№ 09АП-20175/2018

Дело № А40-83035/17

г. Москва

03 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года 

Постановление

 изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи В.Р. Валиева, 

судей Д.Н. Садиковой, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы 

Министерства обороны РФ, АО "Оборонэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 декабря 2017 года 

по делу № А40-83035/17, приятое судьёй ФИО2 

по иску АО "Оборонэнергосбыт" 

к Министерству обороны РФ

о взыскании законных пеней в размере 28 100 067,74 руб. 

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (по доверенности от 01.01.2018), ФИО4 (по доверенности 05.12.2017)

от ответчика: ФИО5 (по доверенности от 05.10.2017)

 

У С Т А Н О В И Л

         Акционерное общество «Оборонэнергосбыт» (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Ответчик) о взыскании пеней, начисленных на сумму основного долга за период с 07.04.2014 по 03.03.2016 в размере 28 100 067,74 руб., в том числе за период с 07.04.2014г. по 05.12.2015г. на основании п. 3.7 госконтракта, ч.5 ст.34 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ в сумме 26 213 359,32 руб. и за период с 06.12.2015г. по 03.03.2016г. на основании абзаца 8 ч.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ в сумме 1 886 780,42 руб.

Решением суда от 15 декабря 2017г. с учетом определения от 05 марта 2018 года об исправлении опечаток с ответчика в пользу истца взыскано 14 050 033 руб. пени, в остальной части иска отказано.

При этом суд признал расчет пени, выполненный истцом, верным и, исходя из несоразмерности предъявленных ко взысканию неустоек, применил ст.333 ГК РФ, снизив сумму пеней до 14 050 033 руб. 

С решением не согласились обе стороны, по делу поданы две апелляционные жалобы.

По мнению истца, суд неверно применил ст.333 ГК РФ, снизив размер пени ниже однократной ключевой ставки ЦБ РФ.

Ответчик считает, что суд необоснованно отклонил его контррасчет, согласно которому размер неустойки не мог превышать 2 525 036,87 руб.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия находит решение суда от 15 декабря 2017 года с учетом определения от 05 марта 2018 года подлежащим изменению.

Как усматривается из материалов судебного дела, между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт на поставку электрической энергии (мощности) потребителям Министерства обороны РФ от 19.12.2011 №156/8747 (далее по тексту - Госконтракт).

В соответствии с п. 6.3.5. Госконтракта Министерство обороны РФ обязалось надлежащим образом производить оплату фактически потребленной (подлежащей потреблению) электрической энергии (мощности) и услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Госконтрактом.

В соответствии с абз. 6 п. 3.7. Госконтракта фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных Государственным заказчиком в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата после предоставления Поставщиком Представителю государственного заказчика следующих документов:

а)      счетов за электрическую энергию (мощность), счетов-фактур, выставленных Государственному заказчику за расчетный период. В счете указывается сумма за поставленную электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде и отдельной строкой сумма, подлежащая удержанию за ранее произведенные платежи;

б)      сводного акта поставки электрической энергии (мощности) за расчетный период в одном экземпляре.

Таким образом, по условиям заключенного между Истцом и Ответчиком Госконтракта обязательства по оплате поставленной электроэнергии возникают у Ответчика в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, в котором фактически была поставлена электроэнергия, при условии предоставления Истцом пакета документов.

В связи с тем, что Министерство обороны РФ не произвело оплату поставленной электрической энергии (мощности) в срок, установленный п. 3.7. Госконтракта, в соответствии с условиями Госконтракта и частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Истцом были начислены законные пени за период с 07.04.2014 по 05.12.2015 на общую сумму 26 213 359,32 рублей.

Истец в целях соблюдения обязательного претензионного порядка, направил в адрес Ответчика претензию от 29.03.2017 №45/04 нарочно, о чем имеется отметка Ответчика от 30.03.2017. Также указанная претензия была направлена в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением на имя Директора Департамента претензионной и судебно-правовой работы МО РФ ФИО6, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений б/н от 30.03.2017.

Поскольку требования истца, не были удовлетворены в добровольном порядке, истец обратился в суд с данным иском.

С 05.12.2015 к правоотношениям по Госконтракту применяются положения ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 -ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Общая сумма законных пеней, начисленных Истцом Ответчику в соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», за период с 06.12.2015 по 03.03.2016 составила 1 886 780,42 рублей.

В соответствии с п. 8.1. Госконтракта стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий Госконтракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок оплаты согласован Сторонами в Разделе 3 Госконтракта.

В соответствии с п.п. 67, 68, 71 Положения о порядке исполнения государственных контрактов по обслуживанию фондов и обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации топливно-энергетическими ресурсами, утв. Начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генералом армии ФИО7 от 15.12.2011 (далее по тексту -Положение) и п.п. 5.10, 5.11, 5.13 Директивой Министра обороны Российской Федерации №Д-37 от 03.11.2011 «Об организации обеспечения потребителей Министерства обороны РФ, финансируемых за счет средств федерального бюджета, электрической, тепловой энергией, услугами водоснабжения, водоотведения, услугами по обслуживанию, содержанию и эксплуатации фондов» (далее по тексту Директива):

Исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления Сводного акта в 4 экземплярах проверяет его, подписывает, скрепляет печатью, формирует комплект документов:

Сводный акт в 4 экземплярах;

Счет-фактура по каждому Сводному акту;

Реестр счетов-фактур в случае представления более одного Сводного акта;

Сводный счет (счет) на сумму, указанную в реестре счетов-фактур;

Сформированный комплект документов предоставляется Государственному заказчику.

Государственный заказчик в течение 10 рабочих дней проверяет, подписывает, скрепляет печатью Сводный акт в 4 экземплярах и передает 1 экземпляр документов, указанных в п. 67 Положения, в Департамент финансового обеспечения Министерства обороны РФ на оплату.

Департамент финансового обеспечения Министерства обороны РФ в течение 5 рабочих дней проверяет документы, формирует заявку на кассовый расход, платежное поручение и передает документы в Межрегиональное операционное управление федерального казначейства.

Из приведенных положений усматривается, что факт поступления Ответчику полного комплекта документов, предусмотренного п. 3.7 Госконтракта, подтверждается в том числе действиями Госзаказчика по акцепту указанных документов и передачей их в Департамент финансового обеспечения (далее - ДФО) для оплаты. Указанный акцепт подтверждается Реестром сводных актов, который представляет собой итоговый свод Сводных актов, по которым Ответчиком принято решение на оплату и сформировано соответствующее платежное поручение.

Из материалов дела также усматривается, что номер и дата Реестра сводных актов за соответствующие периоды указываются в назначении платежа в платежном поручении на оплату поставленной Истцом электроэнергии.

При расчете периодов просрочки Истец руководствовался временным промежутком между передачей Государственным заказчиком в лице Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны РФ (далее - ДЭС) в Департамент финансового обеспечения реестров сводных актов, что подтверждается письмом ДЭС от 16.01.2017 №370/2/328 и датой фактической оплаты.

Согласно статьям 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В пункте 1 статьи 544 ГК РФ закреплено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судебная коллегия отклоняет контррасчет ответчика на сумму 2 525 036,87 руб., поскольку в данном расчете имеются только суммы оплат без раздела «стоимости поставленной электрической энергии», что в свою очередь не позволяет установить периоды просрочки в зависимости от произведенных ответчиком оплат, в связи с чем жалоба ответчика отклоняется судебной коллегией.

Жалоба истца подлежит удовлетворению, поскольку, применяя ст.333 ГК РФ, суд первой инстанции не привел тех экстраординарных обстоятельств, которые имели место в периоды просрочки и позволили бы снизить размер установленных законных неустоек - 1/130 ставки ЦБ РФ ниже однократного значения ключевой ставки ЦБ РФ.

В этой связи судебная коллегия считает справедливым применение ст.333 ГК РФ в размере не менее однократного значения ключевой ставки ЦБ РФ, что согласно альтернативного расчета истца составляет 23 670 657,37 руб.

Расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика в полном объеме без учета применения ст.333 ГК РФ в сумме 163 500 руб. (ст.110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2017 года по делу № А40-83035/17 с учетом определения от 05 марта 2018 года об исправлении опечаток изменить.  

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу АО "Оборонэнергосбыт" , 23 670 657 руб. 37 коп. - пени, 163 500 руб. - в возмещение расходов по оплате госпошлины, в остальной части иска отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                             В.Р. Валиев

 

судьи                                                                                                                       Д.Н. Садикова

 

                                                                                                                      А.И. Трубицын