АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                          Дело №А65-8545/2024 

 

Дата принятия решения – 25 июля 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 16 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Хуснутдиновой А.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кушар», Атнинский район, с. Кошар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Исполнительному комитету Атнинского муниципального района Республики Татарстан, Атнинский район, с. Большая Атня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на:

нежилое здание доильного зала Ташчишма с инвентарным номером 375-1, литера Б, общей площадью 1818.4 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

нежилое здание коровника №1 Ташчишма с инвентарным номером 375-0, литера А, общей площадью 3297.2 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами 16:10:120402:131 и 16:10:120402:132;

нежилое здание коровника №2 Ташчишма с инвентарным номером 375-2, литера В,в,в1,в2, общей площадью 3684.8 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

нежилое здание комплекса родильного отделения (Кушар) с инвентарным номером 353-4, общей площадью 3654,2 кв.м. Литера A,a,al,а2,аЗ, адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

нежилое здание кормоцеха Кушар, с инвентарным номером 353-3, Литера Б, общей площадью 1588,4 кв.м. адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

нежилого здания правления колхоза Кушар, с инвентарным номером 37-5, Литера А,а,а1, общей площадью 330,9 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, 

<

...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030701:234,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РТ, Прокуратура РТ,

с участием:

от истца – ФИО1, доверенность, паспорт, диплом; 

от ответчика – не явился, извещен, 

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

Прокуратура РТ – ФИО2, служебное удостоверение,  

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Кушар" (СХПК "Кушар", кооператив), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Атнинского муниципального района Республики Татарстан (Исполком), которым просит признать за СХПК "КУШАР" право собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание доильного зала Ташчишма с инвентарным номером 375-1, литера Б, общей площадью 1818.4кв.м, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

- нежилое здание коровника №1 Ташчишма с инвентарным номером 375-0, литера А, общей площадью 3297.2кв.м, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами 16:10:120402:131 и 16:10:120402:132;

- нежилое здание коровника №2 Ташчишма с инвентарным номером 375-2, литера В,в,в1,в2, общей площадью 3684.8кв.м, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

- нежилое здание комплекса родильного отделения (Кушар) с инвентарным номером 353-4, общей площадью 3654,2кв.м, Литера A,a,al,а2,аЗ, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

- нежилое здание кормоцеха Кушар, с инвентарным номером 353-3, Литера Б, общей площадью 1588,4кв.м, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

- нежилого здания правления колхоза Кушар, с инвентарным номером 37-5, Литера А,а,а1, общей площадью 330,9кв.м, адрес: РТ, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, 

<

...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030701:234 (спорное имущество, спорные объекты недвижимого имущества).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ и Прокуратура РТ.

Ответчик и Управление Росреестра по РТ, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд 16.07.2024 не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица.

В судебном заседании истец представил дополнительные доказательства, истребованные судом; исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

Представитель Прокуратуры РТ дал пояснения по существу спора, возражений по существу спора не имеет.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что СХПК "Кушар" является собственником земельных участков в К№№ 16:10:030702:150, 16:10:030701:234, 16:10:120402:132, 16:10:120402:131; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в дело.

Право собственности СХПК "Кушар" на указанные земельные участки зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в порядке, установленном законом.

Основными видами деятельности кооператива является смешанное сельское хозяйство, дополнительными видами деятельности является торговля сельскохозяйственными продуктами (растительной и мясомолочной продукцией), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Земельные участки с кадастровыми номерами 16:10:030702:150, 16:10:030701:234, 16:10:120402:132, 16:10:120402:131 были приобретены СХПК "Кушар" для строительства помещений для осуществления сельскохозяйственного производства.

Осваивание вышеуказанный земельных участков проходило поэтапно в следующем порядке:

•         в 2001 году на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030701:234 было осуществлено строительство нежилого здания правления колхоза Кушар, с инвентарным номером 37-5, Литера А,а,а1, общей площадью 330,9 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, 

<

...>;

•         в 2016 году на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132 было осуществлено строительство нежилого здания коровника №2 Ташчишма с инвентарным номером 375-2, литера В,в,в1,в2, общей площадью 3684.8 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение;

•         в 2016 году на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150 было осуществлено строительство нежилого здания комплекса родильного отделения (Кушар) с инвентарным номером 353-4, общей площадью 3654,2 кв.м. Литера A, a,al, а2,аЗ, адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение;

•         в 2017 году на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:131 и 16:10:120402:132 было осуществлено строительство нежилого здания коровника №1 Ташчишма с инвентарным номером 375-0, литера А, общей площадью 3297.2 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение;

•         в 2018 году на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150 было осуществлено строительство нежилого здания кормоцеха Кушар, с инвентарным номером 353-3, Литера Б, общей площадью 1588, 4 кв.м. адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение;

•         в 2021 году на земельном участке с 16:10:120402:132 было осуществлено строительство нежилого здания доильного зала Ташчишма с инвентарным номером 375-1, литера Б, общей площадью 1818.4 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение.

Строительство вышеуказанных объектов недвижимости было произведено сторонними организациями за счет средств СХПК "Кушар".

Спорные объекты недвижимости стоят на балансе СХПК "Кушар", их общая балансовая стоимость составляет 89640595 рублей 38 копеек, что подтверждается справкой о балансовой стоимости № 253 от 27.10.2023.

Спорные объекты построены СХПК "Кушар" без соответствующих разрешений на строительство, ни до начала строительства спорных объектов недвижимости, ни в период строительства, ни после его завершения, истец не обращалось в Исполнительный комитет Атнинского муниципального района Республики Татарстан для получения разрешения на строительство и ввода объектов в эксплуатацию.

Вместе с тем строительство объектов было произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, действовавшими в период строительства спорных объектов.

Начиная с момента строительства и в настоящее время объекты недвижимости используются по прямому назначению, а именно для разведения крупного рогатого скота.

После завершения строительства спорные объекты были присоединены к электрической сети для снабжения электрической энергией, что подтверждается договором № 4012Э от 12.12.2006, а также к системе газоснабжения, что подтверждается договором поставки газа № 9006 от 31.05.2019.

Для определения соответствия объектов СНИП, противопожарных, санитарных нормам, отсутствия нарушения прав третьих лиц, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки спорных объектов недвижимости истец обрался в экспертную организацию.

По итогам обследования спорных объектов недвижимого имущества какие-либо отклонения от требований СНИП, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, санитарных и пожарных норм, отсутствуют нарушения прав третьих лиц, а также угроза жизни и здоровью граждан, выявлены не были, что подтверждается экспертным заключением № 2-10/28-23/2024 от 11.03.2024, подготовленным экспертом ООО «Кадастр и Недвижимость».

В связи с тем, что спорные объекты недвижимости были построены без соответствующих разрешений, они имеют признаки самовольной постройки (ч.1 ст. 222 ГК РФ).

Для легализации спорного истец обратился в Исполнительный комитет Атнинского муниципального района Республики Татарстан. Исполкомом было принято решение об отказе в легализации (выдачи разрешения на строительство) поскольку отсутствует проектная документация на возведенные объекты недвижимости.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на спорные объекты лишает истца возможности распоряжаться спорным имуществом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве на иск требования истца по существу не оспорил, просил требования СХПК "Кушар" удовлетворить.

Указал, что СХПК "КУШАР" является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 16:10:030702:150, общей площадью 325 300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2023г. № КУВИ-001/2023- 250856563;

- с кадастровым номером 16:10:030701:234, общей площадью 6500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.11.2023г. № КУВИ-001/2023- 251576766;

- с кадастровым номером 16:10:120402:131, общей площадью 89044,2 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2023г. № КУВИ-001/2023- 250864134;

- с кадастровым номером 16:10:120402:132, общей площадью 309745,8 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.11.2023г. № КУВИ-001/2023- 250864321.

На данных земельных участках кооперативом было осуществлено строительство вышеуказанных зданий.

Строительство зданий было осуществлено без проектной документации и разрешения на строительство.

В основу доказательств строительства данных объектов в соответствии требований СНИП, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, санитарных и пожарных норм, отсутствия нарушений прав третьих лиц, отсутствию угрозы жизни и здоровью граждан кооперативом было проведено обследование объектов на их соответствие.

По результатам исследования объектов капитального строительства экспертом ООО «Кадастр и недвижимость» ФИО3 было подготовлено заключение специалиста № 2-10/28- 23/2024 от 11.03.2024, в котором указано, что при обследовании нежилого здания доильного зала Ташчишма, общей площадью 1818,4 кв.м., нежилого здания коровника №1 Ташчишма, общей площадью 3297,2 кв.м., нежилого здания коровника №2 Ташчишма, общей площадью 3684,8 кв.м., нежилого здания комплекса родильного отделения (Кушар), общей площадью 3654,2 кв.м., нежилого здания кормоцеха Кушар, общей площадью 1588, 4 кв.м. и нежилого здания правления колхоза Кушар, общей площадью 330,9 кв.м. не было выявлено каких-либо отклонений от требований СНИП, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, санитарных и пожарных норм, отсутствие нарушений прав третьих лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Исковые требования Исполком считает обоснованными и законными, в связи с чем заявил о признании исковых требований.

Третьи лица своим процессуальным правом не воспользовались, письменные отзывы по существу спора не представили.

Представитель Прокуратуры РТ, присутствовавший в судебном заседании, пояснил, что возражений по существу спора не имеет, против удовлетворения иска не возражал.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам ст. 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

В силу ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п.1 ст. 25 названного Закона предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Постановление Пленума № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ. 

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 218 ГК РФ новая вещь должна быть создана за счет собственных средств заинтересованного лица.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Статьей 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Самовольной постройки согласно п.1 ст. 222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) разъяснено, что в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведено:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из трех самостоятельных признаков самовольной постройки является достаточным основанием для признания постройки самовольной (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.03.2019 № 305-ЭС18-18641 по делу № А40-31402/2017).

В рамках рассматриваемого спора арбитражным судом установлено, что надлежащая разрешительная документация на возведение спорных объектов истцом не была получена, суду не представлена.

Вместе с тем, как разъяснено в п.26 Постановления Пленума № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 Земельного кодекса), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Спорные объекты являются недвижимым имуществом, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ст. 130 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае спорные объекты возведены на земельных участках, принадлежащих кооперативу на праве собственности (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), в соответствии с разрешенным использованием и за счет средств кооператива.

Истцом также представлены доказательства обращения к уполномоченному органу за легализацией спорных объектов после завершения строительства.

Если иное не закреплено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).

К существенным нарушениям строительных норм и правил, как указано в Обзоре, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В п.26 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В материалы дела представлено заключение эксперта № 2-10/28-23/2024 от 11.03.2023, составленное экспертом ООО «Кадастр и Недвижимость» по заданию истца (л.д. 80-127 т.2), дополнительное заключение от 15.05.2024 к заключению специалиста № 2-10/28-23/2024 от 11.03.2023 (л.д. 38-48 т.3) и справку Межрайонный Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Арскому и Атнинскому муниципальным районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан № 198 от 23.04.2024 (л.д. 49, 50 т.3).

На разрешение эксперта ООО «Кадастр и Недвижимость» был поставлен вопрос: определить соответствия СНИП, противопожарным, санитарным нормам, отсутствия нарушения прав третьих лиц и определение угрозы жизни и здоровью граждан, требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, следующих объектов недвижимости:

•         здание доильного зала Ташчишма с инвентарным номером 375-1, литера Б, общей площадью 1818.4 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение.

•         здание коровника №1 Ташчишма с инвентарным номером 375-0, литера А, общей площадью 3297.2 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение.

•         здание коровника №2 Ташчишма с инвентарным номером 375-2, литера В,в,в1,в2, общей площадью 3684.8 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение.

•         здание комплекса родильного отделения (Кушар) с инвентарным номером 353-4, общей площадью 3654,2 кв.м. Литера A, a,al, а2,аЗ, адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение.

•         здание кормоцеха Кушар, с инвентарным номером 353-3, Литера Б, общей площадью 1588, 4 кв.м. адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение.

•         здание правления колхоза Кушар, с инвентарным номером 37-5, Литера А,а,а1, общей площадью 330,9 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, 

<

...>.

По результатам проведенных исследований спорных объектов недвижимого имущества экспертом ООО «Кадастр и Недвижимость» не было выявлено каких-либо отклонений от требований СНИП, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, санитарных и пожарных норм, отсутствуют нарушения прав третьих лиц, а также угроза жизни и здоровью граждан, что отражено в заключении № 2-10/28-23/2024 от 11.03.2023; не было выявлено каких-либо отклонений от требований санитарных норм СП 374.1325800.2018. Свод правил. Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие» и требований противопожарных норм «СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», что отражено в дополнительном заключении от 15.05.2024 к заключению специалиста № 2-10/28-23/2024 от 11.03.2023.

Согласно справки межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Арскому и Атнинскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан спорные объекты недвижимого имущества соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что спорные объекты соответствуют установленным законом требованиям, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Поскольку спорные объекты возведены в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, и их последующая эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное истцом требование суд признает правомерным и удовлетворяет его.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В ч.1 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"; Постановление Пленума № 1).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.08.2017 № 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума № 1, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Материалами дела подтверждается обращение истца в арбитражный суд с иском о признании права собственности, мотивированным нормами ГК РФ.

Нормы гражданского законодательства предусматривают административный порядок ввода в эксплуатацию построенного объекта, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 

Вместе с тем ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Из материалов дела видно, что обращение кооператива с иском о признании права собственности не связано с оспариванием права истца Исполкомом как субъектом гражданско-правовых отношении, а вызвано тем, что законодатель путем прямого указания в ст. 222 ГК РФ закрепляет возможность признания права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Нарушителем права в данном случае выступает истец, неправомерными действиями которого вызвана необходимость судебного рассмотрения спора.

По смыслу ст. 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость в судебном разбирательстве, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права. Иное понимание противоречит понятию судебных расходов, включая судебные издержки, заложенному в статьях 101 и 106 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах расходы по оплате госпошлины относятся на истца, излишне уплаченная госпошлина в размере 164000 рублей подлежит возврату истцу из бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу http://www.tatarstan.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,  

 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кушар», Атнинский район, с. Кошар, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на следующие объекты недвижимого имущества: 

- нежилое здание доильного зала Ташчишма с инвентарным номером 375-1, литера Б, общей площадью 1818,4 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

- нежилое здание коровника №1 Ташчишма с инвентарным номером 375-0, литера А, общей площадью 3297.2 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами 16:10:120402:131 и 16:10:120402:132;

- нежилое здание коровника №2 Ташчишма с инвентарным номером 375-2, литера В,в,в1,в2, общей площадью 3684,8 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Узюмское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:120402:132;

нежилое здание комплекса родильного отделения (Кушар) с инвентарным номером 353-4, общей площадью 3654,2 кв.м. Литера A,a,al,а2,а3, адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

- нежилое здание кормоцеха Кушар, с инвентарным номером 353-3, Литера Б, общей площадью 1588,4 кв.м. адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030702:150;

- нежилого здания правления колхоза Кушар, с инвентарным номером 37-5, Литера А,а,а1, общей площадью 330,9 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Атнинский муниципальный район, Кунгерское сельское поселение, 

<

...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 16:10:030701:234.

Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кушар», Атнинский район, с. Кошар, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 164 000 (сто шестьдесят четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                         А.Ф. Хуснутдинова