО6, по доверенности от 10.01.2020 г.,      

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям с исковым заявлением о взыскании с ООО «НК Проспект» суммы ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 4320000 (четыре миллиона триста двадцать тысяч рублей 00 копеек) на следующие банковские реквизиты: расчетный счет Управления Росприроднадзора по Саратовской области: Управление Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645001001, Р/С 

<

***>, БАНК ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 САРАТОВ, БИК 046311001, КБК 04811625060016000140 назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства».

Определением арбитражного суда от 03.10.2019г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Вектор».

Определением суда от 05.11.2019г. произведена замена истца с Управления Росприроднадзора по Саратовской области по делу № А57-9818/2019 на Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской области и Пензенской областям в связи с реорганизацией государственного органа.

Определением арбитражного суда от 05.11.2019г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. 

В судебное заседание, назначенное на 04.06.2020года на 09час.20мин., явились представители сторон.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились,  письменных пояснений не представили.

Истец настаивает на заявленных исковых требованиях, просит их удовлетворить.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявленные исковые требования согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. Истцом не представлены доказательства, что выявленные следы валового содержания серы на вышеуказанном земельном участке образовались в результате хозяйственной деятельности ООО «НК Проспект». ООО «НК Проспект» на вышеуказанном земельном участке ведет деятельность только по добыче (выкачивании) сырой нефти из скважины, которая сразу же транспортируется по нефтепроводу на хранение в емкость, находящуюся далеко за пределами производственной площадки скважины № 106. Какая-либо деятельность по переработке сырой нефти на производственной площадке скважины № 106 ответчиком не осуществляется. Результаты исследования проб, взяты с нарушением порядка их отбора, установленного межгосударственным стандартом, не отвечают принципу достоверности и, в силу п. 3 ст. 64 АПК РФ, не могут являться доказательством по настоящему делу.  Требования о рекультивации производственной площадки скважины 106 выполнены ответчиком в мае 2018г.  Таким образом, истцом в  материалы дела не представлены надлежащие доказательства наличия факта причинения вреда окружающей среде, вины ответчика и наличия причинной связи между поведением ответчика и причинением вреда. Кроме того, ответчик считает, что истцом представлен не обоснованный расчет заявленного к возмещению ответчиком размера вреда.

Ответчик пояснил также, что просит рассмотреть дело в Арбитражном суде Саратовской области на основании пункта 5 ст. 36 АПК РФ, поскольку согласно ответу УФНС по Саратовской области от 16.01.2020 г. № 08-11/000620 у ООО «НК ПРОСПЕКТ» зарегистрировано 2 обособленных подразделения:

-  Обособленное подразделение ООО «НК ПРОСПЕКТ» в Саратовской области (адрес объекта учета: 413163 Саратовская область, Энгельсский район, с. Красный Яр, Южногенеральское месторождение);

-  ООО «НК ПРОСПЕКТ» обособленное подразделение (адрес объекта учета: 410003 

<

...>).

В обосновании указанной позиции ответчиком представлен Ответ и УФНС России по Саратовской области от 16.01.2020г. № 08-11/00062, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков  об обособленных подразделениях ООО «НК ПРОСПЕКТ». (том 2 л.д.  121).

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя, закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в рамках плановой выездной проверки Управлением Росприроднадзора по Саратовской области, проводимой в период с 27.06.2018 по 23.04.2018 установлен факт недопустимого уровня загрязнения нефтепродуктами и серой земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:89, занятого производственной площадкой скважины № 106 Южно-Генеральского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области (скважина № 106).

19.04.2018 года в рамках указанной плановой проверки был произведен отбор проб почвы земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:89, занятого производственной площадкой скважины № 106.

Данный земельный участок принадлежит ООО «НК Проспект» на праве аренды №1056Ш от 29.06.2012 года.

ООО «НК Проспект» является владельцем Лицензии на право пользования недрами СРТ № НЭ от 12.02.2010 года, сроком действия до 11.02.2030 года, в соответствии с которой осуществляет деятельность по добыче углеводородного сырья в пределах Южно-Генеральского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области, куда входит скважина № 106.

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ (на 18.02.2019 год), ООО «НК Проспект» (ИНН: 

<

***>.) является действующим юридическим лицом и осуществляет добычу сырой нефти, горючих (битуминозных) сланцев, песка и озокерита, нефтяного (попутного) газа; предоставляет услуги в области добычи нефти и природного газа; предоставляет прочие услуги в области добычи нефти и природного газа; разделяет и извлекает фракции из нефтяного (попутного) газа и тд.

По факту допущения загрязнения вышеназванного земельного участка серой, многократно превышающей ее допустимое содержание в почве,  Ответчик постановлением о назначении административного наказания №4-12/2018 от 08.05.2018г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

 Загрязнение земель было допущено в результате непринятия Ответчиком мер в ходе текущей хозяйственной деятельности при эксплуатации нефтяных объектов по защите почвогрунтов от фильтрации в них опасных веществ, содержащих в своем составе серу и ее производные, а также отсутствия надлежащего мониторинга качественного  состояния почвы при обращении с опасными для окружающей среды веществами.

Данные о превышении допустимого содержания серы в почве на земельном участке с кадастровым номером 64:38:000000:89 подтверждены протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды № 3692-7/2018 от 19.04.2018; протоколом испытаний почвы (грунта) № 13 от 26,04.2018.

 По результатам почво-химического анализа отобранных проб почвы установлено, что фактическое содержание нефтепродуктов в почве производственной площадки скважины № 106 составило 3843 мг/кг, что превышает ПДК (

<

1000 мг/кг) в 3,8 раз и является недопустимым.

Показатель валового содержания серы в почве производственной площадки скважины № 106 составило 670 мг/кг, что превышает ПДК (160мг/кг) в 2 раза и является недопустимым.

 В соответствии с положениями ч.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Также согласно ст.52 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1)воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

За собственниками и лицами,  не являющимися собственниками статьей 42 Земельного Кодекса РФ закреплены обязанности по использованию земельных участков, в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

          В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

        В п. 2 ст. 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают, в том числе, вследствие причинения вреда. В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 30.11.017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

           Для восстановления земель, нарушенных, осуществляется их рекультивация (пункты 3, 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525)

           Согласно ч.3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии  с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 20)0 г. № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее по тексту - Методика).

В соответствии с подп. «а» п. 2 Методики размер вреда, причиненного почвам исчисляется в стоимостной форме, по установленной формуле в результате: химического загрязнения почв в результате поступления в почвы химических веществ или смеси химических веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций химических веществ в почвах.

Согласно расчету вреда, произведенному в соответствии с Методикой сумма вреда, причиненного почве земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:89, занятого производственной площадкой скважины № 106 в результате недопустимого уровня его загрязнения нефтепродуктами и серой составила 4 320 000рублей.

16.07.2018г. Управлением Росприроднадзора по Саратовской области была составлена и направлена претензия с предложением оплатить добровольно сумму ущерба в течение 30 дней со дня ее получения. 27.07.2018    года письмо было отправлено по месту государственной регистрации юридического лица, согласно выписке ЕГРЮЛ.

13.02.2019  года Письмо с претензией вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для истца основанием к обращению в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2017 (резолютивная часть от 23.10.2017) ООО «НК Проспект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО7 (ИНН 

<

***>; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 10932), член некоммерческого партнерства «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса», о чем опубликована информация в газете «Коммерсантъ» № 210 от 11.12.2017. Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2019 (резолютивная часть определения объявлена от 10.07.2019) арбитражный управляющий ФИО7 отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «НК Проспект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2019 суд утвердил конкурсным управляющим ООО «НК Проспект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО5 (ИНН 

<

***>, рег. номер 12722, член Союза СРО «СЕМТЭК», адрес для направления корреспонденции: 410017, г. Саратов, а/я 1379).

ООО «НК Проспект» является владельцем Лицензии на право пользования недрами СРТ № НЭ от 12.02.2010 года, сроком действия до 11.02.2030 года, в соотве1Ствии с которой осуществляет деятельность по добыче углеводородного сырья в пределах Южно-Генеральского месторождения в Энгельсском районе Саратовской области, куда входит скважина № 106.

Постановлением о назначении административного наказания от 08.05.2018 № 4-12/2018 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ Общество привлечено к административной ответственности. 

Определением Энгельсского районного суда от 06.02.2020г. производство по заявлению (жалобе), представителя общества с ограниченной ответственностью «Вектор» на постановление старшего государственного инспектора Российской  Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 08 мая 2018 года № 4-12/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью .2 статьи 8.6, частью 2, статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «НКПроспект» прекращено.

Постановление от 08 мая 2018 года № 4-12/2018  вступило в законную силу 18.05.2018.

Таким образом, факт выявления загрязнения указанного земельного участка серой установлен по результатам исследования проб почвы, отобранных в пределах установленной территории земельного участка.

В соответствии со ст. 1 п. 1 Земельного Кодекса РФ устанавливается, что одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии   с   их   целевым   значением   и   принадлежностью   к   той   или   иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 34 Земельного Кодекса РФ).

В силу положений п.п. 1,2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды; обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий  обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В данной ситуации вред почве нанесен. Правонарушение обнаружено Управлением в результате плановой выездной проверки, акт которой датируется 23.04.2018 г. 

Согласно ч.3 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии  с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрировано в Минюсте России 7сентября 2010 г. № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Согласно расчету вреда, произведенному в соответствии с вышеуказанной методикой сумма размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате их загрязнения, составила 4320000руб. 

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 77 вышеназванного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П).

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В пунктах 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях. 

Пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Исходя из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков (ст. 12 ГК РФ).

В настоящем споре обязательства сторон возникли вследствие причинения вреда.

Возмещение вреда производится по правилам статей 15 и 16 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления данного вида деликтной (внедоговорной) ответственности необходимо наличие следующих условий: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда и причинная связь между этими двумя элементами. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, в силу ст. 68 АПК РФ, которые согласно закону должны подтверждаться определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение причиненных убытков - это способ возмещения вреда (ст. 1082 ГК РФ).

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтверждаются материалами дела.

Расчет произведен истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 № 18364).

Размер ущерба в соответствии с расчетом, представленным истцом, составляет 4320000рублей.

Доказательств отсутствия вины ООО «НК Проспект» в причинении данного вреда ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, при наличии совокупности оснований, позволяющих возложить ответственность за причинение ущерба на ООО  «НК Проспект», требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 4320000руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина  в сумме 44600руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета, поскольку истец не оплачивал государственную пошлину при подаче искового заявления в суд,  в силу того, что управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь   статьями  110,167-171,176,180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                   Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект» (сокращенное наименование - ООО "НК Проспект"), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Москва в пользу Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (сокращенное наименование - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям), г.Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> сумму ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 4320000рублей на банковские реквизиты: Расчетный счет Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, л/с 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП 645001001, р/с 

<

***>, Банк отделение ФИО2 Саратов, БИК 046311001, КБК 04811690050056000140, назначение платежа: "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства", ОКТМО 63701000.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект» (сокращенное наименование - ООО "НК Проспект"), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Москва в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 44600руб.

Исполнительные листы  выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение  арбитражного суда может быть обжаловано в соответствии с положениями статей 257−261,273−277 Арбитражного − процессуального Кодекса РФ.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области   Е.В.Бобунова