ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-9385/22

06 октября 2022 года

город Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 20.10.2021;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 30.12.2021;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев 29 сентября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

заинтересованного лица - Шереметьевской таможни

на решение от 15 апреля 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 22 июня 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-9385/22

по заявлению ООО «МСМ»

об оспаривании решения

к Шереметьевской таможне,

третье лицо: Минераловодская таможня,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСМ» (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 14.12.2021 № 10005000 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения в декларации на товары (далее - ДТ) № 10005030/031220/0374614/01 и № 10005030/031220/0374611/01.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Минераловодская таможня.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2022 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Шереметьевская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество ввезло на территорию Российской Федерации и предъявило к таможенному оформлению таможне медицинские изделия, в частности:

- по ДТ № 10005030/201120/0355672 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как «Аппаратура для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: «THERATRON EQUINOX 100», с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 9022 21 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), с предоставлением освобождения льгот по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС);

- по ДТ № 10005030/031220/031220/0374611 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как «Аппаратура для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: «THERATRON EQUINOX», с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 9022 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с предоставлением освобождения льгот по уплате НДС;

- по ДТ № 10005030/031220/0374614/0374614 оформлен товар, задекларированный в 31 графе ДТ как «Аппаратура для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, производитель: BEST THERATRONICS LTD, модель: «THERATRON EQUINOX», с заявленным в 33 графе ДТ классификационным кодом 9022 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с предоставлением освобождения льгот по уплате НДС.

Поставки указанных товаров на территорию Российской Федерации осуществлены в рамках договоров поставки от 14.08.2020 № 2020.02, от 07.09.2020 № 2020.03 и от 07.09.2020 № 2020.04, заключенных обществом с компанией «АДВАНСЕ НУКЛИИД ТЕХНОЛДЖЕС» ЛЛС.

В соответствии с условиями договора поставки продавец обязуется продать и поставить покупателю, а покупатель обязуется приобрести и оплатить аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100.

Согласно спецификации наименование товара - аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями, модель Theratron Equinox 100, наименование производителя «Бест Тератроникс Лтд.», страна происхождения Канада, 2020 год выпуска.

Комплект поставки аппарата гамма-терапевтического для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100: база-основание, основная рама, устройство вращения гентри с противовесом, головка, коллиматор, система управления, полноприводный электрифицированный терапевтический стол Avanza.

Принадлежности: встроенный моторизованный клин, пульт управления аппаратом, пульт управления столом - 2 шт., устройство установки РИО 100 см, интерком, асимметричный коллиматор, монитор специальный для установки параметров поля, источник бесперебойного питания, фальшпанели - 6 шт., рабочая станция специальная.

В отношении указанного товара Росздравнадзором выдано регистрационное удостоверение от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444 на изделие медицинского значения (изделие медицинской техники) «Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями.

Товары по ДТ № 10005030/031220/0374614 и ДТ № 10005030/031220/0374611 поставлялись по транспортным накладным от 21.11.2020 № 211120ГТА2 и от 10.12.2020 № 101220ГТА1, в которых наименование груза указано как «Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100», что соответствует регистрационному удостоверению от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444.

Обозначение 100 (или 80) охватывается приложением к регистрационному удостоверению (лист 1). Так, согласно пунктам 9 и 10 аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox оснащается двумя видами устройства установки - «устройство установки РИО 100 см» и «устройство установки РИО 80 см».

В целях подтверждения сведений, заявленных в указанных ДТ при таможенном декларировании товаров, обществом представлены следующие документы в части обоснования предоставления преференций (льготы по уплате НДС):

1) регистрационное удостоверение от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444, выданное Росздравнадзором на изделие медицинского значения (изделие медицинской техники) «Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями», производства «Бест Тератроникс Лтд.», Канада, Best Theratronics Ltd., 413 MarchRoad, Ottawa, Ontario, K2K 0E4, Canada, класс потенциального риска 26, код ОКП 94 4450, срок действия не ограничен, разрешено к импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации;

2) приложения к вышеуказанному регистрационному удостоверению содержат сведения о составе медицинского изделия, на которое выдано регистрационное удостоверение (комплектующие изделия), и принадлежностях к нему, с детализацией по компонентам.

На основании изложенного при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и выпуске указанных товаров в свободное обращение обществу предоставлена льгота в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость».

На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 15.07.2021 по 29.10.2021 таможней проводилась камеральная таможенная проверка в отношении общества.

Проверяемый период - с 20.11.2020 по 03.12.2020. Предметом проверки в соответствии с пунктом 6 статьи 331 ТК ЕАЭС послужила достоверность сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные с использованием упрощенного порядка декларирования по ДТ № 10005030/031220/0374611, № 10005030/031220/0374614, № 10005030/201120/0355672.

В ходе камеральной таможенной проверки выявлено, что в рамках договора поставки от 14.08.2020 № 2020.02 к ДТ № 10005030/201120/0355672 стоимость товара составляет 700.000 долларов США, договора поставки от 07.09.2020 № 2020.03 к ДТ № 10005030/031220/031220/0374611 стоимость товара составляет 750.000 долларов США и договора поставки от 07.09.2020 № 2020.04 к ДТ № 10005030/031220/0374614 стоимость товара составляет 750.000 долларов США.

Суды указали, что из письменных объяснений представителя общества, полученных таможней в ходе указанной проверки, следует, что согласно приложению к регистрационному удостоверению № ФСЗ 2009/05444 обозначения в пункте 9 - «устройство установки РИО 100 см» и пункте 10 - «устройство установки РИО 80 см» носят следующий смысл - это расстояния до пациента и оба этих параметра охватываются регистрационными удостоверениями от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444 на аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox с принадлежностями.

Также суды установили, что по результатам камеральной таможенной проверки таможня пришла к выводу о том, что действие регистрационного удостоверения от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444 не распространяется на товары, оформленные в адрес общества по ДТ № 10005030/031220/0374611 и ДТ № 10005030/031220/0374614, в связи со следующим.

По мнению таможни, при регистрации регистрационного удостоверения от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444 представлены сведения, согласно которым наименование медицинского изделия и товарный знак указаны «Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями (приложение на 3 листах)», производства «Бест Тератроникс Лтд.», Канада, Best Theratronics Ltd., 413 March Road, Ottawa, Ontario, K2K 0E4, Canada, класс потенциального риска 26, код ОКП 94 4450.

В случае, если аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox оснащается двумя видами устройства и при этом имеет наименование «аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения с принадлежностями Theratron Equinox 100», оно должно быть указано в качестве вариантов исполнения данного аппарата в основном листе РУ.

Наименование аппарата, фактически ввезенного по ДТ № 10005030/031220/0374611 и ДТ № 10005030/031220/0374614 и указанного в 31 графах ДТ, указано в спецификации, а именно: «Theratron Equinox 100».

На основании изложенного таможенный орган полагает, что заявленные декларантом юридически значимые сведения и представленные документы не соотносятся между собой и не могут подтверждать обоснованность предоставления льготы по уплате НДС на медицинские изделия, задекларированные обществом по указанным ДТ. 

Результаты камеральной таможенной проверки зафиксированы в акте от 29.10.2021 № 10005000/210/291021/А00056.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки таможней принято решение в сфере таможенного дела от 14.12.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10005030/031220/0374611 и ДТ № 10005030/031220/0374614.

Согласно уведомлениям Минераловодской таможни от 15.12.2021 № 10802000/У2021/0000529 в отношении ДТ от 14.12.2021 № 10005030/031220/0374614 на сумму 11.990.822,02 руб. (со сроком уплаты до 14.01.2022) и от 15.12.2021 № 10802000/У2021/0000528 в отношении ДТ от 14.12.2021  № 10005030/031220/0374611 на сумму 11.990.822,02 руб. (со сроком уплаты до 14.01.2022).

Общество, считая решение таможни от 14.12.2021 № 10005000 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, согласно которому внесены корректировки ДТ № 10005030/031220/0374614/01 и ДТ № 10005030/031220/0374611/01, незаконным и необоснованным, нарушающим его права на использование налоговых льгот, обратилось в Арбитражный суд Московской области с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований, руководствуясь следующим.

Суды указали, что на «Аппарат гамма-терапевтический для дистанционного облучения Theratron Equinox с принадлежностями» выдано регистрационное удостоверение от 30.10.2009 № ФСЗ 2009/05444.

Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 301-КГ18-137, ввоз территорию Российской Федерации только части поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков товаров (статуса изделия медицинской техники), отсутствие двух позиций из комплектации товара, указанных в приложении к регистрационному удостоверению, не означает, что общество (декларант) ввезло иной товар, по которому льгота не предоставляется.

Поскольку на товары по спорным ДТ оформлено регистрационное удостоверение, в котором уполномоченным органом код ОКП 94 4450, а код ТН ВЭД ЕАЭС подлежал определению в субпозиции 9022 21 000 0, суды обоснованно заключили, что имелось полное совпадение в рамках Перечня кодов ОКП и ТН ВЭД ЕАЭС данных товаров.

Суды обоснованно отметили, что из оспариваемого решения таможенного органа не следует, что таможней в ходе камеральной таможенной проверки установлен факт несоответствия кода ОКП 94 4450 или кода ТН ВЭД ЕАЭС 9022 21 000 0 на ввозимый товар путем сопоставления кодов ОКП/ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС с кодами по перечню.

Согласно письму Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 «О медицинских изделиях, зарегистрированных в комплекте, наборе, и принадлежностях к ним», действие регистрационного удостоверения распространяется как на само медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

При этом, как правомерно отметили суды, принадлежности к медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно, в действующем законодательстве отсутствует требование о получении самостоятельных регистрационных удостоверений на каждый компонент или принадлежность к медицинскому изделию.

В соответствии с письмом Росздравнадзора от 28.08.2007 № 04-16491/07 «О регистрации изделий медицинского назначения», на территорию Российской Федерации может ввозиться любое количество из указанных в приложении к регистрационному удостоверению позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных обществом требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2022 года по делу № А41-9385/22 оставить без изменения, кассационную жалобу Шереметьевской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий-судьяВ.В. Кузнецов

СудьиЮ.С. Петропавловская

Е.Е. Шевченко