ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-80109/2024

03 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Геворкян Д.С.

судей  Горбачевой О.В., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Сизовым А.К., 

при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 13.06.2024); 

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 13.06.2024); 

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34311/2024) отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по делу № А56-80109/2024 (судья Гуляев С.Б.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Сварочное оборудование, материалы и работы»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о взыскании, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сварочные оборудование, материалы и работы» (далее – Общество, ООО «СОМР») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) возвратить Обществу 1 973 242,76 руб. излишне взысканных страховых взносов, взыскании 380 493,54 руб. процентов за период с 29.06.2023 по 09.08.2024, а также процентов, рассчитанных с 10.08.2024 по дату фактического возврата излишне взысканных страховых взносов.

   Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024  заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд указывает, что Общество не обращалось в Фонд с заявлением о возврате  суммы излишне взысканных страховых взносов по платежным ордерам от 28.06.2023 № 466 на сумму 10 800 руб. от 03.07.2023 № 466 на сумму 418 864 руб. от 05.07.2023 № 466 на сумму 242 292, 70 руб. от 11.07.2023 № 466 на сумму 1 301 286, 06 руб. в установленный срок. Полагает необоснованным взыскание с Фонда процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и начисленных на эту сумму процентов осуществляет Территориальный орган Федерального казначейства. 

   В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

   Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, Отделением в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) по установленному законодательством РФ тарифу, а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2019 по 31.12.2021. 

            По результатам проверки Отделением вынесено решение от 14.03.2023 №78152250003415 о привлечении ООО «СОМР» к ответственности и взыскании недоимки по страховым взносам в размере 1 973 242 руб. 76 коп., пени в размере 114 637 руб. 45 коп. и штрафа в размере 394 648 руб. 55 коп.

             Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2023 по делу № А56-48602/2023 решение Отделения от 14.03.2023 № 78152250003415 признано недействительным. 

            Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по делу № А56-40862/2023 указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения без удовлетворения.

В связи с тем, что сумма излишне взысканных страховых взносов Отделением Обществу не возвращена, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

   Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

   Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

   Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

   Закон № 125-ФЗ устанавливает публично-правовые механизмы восстановления имущественного положения плательщика при излишней уплате или излишнем взыскании публичных платежей (страховых взносов, пени и штрафа).

   Данные механизмы введены законодателем в целях реализации предписаний статьи 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей принцип охраны права частной собственности законом, а также ее статей 52 и 53, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.

   Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, и штрафов регламентирован статьей 26.13 Закона № 125-ФЗ.

   Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение десяти дней со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (часть 3 статьи 26.13 Федерального закона № 125-ФЗ).

   Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано страхователем в письменной форме или в форме электронного документа в территориальный орган страховщика в течение одного месяца со дня, когда страхователю стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5 статьи 26.13 Федерального закона № 125-ФЗ).

   Согласно части 9 статьи 26.13 Федерального закона № 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

   В соответствии с названной статьей решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления страхователя (пункт 3). В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 названной статьи, процентов на эту сумму (пункт 7). Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов (пункт 9).

   Отграничение излишне уплаченных от излишне взысканных сумм публичных платежей осуществляется, в том числе с учетом выводов, сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

   Так в постановлениях от 31.10.2019 № 32-П, от 08.11.2022 № 47-П, определениях от 21.06.2001 № 173-О, от 27.12.2005 № 503-О, от 23.06.2009 № 832-О-О Конституционным Судом Российской Федерации выражена правовая позиция, согласно которой излишняя уплата публичного платежа, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога (иного платежа) самостоятельно, т.е. без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах. Если же зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том, что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении, то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога.

   Налогоплательщик, самостоятельно исполнивший вынесенное в отношении него решение о привлечении к налоговой ответственности, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в вышестоящий налоговый орган, а затем и в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 № 16551/11).

   Указанные правовые подходы носят универсальный характер и применимы к спорной ситуации.

            Поскольку платежными ордерами от 28.06.2023 № 466 на сумму 10 800 руб., от 03.07.2023 № 466 на сумму 418 864 руб., от 05.07.2023 № 466 на сумму 242 292,70 руб., от 11.07.2023 № 466 на сумму 1 301 286, 06 руб. общество уплатило страховые взносы, пени и штрафы во исполнение вынесенного по результатам выездной проверки решения от 14.03.2023 № 78152250003415, впоследствии признанного недействительным решением арбитражного суда (дело № А56-40862/2023), суд первой инстанций правильно квалифицировал указанные платежи как излишне взысканные.

            Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

   Пунктом 7 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

   Согласно пункту 9 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

   В подпункте 16 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховщик обязан принимать решения о возврате страхователю сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения в соответствующие территориальные органы Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Законом № 125-ФЗ.

   Таким образом, поскольку Законом № 125-ФЗ установлен порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов, а также порядок и размер процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенных страховых взносов, а в рассматриваемом случае, доказательств обращения ООО «Сварочные оборудование, материалы и работы» в Фонд с заявлением о возврате  суммы излишне взысканных страховых взносов, в порядке,  установленном  частью 3 статьи 26.13 Федерального закона № 125-ФЗ материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось. 

   С учетом изложенного решение суда подлежит отмене на основании пункта 1 части 2 пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.10.2024 по делу №  А56-80109/2024  отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Д.С. Геворкян

Судьи

О.В. Горбачева

 Е.И. Трощенко