Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49739/2021

24 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения вынесена 17 июля 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «КИРИШИНЕФТЕОРГСИНТЕЗ» (ООО «КИНЕФ», ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>) 

об оспаривании постановления УРАЛЬСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА (Уральское УГЖДН Ространснадзора, адрес места нахождения административного органа: 

<

...>) 

о привлечении к административной ответственности,

установил:

07 июня 2021 года ООО «КИНЕФ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уральского УГЖДН Ространснадзора (далее – административный орган, управление) от 24.05.2021 №13187/21 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 11.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - нарушение правил перевозки опасных веществ на железнодорожном транспорте - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель утверждал о соблюдении всех правил, предъявляющихся к перевозке опасного груза, и принятии необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение соответствующих требований.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении от 23.04.2021 №13187/21,  

20 марта 2021 года на железнодорожной станции Кириши Октябрьской железной дороги ООО «КИНЕФ», будучи грузоотправителем «топлива дизельного» и «бензина моторного», то есть опасного груза, в нарушение статьи 2, норм абзаца третьего и четвертого статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», абзаца девятого пункта 2.1.20 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 05.04.1996 № 15), пункта 3.2.23 Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных 22.05.2009 на пятидесятом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ, перед наливом не убедилось в пригодности и технической исправности котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн вагонов №№50470210, 51248714 поезда №2178 (индекс 7800 185 7973), а по окончании налива не обеспечило герметичное закрытие крышек сливоналивной арматуры. 

25 марта 2021 года на железнодорожной  станции Войновка Свердловской железной дороги при проведении коммерческого осмотра поезда №2178 был обнаружен пролив опасного груза из вагонов №№50470210, 51248714.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил данные действия общества как  нарушение правил перевозки опасных веществ на железнодорожном транспорте и квалифицировал по части 3 статьи 11.14 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют. 

Что касается доводов привлеченного лица, изложенных в настоящем заявлении, то пунктом 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных Приказом Минтранса России от 29.07.2019 № 245 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2020 N 57458) установлена презумпция вины грузоотправителя, который является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны и обеспечение безопасности в пути следования.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением в целом сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 3 статьи 11.14 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таком положении арбитражный суд находит решение административного органа законным и обоснованным в связи с чем отказывает обществу в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «КИНЕФ» в удовлетворении требования о признании незаконными и отмене постановления Уральского УГЖДН Ространснадзора от 24.05.2021 №13187/21. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья   С.С. Покровский