ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-12577/2023

г. Вологда

16 мая 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 мая 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Писаревой О.Г. и         Селецкой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А66-12577/2023 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, 

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – МУП «Бежецкое предприятие ВКХ», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области о взыскании 2 434 109 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2021 по 03.11.2023 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением суда от 25.12.2023 с Администрации Бежецкого района Тверской области (в настоящее время – Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области; далее – Администрация) в пользу МУП «Бежецкое предприятие ВКХ» взыскано 944 059 руб. 03 коп. процентов, 13 640 руб. 92 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. 

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что Администрация является не бюджетным учреждением, а исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, не имеет собственных средств, осуществляет свои полномочия за счет средств бюджета после их доведения, а следовательно, отсутствие выделения денежных средств из бюджета муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области исключает возможность применения к Администрации положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Предприятие также обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой на решение суда от 25.12.2023. По мнению апеллянта, исчисление срока индексации при обращении взыскания на средства бюджета должно осуществляться со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в связи с чем начисление процентов правомерно с 17.02.2022 по 03.08.2022 и с 20.01.2023 по 03.11.2023.

Определением от 27.02.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А66-12577/2023 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Бежецкий муниципальный округ в лице Администрации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 19.10.2018 (резолютивная часть объявлена 11.10.2018) по делу             № А66-2874/2018, МУП «Бежецкое предприятие ВКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.  

Определением суда от 05.08.2021 по делу № А66-2874/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2022 с муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в лице Администрации за счет средств казны муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области в пользу Предприятия взыскана компенсация в размере 13 559 137 руб. 81 коп. за уменьшение конкурсной массы.

Арбитражным судом Тверской области 13.12.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 037170042, предъявленный конкурсным управляющим на исполнение в финансовое управление администрации Бежецкого района Тверской области, в ходе которого 08.06.2022 погашена задолженность в размере 50 000 руб., 21.12.2022 - 500 000 руб.,                         25.01.2023 - 300 000 руб., 21.02.2023 - 1 200 000 руб., 23.05.2023 - 200 000 руб., 16.06.2023 - 150 000 руб., 01.08.2023 - 200 000 руб., 30.08.2023 - 200 000 руб., 27.09.2023 - 100 000 руб., 13.10.2023 - 200 000 руб., 03.11.2023 -                       10 459 137 руб. 81 коп.

Предприятие, ссылаясь на положения статьи 395 ГК РФ, обратилось в суд с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2021 по 03.11.2023 в размере 2 434 109 руб.                 89 коп. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015 № 1 (далее – Обзор № 1), порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются        главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» названный Кодекс не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 данного Кодекса.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не начисляются.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Как установлено пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ, представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа является основанием для возврата ему документов, поступивших на исполнение.

В материалах дела усматривается, что выданный по делу                                   № А66-2874/2018 исполнительный лист серии ФС № 037170042 представлен истцом в Администрацию 17.02.2022 (л.д. 25).

В установленный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок судебный акт по делу № А66-2874/2018 не исполнен.

На основании статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу пункта 3 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, просрочка подлежит исчислению с 18.05.2022.

Впоследствии взыскатель просил возвратить исполнительный лист серии ФС № 037170042 по делу № А66-2874/2018.

Исполнительный документ направлен взыскателю 03.08.2022, что следует из уведомления № 204/06-03 (л. д. 27).

Впоследствии взыскатель повторно направил исполнительный лист в Администрацию для исполнения. Согласно уведомлению от 20.12.2022 № 22 исполнительный лист по делу № А66-2874/2018 поступил в финансовое управление Администрации 20.12.2022 (л. д. 28).

При таких обстоятельствах, поскольку с 03.08.2022 и до 20.12.2022 в распоряжении финансового управления Администрации отсутствовал исполнительный лист по делу № А66-2874/2018, а следовательно, оно не имело возможности исполнить указанный исполнительный документ в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, и на принудительное исполнение данный исполнительный лист в службу судебных приставов-исполнителей взыскателем не передавался, данный период подлежит исключению из периода просрочки. 

Кроме того, принимая во внимание положения пункта 6 статьи 242.2        БК РФ и разъяснения по его применению, приведенные в Обзоре № 1, судебная коллегия считает, что исключению из периода просрочки также подлежит трехмесячный срок, предоставленный для исполнения судебного акта.

На основании изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами исчисляются судом за периоды с 18.05.2022 по 02.08.2022 и с 21.03.2023 по 03.11.2023.

За период с 18.05.2022 по 02.08.2022 размер процентов составляет 291 092 руб. 55 коп., за период с 21.03.2023 по 03.11.2023 - 650 005 руб. 57 коп. (расчет произведен судом с учетом погашения задолженности частями).

Изложенная правовая позиция относительно периодов исключения начисления процентов по статье 395 ГК РФ приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2015 № 308-ЭС15-6832, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.2016 по делу № А44-5589/2015.

Ссылка истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 № 308-ЭС18-25760 не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в нем идет речь о порядке взыскания средств с бюджетных учреждений. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022              № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002                     № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Названное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение                   6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона о банкротстве действие данного закона распространяется только на юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ, к этим лицам ответчик не отнесен.

В то же время в определении от 06.02.2024 № 306-ЭС23-18539 (дело            № А55-23485/2021) Верховный Суд Российской Федерации указал на то, что мораторий, введенный Постановлением № 497 на начисление в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами за неисполнение возникших до моратория денежных обязательств, распространяется на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатежеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства.

Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации, как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений.

Таким образом, период начисления процентов с 18.05.2022 по 02.08.2022 подлежит исключению ввиду действующего в тот период моратория.

Следовательно, требования истца признаются обоснованными за период с 21.03.2023 по 03.11.2023 на сумму 650 005 руб. 57 коп.

С учетом положений статей 125, 126 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, требование о взыскании указанной суммы подлежит удовлетворению за счет средств казны Бежецкого муниципального округа Тверской области.

Судебные расходы за рассмотрение иска распределяются между сторонами по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины при цене иска 2 434 109 руб. 89 коп. составляет 35 171 руб. 

При подаче иска истцом уплачена пошлина в размере 33 587 руб. по платежному поручению от 29.08.2023 № 27 (имеется в материалах электронного дела).

С учетом удовлетворения требований истца на сумму 650 005 руб. 57 коп. (26.71 %) государственная пошлина в размере 25 779 руб. за рассмотрение иска относится на истца.

С ответчика в пользу истца надлежит взыскать 7808 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Государственная пошлина в размере 1584 руб. с ответчика в доход федерального бюджета в связи с увеличением истцом размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ не взыскивается на основании пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»        (далее – Постановление № 46).

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы Предприятия относятся на данное лицо также пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Поскольку при подаче жалобы Предприятием не представлено платежное поручение об уплате пошлины, с него в доход федерального бюджета надлежит взыскать 2 198 руб. 70 коп.

С Бежецкого муниципального округа в лице Администрации государственная пошлина в размере 801 руб. 30 коп. за рассмотрение жалобы Предприятия в доход федерального бюджета не взыскивается на основании пункта 13 Постановления № 46.

Поскольку Администрация, на основании подпункта 1.1 пункта 1              статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение ее апелляционной жалобы с истца в доход федерального бюджета также не взыскивается в силу пункта 14 Постановления № 46.

Руководствуясь статьями 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить решение Арбитражного суда Тверской области от 25 декабря 2023 года по делу № А66-12577/2023.

Взыскать с Бежецкого муниципального округа в лице Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области за счет казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» 650 005 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 7808 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

В удовлетворении остальной части требований к Бежецкому муниципальному округу в лице Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области отказать.

В удовлетворении требований к Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» в доход федерального бюджета 2198 руб. 70 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Г. Писарева

С.В. Селецкая