ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-2457/2017

04 сентября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2017 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Слобожанина В.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15530/2017) Администрации Лахденпохского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.05.2017 по делу № А26-2457/2017 (судья Погорелов В.А.), принятое в порядке упрощенного производства по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго"

к 1) Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Мийнальская основная общеобразовательная школа",

 2) Муниципальное образование Лахденпохского муниципального района в лице Администрации Лахденпохского муниципального района

о взыскании 319 231 руб. 26 коп. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее – истец, Общество, ООО "Петербургтеплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Мийнальская основная общеобразовательная школа" (далее – ответчик, Школа), а при недостаточности денежных средств - в субсидиарном порядке с Муниципального образования Лахденпохский муниципальный район в лице Администрации Лахденпохского муниципального района (далее – Администрация) за счет средств казны муниципального образования, 319 231 руб. 26 коп., в том числе: 303 584 руб. 96 коп. задолженности по договору теплоснабжения № 0730-1-16/1012 за потреблённую в декабре 2016 года тепловую энергию, 15 646 руб. 30 коп. неустойки, начисленной в порядке статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) за период с 24.01.2017 по 31.03.2017.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.05.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы Администрация ссылалась на то, что акты-товарные накладные Школой не подписаны, поэтому не могут быть доказательством получения тепловой энергии ответчиком. Счета-фактуры являются внутренними документа истца и также не могут подтверждать факт передачи тепловой энергии, а также количество такой энергии и ее стоимость. Тепловая энергия в объемах, указанных истцом не поставлялась, документооборот осуществлялся формально. По мнению подателя жалобы, оснований для взыскания стоимости тепловой энергии у суда первой инстанции не имелось.

07.08.2017 и 11.08.2017 в апелляционный суд от истца поступили идентичные по содержанию отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (энергоснабжающая организация) и Школой (абонент) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №0722-1-16/1012 (далее - Договор), 20.02.2016 был заключен договор теплоснабжения и ГВС (бюджетные организации) №0730-1-16/1012 (далее - Контракт), в соответствии с пунктами 1.1 и 3.1.1 которых энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу, указанному в пункте 1.1, а абонент - своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию

Согласно пункту 5.7 Договора энергоснабжающая организация ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет абоненту подписанные со своей стороны два экземпляра акта-товарной накладной о количестве потребленной тепловой энергии, при этом, исходя из пункта 5.12 Договора, отказ абонента от подписания актов по пункту 5.7 Договора не освобождает его от оплаты в установленном Контрактом порядке.

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта предусматривает 100% оплату абонентом тепловой энергии до 20 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации. 

На основании Договора в декабре 2016 года Школе произведен отпуск тепловой энергии на общую сумму в размере 303 584 руб. 96 коп.

Для расчета за оказанные услуги Обществом в адрес Школы выставлены соответствующие счета-фактуры и акты-товарные накладные (л.д. 26-29), подтверждающие оказание услуг в спорный период.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности за декабрь 2016 года в размере 303 584 руб. 96 коп., Общество на основании части 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении начислило Школе неустойку в размере 15 646 руб. 30 коп. и обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, как по праву, так и по размеру. 

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

 Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Факт надлежащего исполнения истцом своих обязательств по Договору и наличие задолженности у Школы за потребленную тепловую энергию подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами и актами - товарными накладными, однако доказательств своевременной оплаты спорной суммы задолженности ответчиками суду не представлено.

Ссылка подателя жалобы на то, что факт передачи тепловой энергии, ее количество и стоимость документально не подтвержден, отклоняется апелляционным судом, поскольку объем и качество поставленной тепловой энергии в спорный период Школой не оспорены, доказательств направления претензий в адрес истца в материалы дела не представлено.  

Кроме того, условиями заключенного между сторонами Договора  предусмотрено, что абонент в течение пяти рабочих дней с момента получения актов-товарных накладных возвращает энергоснабжющей организации подписанные уполномоченным представителем абонента по одному экземпляру акта сверки расчетов и акта товарной накладной о количестве потребленной тепловой энергии и ГВС (пункт 5.8 Договора). 

Между тем, Школа обязанность предусмотренную пунктом 5.8 Договора не исполнила, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету. Обязательными реквизитами счета-фактуры являются, в частности: стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав за все количество поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг (пункт 8 части 5 статьи 169НКРФ).

В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России от 17.11.2016 N 213н, при оплате расходов по государственному заданию казначейство требует предоставления только счетов-фактур.

Таким образом, наличие счетов-фактур является подтверждением факта надлежащего оказания услуг и их стоимости. С момента получения счета-фактуры абонент знал, какую сумму необходимо уплатить в счет оказанных услуг.

Также на основании статьи 15 Закона о теплоснабжении за несвоевременную оплату тепловой энергии истцом начислена неустойка.

Согласно расчету истца за период с 24.01.2017 по 31.03.2017 неустойка составила суму в размере 15 646 руб. 30 коп.  

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признан правильным и соответствующим условиям статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

В рассматриваемом случае собственником имущества Школы является Администрация.

В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21) ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 ГК РФ.

 Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. 

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника). 

По смыслу пункта 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, а не органы, выступающие от имени публично-правовых образований.

Аналогичное разъяснение о том, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы, содержится в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, наличие у учреждения денежных средств само по себе не ограничивает право кредитора на предъявление требований к собственнику имущества учреждения по обязательствам последнего, но только с обязательным предъявлением в суд искового требования к основному должнику. Учитывая то, что субсидиарная ответственность по своему смыслу является дополнительной, взыскание в процессе исполнения решения с субсидиарного должника будет осуществлено лишь в случае недостаточности средств у основного должника - учреждения. 

Таким образом, при установлении недостаточности денежных средств у Школы для удовлетворения требования кредитора (истца) на стадии исполнения судебного акта, взыскание долга за потребленную тепловую энергию должно быть произведено с собственника имущества учреждения – Администрации.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых в полном объеме.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права и имеющимся в деле доказательствам. 

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными по вышеуказанным мотивам и не могут служить основанием для отмены решения суда. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.05.2017 по делу № А26-2457/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

В.Б. Слобожанина