АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-18553/2022

Дело № А57-6104/2021

г. Казань

06 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Хисамова А.Х., Бубновой Е.Н.,

при участии представителя:

садоводческого товарищества «Березово» - председателя ФИО1 (лично),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  садоводческого товарищества «Березово» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2022

по делу № А57-6104/2021

по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» к садоводческому товариществу «Березово» о взыскании задолженности, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик», общество с ограниченной ответственностью «Полигон»,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик», истец) с исковым заявлением к садоводческому товариществу «Березово» (далее – Товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с мая 2019 года по октябрь 2020 года в размере 237 418,76 руб., государственной пошлины в размере 7 748 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик», общество с ограниченной ответственностью «Полигон».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу АО «Ситиматик» доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и акционерным обществом «Управление отходами» (далее - АО «Управление отходами») (в настоящее время переименовано в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25.12.2017 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

08.04.2021 АО «Управление отходами» внесены изменения в учредительные документы и в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ: произошла смена наименования АО «Управление отходами» на АО «Ситиматик». 

Судами установлено, что сторонами был заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 22.01.2019 № 07/312/0003805 на условиях Типового договора, согласно которому истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные Договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

11.04.2019 сторонами было заключено дополнительное соглашение к Договору № 07/312/0003805. 

11.04.2019 между АО «Ситиматик» и садоводческим товариществом «Березово» был подписан протокол согласования разногласий, согласно которому объем принимаемых ТКО с 01 апреля по 31 октября – 304,4700 м куб., с 01 ноября по 31 марта – 34,8000 м куб.; периодичность вывоза ТКО с 01 апреля по 31 октября – 1 раз в неделю, с 01 ноября по 31 марта – 2 раза в неделю; количество контейнеров с 01 апреля по 31 октября – 5 штук по 0,75 м куб., 8 штук по 0,5 м куб., 2 штуки по 1,1 м куб. с 01 ноября по 31 марта – 3 штуки по 0,75 м куб., 2 штуки по 0,5 м куб, 1 штука по 1,1 м куб.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, АО «Ситиматик» указало, что в период с мая 2019 года по октябрь 2020 года им был обеспечен прием ТКО от ответчика, который последним оплачен не был, несмотря на направленную в его адрес претензию, размер задолженности составил 237 418,76 руб.

Рассматривая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные по делу доказательства, руководствуясь пунктом 1 статьи 307, статьями 309, 310, 421,702-729,  пунктом 1 статьи 779, статьями 781- 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон № 89-ФЗ), Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 29.12.2014 № 458-ФЗ (далее – Закон № 458-ФЗ), Правилами «О предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 (далее – Правила № 155), Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила № 1156), установив факт оказания истцом  ответчику услуг в спорный период, пришли к обоснованному и правомерному выводу о наличии оснований для полного  удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с ТКО. 

Методы регулирования тарифов, в том числе, на основе долгосрочных параметров, критерии их применения определяются Правительством Российской Федерации (части 3, 4, 5 Закона № 89-ФЗ). 

Согласно пункту  5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области - филиала АО «Управление отходами» (переименовано в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12.08.2018 Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Объемы принимаемых ТКО определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области и установлены министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в Приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО за спорный период и наличия у ответчика задолженности по их оплате, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты спорной задолженности, а равно наличия долга в ином (меньшем) размере, а также отсутствие доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с мая 2019 года по октябрь 2020 года в размере 237 418,76 руб.

Все доводы заявителя кассационной жалобы являются несостоятельными, опровергаются установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами, оценка которых произведена судами первой и апелляционной инстанций  по правилам статьи 71 АПК РФ.

Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и правильности выводов судов, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Иных доводов, которые не являлись бы предметом исследования судов и влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Неправильного применения норм материального права судами не допущено, нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых  судебных  актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2022 по делу № А57-6104/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судьяГ.А. Кормаков

СудьиА.Х. Хисамов

Е.Н. Бубнова