АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1174/2023

Дело № А65-14299/2022

г. Казань

13 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 09.07.2022),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023

по делу № А65-14299/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегионсервис», г. Казань к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани», г. Казань о признании незаконным отказа в согласовании схемы земельного участка, об обязании утвердить схему земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Межрегионсервис» (далее – ООО «Межрегионсервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани», (далее – Комитет земельных и имущественных отношений) о признании незаконным отказа, выраженного в письме об отказе согласования схемы земельного участка, об обязании согласовать схему земельного участка с кадастровым номером 16:50:080120:98, площадью 797 кв. м, под объектом капитального строительства с кадастровым номером 16:50:080120:126 по адресу: 

<

...> .

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.10.2022 заявленные требования удовлетворены.

Комитет земельных и имущественных отношений обратился с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.10.2022 по делу № А65-14299/2022, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А65-14299/2022 апелляционная жалоба возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с пропуском срока на подачу апелляционной жалобы и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе Комитет земельных и имущественных отношений просит определение апелляционной инстанции отменить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 181 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен названным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 259 АПК РФ ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 259 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом суд оценивает обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и соблюдения принципа правовой определенности.

Уважительность причин пропуска процессуального срока определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, при этом уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать соответствующую жалобу.

При решении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В силу частей 3 и 4 статьи 113 и части 2 статьи 114 АПК РФ и пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» последним днем подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.10.2022 по делу № А65-14299/2022 являлось 07.11.2022.

Между тем апелляционная жалоба Комитета земельных и имущественных отношений направлена в Арбитражный суд Республики Татарстан посредством системы подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» лишь 18.01.2023, то есть с пропуском установленного срока более чем на два месяца.

Заявитель был надлежащим образом извещен о месте и времени судебных заседаний в суде первой инстанции, представитель Комитета земельных и имущественных отношений присутствовал в судебных заседаниях 02.09.2022, 26.09.2022 и 30.09.2022.

Резолютивная часть решения по делу № А65-14299/2022 была изготовлена 30.09.2022, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.10.2022, решение изготовлено арбитражным судом первой инстанции в полном объеме 04.10.2022, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.10.2022. 

Таким образом, процессуальные сроки и порядок изготовления полного текста судебного акта, его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» арбитражным судом первой инстанции соблюдены.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что Комитету земельных и имущественных отношений было известно о принятии к производству искового заявления, заявитель был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о принятии иска к производству, резолютивная часть решения и решение в полном объеме были опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, предусмотренный действующим законодательством, срок подачи апелляционной жалобы восстановлению не подлежит. 

Данный вывод основан на правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9604/12 от 11.12.2012.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы Комитета земельных и имущественных отношений, считает обжалуемое определение подлежащим оставлению в силе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено этим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При этом суду следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Внутренние организационные проблемы заявителя (загруженность работников) не признаются уважительными причинами пропуска срока обжалования судебного акта. Действуя осмотрительно, Комитет земельных и имущественных отношений должен организовать подачу документов в сроки предусмотренные АПК РФ.

Таким образом, объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с апелляционной жалобой в предусмотренный законом процессуальный срок, из материалов дела не усматривается.

Немотивированное и/или необоснованное восстановление (продление) процессуальных сроков не допускается, так как является умалением прав других участников спора и необоснованным предоставлением преимуществ заявителю (статьи 8, 9 АПК РФ).

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для переоценки данного вывода суда апелляционной инстанции.

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы правомерно отклонено судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия оснований считать уважительной причину пропуска срока, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ апелляционная жалоба обоснованно возвращена.

Апелляционный суд действовал в рамках предоставленных полномочий и оценил обстоятельства и доказательства по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое определение законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А65-14299/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   В.А. Карпова 

 

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев 

 

                                                                           Р.А. Вильданов