Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90659/17

14 февраля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи А.Х.Гараевой, 

протокол судебного заседания вел секретарь  судебного заседания А.М.Кучмазоков,   

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  первого заместителя  Балашихинского городского прокурора  С.С. Малова   о привлечении    ФИО1, адрес:  

<

...> к административной ответственности по ч. 4  ст. 14.13 Кодекса РФ  об административных правонарушениях

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель  Балашихинского городского прокурора Малов С. С. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал, просил привлечь Жука А. Ф. к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде  административного штрафа.

ФИО1 или его представитель в суд не явились. О времени и месте судебного заседания ФИО1 надлежаще извещен. Отзыв на заявление им не представлен, в силу чего ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктами 1 и 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

 Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника. 

Пунктом 1  статьи 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. 

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06 июля 2017 г. по делу №А32-39582/15 ООО «Торговый дом «Черноморский» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 июля 2017 г. по делу №А32-39582/15 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

На руководителя, иные органы управления ООО «Торговый дом «Черноморский» наложена судом обязанность в трехдневный срок передать конкурсному управляющему должника ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника.

26 июля 2017 г. конкурсным управляющим бывшему руководителю должника Жуку А. Ф. направлено уведомление о введении конкурсного производства от, которое также содержало требование о передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Уведомления были получены Жуком А. Ф. 07 августа и 07 сентября 2017 г. 

До настоящего времени установленная законом обязанность Жуком А. Ф. не исполнена, документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему не переданы.

В связи с этим конкурсный управляющий должника обратился с жалобой в Балашихинскую городскую прокуратуру на бездействие Жука А. Ф..

Проведенной прокурором проверкой установлено, что ФИО1 являлся руководителем ООО «Торговый дом «Черноморский».

Требование конкурсного управляющего о предоставлении ему бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника было им получено, однако до настоящего времени не представлены конкурсному управляющему должника истребованные документы, печати, штампы, материальные и иные ценности должника. 

Бездействие Жука А. Ф., нарушающее нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», расценено прокурором как незаконное воспрепятствование, не содержащее уголовно наказуемого деяния, деятельности конкурсного управляющего в виде уклонения от передачи конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, а также имущества, принадлежащего юридическому лицу. 

Таким образом, Жуком А. Ф. совершено административное правонарушение, которое квалифицировано прокурором по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем прокурором вынесено постановление от 20 октября 2017 г., копию которого правонарушителю была направлена посредством почтовой связи 20 октября 2017 г. 

На основании указанного постановления первый заместитель  Балашихинского городского прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Жука А. Ф. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде бывшим руководителем ООО «Торговый дом «Черноморский» Жуком А. Ф. не исполнена обязанность по передаче конкурсному управляющему документов, печатей, штампов и иных ценностей должника. 

Вина правонарушителя подтверждается представленными в материалах дела доказательствами. 

Доказательства того, что Жуком А. Ф. были приняты все необходимые меры для исполнения требований конкурсного управляющего должника и суда, а также доказательства объективной невозможности исполнения им этих требований, суду не представлены.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Жуком А. Ф. административного правонарушения и правильной квалификации прокурором его бездействия по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ обусловлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности не истек.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

При назначении правонарушителю наказания суд учитывает, что правонарушение совершено Жуком А. Ф. впервые, ранее к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ он не привлекался. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено и прокурором документально не подтверждено. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым привлечь Жука А. Ф. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Руководствуясь ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

ФИО1, адрес:  

<

...>   признать виновным  в совершении административного правонарушения,  ч. 4  ст. 14.13 Кодекса РФ  об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.   

Реквизиты  счета для перечисления штрафа:  ИНН 

<

***>, КПП 770201001, Управление  Федерального казначейства  Московской области (Прокуратура Московской области) л/с  

<

***>,  БИК 044583001, р/с 

<

***>, отделение № 1  Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья                                                                             А.Х. Гараева