АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03-15255/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен  21 апреля 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Алейск к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва о взыскании 256 197,40 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 18.04.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 01.04.2021 по 21.04.2021 (общежитие ФИО2 16), с 01.04.2021 по 05.08.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 43 724,78 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2022, и к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва о взыскании 2 950 207,84 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведение период с 19.04.2021 по 31.12.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 22.04.2021 по 31.12.2021 (общежитие ФИО2 16), с 06.08.2021 по 31.12.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 243 127,08 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2021, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва, 

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО3, по доверенности от 15.03.2021, паспорт;

от ответчика (ФГАУ «Росжилкомплекс») – не явился, извещен;

от соответчика (ФГБУ «ЦЖКУ») – ФИО4, по доверенности №57 от 02.08.2021;

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал» (далее – истец, водоканал, общество «Алейскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к  федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, учреждение, ФГБУ «ЦЖКУ»), с  исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании 256 197,40 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 18.04.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 01.04.2021 по 21.04.2021 (общежитие ФИО2 16), с 01.04.2021 по 05.08.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 43 724,78 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2022 и к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – соответчик, комплекс, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании 2 950 207,84 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведение период с 19.04.2021 по 31.12.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 22.04.2021 по 31.12.2021 (общежитие ФИО2 16), с 06.08.2021 по 31.12.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 243 127,08 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2021.

В силу части 5 статьи 36 АПК РФ иск предъявлен по месту нахождения филиала ответчиков в Алтайском крае. 

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Российская Федерация, в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – третье лицо, Минобороны). 

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиками обязательств по оплате оказанных услуг водоснабжения и водоотведения, в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (далее - МКД), находящихся под управлениями  ответчиков, что привело к образованию задолженности. 

Определением суда от 18.10.2021 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 08.12.2021 назначено проведение судебного заседания. Рассмотрение дела откладывалось.

Соответчик  (ФГАУ «Росжилкомплекс») и третье лицо, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представили, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

В судебном заседания, истцом,  в связи с добровольной оплатой ответчиком части его требований по взысканию задолженности услуги холодного водоснабжения и водоотведения на СОИ за апрель 2021г., представлено ходатайство об уточнении сумм заявленных требований по взысканию с  ФГБУ «ЦЖКУ» 120 997,87 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 18.04.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 01.04.2021 по 21.04.2021 (общежитие ФИО2 16), с 01.04.2021 по 05.08.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 19 722,27 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2022, а также с ФГАУ «Росжилкомплекс» 2 950 207,84 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведение период с 19.04.2021 по 31.12.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 22.04.2021 по 31.12.2021 (общежитие ФИО2 16), с 06.08.2021 по 31.12.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 243 127,08 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2021.

Суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение размера заявленных требований.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований  с учетом уточнения заявленных требований.

Ответчик (ФГБУ «ЦЖКУ») в отзыве на иск, указал, на основании Приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, актов приема-передачи объекты специализированного жилого фонда военного городка № 1 в г. Алейске (далее - здания общежитий), перешли в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», а именно общежитие Гвардейская, д.13, корпусы 1,2, с 19.04.2021, тогда как фактически переданы комплексу  по акту 30.04.2021, общежитие ФИО2,16 с 22.04.2021, фактически передано  30.04.2021, общежитие Гвардейская,2а с 06.08.2021, фактически передано по акту 31.05.2021; соответственно ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанности по содержанию указанного имущества, с момента передачи указанных объектов в фактическое управление, исходя из указанной позиции представил контррасчет задолженности на сумму 124 473,26 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 30.04.2021 (в общежития Гвардейская, дом 13 корпусы 1,2, ФИО2,16), при этом указал, что в период с 01.04.2021 по 31.05.2021 в отношении общежития Гвардейская 2а, начисления отсутствуют, т.к. жилой фонд является пустующим и в нём никто не проживает. 

Ответчик (ФГАУ «Росжилкомплекс») иск не признал, указав, что общежития, закрепленные за комплексом на праве оперативного управления, используются для размещения военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, федеральных государственных гражданских служащих, иных категорий граждан, следовательно, коммунальный ресурс приобретается учреждением с целью предоставления нанимателям коммунальных услуг, а не для собственных нужд, в связи, с чем при расчете за жилищно-коммунальные услуги применяются Правила № 354, стоимость услуг определяется по тарифу для населения; отнесение обязанности по содержанию объектов на комплекс в периоды до его передачи в оперативное управление и в эксплуатацию противоречит действующему законодательству Российской Федерации; представил контррасчет объема услуг, в котором срок начала оказания услуг определен с даты подписания акта приема-передачи объектов (общежитий) в оперативное управление, до вышеуказанных сроков, обязанность по содержанию данных объектов была возложена на ФГБУ «ЦЖКУ» в силу договора от 13.09.2017  № З-УЖФ-1, заключенным с Министерством обороны Российской Федерации.

Треть лицо в представленном отзыве указало что право оперативного управления на объекты специализированного жилищного фонда  военного городка № 1 Войсковой части № 41659 г.Алейска передано от ФГБУ «ЦЖКУ» к ФГУА «Росжилкомплекс» по ул. Гвардейская, 13, корпусы 1,2 с 19.04.2021; по ул. ФИО2, 16 с 22.04.2021; по ул. Гвардейская, 2а с 06.08.2021; указанные лица, являясь юридическими лицами, самостоятельно несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в рамках сложившихся отношений с ООО «Алейскводоканал».

Выслушав явившихся представителей, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Постановлением Администрации города Алейска Алтайского края от 17.06.2016 № 451 водоканал в установленном законом порядке наделен статусом гарантирующей организации осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Алейск Алтайского края.

В границах деятельности водоканала к централизованным системам водоснабжения и водоотведения подключены объекты специализированного жилого фонда военного городка № 1 Войсковой части 41659, расположенные в 

<

...> (здание №3), ул. Гвардейская, 13 (здание № 49, корп.1), ул. Гвардейская, 13 (здание № 49 (корп. 2); ул. ФИО2, 16 (здание № 37), которые находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. 

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. 

Частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса российской Федерации (далее -  ЖК РФ) определено, что управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 указанного Кодекса. 

Иные способы управления, а также механизмы выбора иных способов управления, для подобных случаев законодательство не предусматривает. 

ФГБУ «ЦЖКУ» как управляющая организация на основании договора управления жилищным  фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от 13.09.2017 №3-УЖФ-1 (далее - договор управления от 13.09.2017) осуществляло управление указанными объектами жилищного фонда со 100-процентной долей собственности Минобороны России, в том числе Алтайского края.

Для осуществления предусмотренной договором деятельности по управлению МКД ответчику Государственной инспекцией Алтайского края представлена лицензия № 206 от 18.08.2017.

На основании Приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.02.2021 № 315 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», от 26.04.2021 № 1293 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», а также на основании актов приема-передачи № 3/315 от 09.03.2021 и № 3/1293 от 17.05.2021 общежития перешли в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», а именно: 

- ул. Гвардейская д.13, корпус 1 от 09.03.2021,  а по договору управления ранее эксплуатируемый объект передан 30.04.2021; 

- ул. Гвардейская д.13, корпус 2 от 09.03.2021, а по договору управления ранее эксплуатируемый объект передан 30.04.2021; 

-  ул. ФИО2 д.16 от 09.03.2021, а по договору управления ранее эксплуатируемый объект передан 30.04.2021;

- ул. Гвардейская д.2а от 17.05.2021, а по договору управления ранее эксплуатируемый объект передан 31.05.2021.

В настоящее время договор управления с ФГБУ «ЦЖКУ»  от 13.09.2017, расторгнут с 01.02.2021, при этом ответчик не оспаривал факт дальнейшего управления имуществом до его передачи ФГАУ «Росжилкомплекс».

В настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс» является обслуживающей организацией по отношению к спорным объектам, соответственно до их передачи учреждению, обслуживающей организацией являлось ФГБУ «ЦЖКУ». 

14.05.2021 в целях урегулирования договорных отношений, истец направил в адрес ответчика (ФГАУ «Росжилкомплекс») проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 26Ф.Е/21 в отношении указанных точек поставки.

18.05.2021 проект договора получен ответчиком (ФГАУ «Росжилкомплекс»), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, однако, подписанный экземпляр договора не возвращен ответчиком истцу.

09.08.2021 истец направил ответчику (ФГАУ «Росжилкомплекс») уведомление № 530 от 05.08.2021 о признании договора заключенным в порядке пункта 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Истцом оказывались услуги по водоснабжению и водоотведению на объекты жилищного фонда в военном городке № 1 Войсковой части № 41659, находящимся под управлением ответчиков за период с марта 2021г. по декабрь 2021г., согласно справке о фактически оказанных услугах, а также расшифровками к ней следует, что  истцом отпущено холодной воды – 32 524 м³; принято сточных вод – 39 977,98  м³, в связи, с чем выставлены счета - фактуры на общую сумму 3 526 692,58 руб. 

Оставление счетов-фактур без оплаты, претензий, без удовлетворения послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правила, определенные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

На основании ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закона о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии со статьей 15 Закона о водоснабжении к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (статьи 13 и 14 Закона о водоснабжении). Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. 

Тариф на холодную (питьевую) воду и тариф на водоотведение обществу «Алейскводоканал», утверждён решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 328, 329 от 18 ноября 2020 и составляет:

 - тариф на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 61,19 руб. (без учета НДС), в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 62,52 руб. (без учета НДС);

 - тариф на водоотведение в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 22,86 руб. (без учета НДС), в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 23,21 руб. (без учета НДС).

Так, на основании данных измерительных приборов и действующих тарифов в период с апреля 2021г. по декабрь 2021г. истец выставил ответчикам универсальные передаточные документы на общую сумму 3 206 405,24 руб.

Объем услуг холодного водоснабжения на вышеуказанные объекты определен истцом в порядке подпункта «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных   постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), исходя из показаний общедомовых приборов учета пропорционально количеству дней в расчетном периоде, в которые ответчики осуществляли деятельность по управлению специализированным жилым фондом.

Объем сточных вод определен истцом согласно подпункту «в(4)» пункта 21 Правил № 124 путем суммирования объемов холодного и горячего водоснабжения. При этом объем услуг горячего водоснабжения определен исходя из показаний общедомовых приборов учета за расчетный период пропорционально количеству дней, в которые соответчики осуществляли деятельность по управлению жилищным фондом.

Данные об объемах услуг горячего водоснабжения в специализированном жилом фонде гарантирующему поставщику ежемесячно предоставлялись ФГБУ «ЦЖКУ».

Расшифровки объемов оказанных услуг на объекты жилого фонда, акты снятия общедомовых показаний приборов учета холодной воды, а также сведения ФГБУ «ЦЖКУ» об объемах услуг горячего водоснабжения за период с апреля по декабрь 2021г. представлены истцом в материалы дела.

Факт поставки и количество отпущенной воды и принятых сточных вод на объекты жилищного фонда в военном городке № 1 Войсковой части № 41659 г.Алейска Алтайского края подтверждается расшифровкой объемов услуг холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем довод ответчика о невозможности проверки расчетов истца, судом отклонен как опровергнутый материалами дела. 

Между сторонами сложились разногласия относительно момента возникновения на стороне ответчиков обязательств по оплате оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения и как следствие спор относительно объема оказанных услуг по каждому ответчику.

По мнению истца, момент возникновения обязательств необходимо определять с даты регистрации права оперативного управления на спорные объекты за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В материалы дела ответчиком представлены выписки из ЕГРН о регистрации права оперативного управления на спорные объекты за ФГАУ «Росжилкомплекс», которое возникло:

 - ул. Гвардейская, 13, корпусы 1,2 с 19.04.2021;

- ул. ФИО2, 16 с 22.04.2021;

 - ул. Гвардейская, 2а с 06.08.2021.

Ответчиками же  высказана иная позиция, согласно которой  момент возникновения обязательств необходимо определять с даты подписания актов приема-передачи, составленного между ФГБУ «ЦЖКУ» и ФГАУ «Росжилкомплекс», которое как указано, выше возникли:

- ул. Гвардейская д.13 корпусы 1,2 от 30.04.2021; 

-  ул. ФИО2 д.16 от 30.04.2021;

- ул. Гвардейская д.2а от 31.05.2021.

Рассмотрев указанные разногласия сторон, суд отмечает следующее. 

В силу статьи 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296 данного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками и возникают с момента их государственной регистрации, которое предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918, при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Как указано выше, согласно выпискам из ЕГРН право оперативного управления на спорные объекты за ФГАУ «Росжилкомплекс», возникло с момента государственной регистрации права:

- ул. Гвардейская, 13, корпусы 1,2 с 19.04.2021;

- ул. ФИО2, 16 с 22.04.2021;

- ул. Гвардейская, 2а с 06.08.2021.

Из изложенного следует, что в спорный период, в отношении объектов по адресам:

 ул. Гвардейская, д. 13 корпуса 1,2 до 19.04.2021:  ул. ФИО2, д. 16 до 22.04.2021, ул. Гвардейская, д. 2а, до 06.08.2021 обязанность по содержанию имущества сохранялась за предыдущей эксплуатирующей организации - ФГБУ «ЦЖКУ», а после указанных дат у новой эксплуатирующей организации ФГАУ «Росжилкомплекс».

Таким образом, отнесение обязанности по содержанию данного имущества на ФГАУ «Росжилкомплекс» в периоды до даты государственной регистрации права  противоречит действующему законодательству Российской Федерации и вышеуказанным разъяснениям.

В сложившихся обстоятельствах, суд соглашается, с позицией истца, согласно которой момент возникновения обязательств необходимо определять с даты государственной регистрации права оперативного управления каждого из соответчиков.

Истцом расчет произведен в соответствии с утвержденным тарифом, для населения. Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, ответчиками в порядке статьи 65 АПК РФ не оспорен. 

Довод ответчика (ФГБУ «ЦЖКУ») о неправомерном начислении истцом задолженности за спорный период, в отношении общежития по ул. Гвардейская,2а, в связи с расселением дома и отсутствием в нем жильцов, судом отклонен как не подтвержденный материалами дела. 

В ходе рассмотрения спора ФГБУ «ЦЖКУ» произведена частичная оплата оказанных истцом услуг холодного водоснабжения и водоотведения в части объема на СОИ в спорных общежитиях за апрель 2021г. на сумму 135 199,53 руб., которая учтена истцом при уточнении заявленных требований путем исключения из предъявляемой к взысканию сумму задолженности.

При указанных обстоятельствах, требования являются законными и обоснованными о взыскании:

- с ФГБУ «ЦЖКУ» 120 997,87 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 18.04.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 01.04.2021 по 21.04.2021 (общежитие ФИО2 16), с 01.04.2021 по 05.08.2021 (общежитие Гвардейская 2а);

- с ФГАУ «Росжилкомплекс» 2 950 207,84 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведение период с 19.04.2021 по 31.12.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 22.04.2021 по 31.12.2021 (общежитие ФИО2 16), с 06.08.2021 по 31.12.2021 (общежитие Гвардейская 2а).

Исходя из признанного судом арифметически верным расчета суммы задолженности, с учетом  поступивших оплат, ответчики допустили просрочку оплаты задолженности за холодное водоснабжение, водоотведение за период с апреля 2021г. по декабрь 2021г.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Абзацем 2 пункта 25 Правила 124 предусмотрено, что оплата коммунального ресурса осуществляется исполнителем коммунальных услуг в полном объеме в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно частям 6.4 статей 13,14 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере: - одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 1-го дня по 60 день просрочки – 1/300); - одной стосемидесятой (1/170) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 61-го дня по 90 день просрочки – 1/170); - одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ (с 91 по день уплаты-1/130), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Законную неустойку кредитор вправе требовать от должника независимо от условий соглашения между сторонами (статья 332 ГК РФ).

Ответчики допустили просрочку в оплате услуг водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность, суд находит законным.

Поскольку ответчики свои обязательства по оплате не исполнили, им в соответствии с частями 6.4 статей 13, 14 Закона о водоснабжении, с учетом 1/300 (с 1-го дня по 60 день просрочки), 1/170 (с 61-го дня по 90 день просрочки), 1/130 (с 91 по день уплаты), ставки рефинансирования,  не действующей на дату принятия решения -9,5%, начислена неустойка за период:

-  с 18.05.2021 по 25.02.2022 на сумму 19 722,27 руб. на задолженность  ФГБУ «ЦЖКУ»;

- с 18.05.2021 по 25.02.2022 на сумму 243 127,08 руб. на задолженность  ФГАУ «Росжилкомплекс.

При этом, истцом правомерно учтено, что Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" с 28.02.2022 до 01.01.2023 ключевая ставка установлена на уровне 9,5% годовых, для начисления (уплаты, взыскания) пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт.

Произведенный истцом расчет пени, судом проверен, соответствует требованиям закона, права сторон не нарушает, в связи, с чем представленный ответчиком контррасчет подлежат отклонению.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Ответчики не представили доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Ответчики отсутствие вины не доказали. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ  у арбитражного суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 19 200 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца в возмещение его расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Кроме того, в связи с увеличением истцом суммы иска, недостающая сумма государственной пошлины подлежит отнесению на ответчиков, но не взыскивается судом в связи с тем, что они освобождены от её уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  49, 110, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал», 120 997,87 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.04.2021 по 18.04.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 01.04.2021 по 21.04.2021 (общежитие ФИО2 16), с 01.04.2021 по 05.08.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 19 722,27 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2022, а также 839 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алейскводоканал», 2 950 207,84 руб. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведение период с 19.04.2021 по 31.12.2021 (в общежитие по улице Гвардейская, дом 13, корпусы 1,2), с 22.04.2021 по 31.12.2021 (общежитие ФИО2 16), с 06.08.2021 по 31.12.2021 (общежитие Гвардейская 2а), 243 127,08 руб. пени за период с 18.05.2021 по 25.02.2021, а также 18 181 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                            Е.И. Федоров