ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-33095/2024

05 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Алексеенко С.Н., Петровой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сизовым А.К.

при участии:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 06.11.2023;

от заинтересованных лиц: 

1) от Санкт-Петербургской таможни: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025;

2) от Северо-Западной электронной таможни: ФИО3 по доверенности от 27.11.2024;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11494/2025) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2025 по делу № А56-33095/2024, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» 

к 1) Санкт-Петербургской таможне;

 2) Северо-Западной электронной таможне 

об оспаривании:  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» (далее – заявитель, Общество, ООО «ГСК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Северо-Западная электронной таможне (далее - СЗЭТ) об обязании таможню возвратить излишне взысканную сумму таможенных платежей и пени в размере 637 830,47 руб. путем перечисления указанных денежных средств с единого лицевого счета (далее - ЕЛС) ООО «Нова Инвестментс» на расчетный счет ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания». 

В связи с уточнением требований Северо-Западная электронная таможня привлечена судом первой инстанции в порядке статьи 47 АПК РФ к участию в деле в качестве надлежащего заинтересованного лица.

К участию в дело в качестве ответчика также привлечена Санкт-Петербургская таможня, которая вынесла уведомление № 10210000/У2024/0001901 от 09.02.2024 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. 

Решением суда от 28.03.2025 суд обязал Северо-Западную электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Генеральная Сюрвейерская Компания» излишне взысканную сумму таможенных платежей и пени в размере 637 830,47 руб. путем перечисления указанных денежных средств с единого лицевого счета ООО «Нова Инвестментс» на расчетный счет ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания».

Не согласившись с вынесенным решением, Северо-Западная электронная таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, приять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда апелляционной инстанции от 07.05.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 15.07.2025.

Определением от 15.07.2025 в составе председательствующего Семеновой А.Б., судей Петровой Т.Ю., Фуркало О.В. судебное разбирательство отложено на 22.07.2025.

Определением председателя четвертого судебного состава от 22.07.2025 в составе суда, рассматривающего дело № А56-33095/2024, произведена замена в порядке статьи 18 АПК РФ, судья Фуркало О.В. заменена на судью Алексеенко С.Н., рассмотрение апелляционной жалобы начато с начала.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «ГСК», осуществляя свою деятельность в качестве таможенного представителя на основании договора от 16.07.2021 № 1143-21-084, в январе 2022 года в интересах ООО «Нова Инвестментс» произвело декларирование товара в соответствии с декларацией на товары № 10228010/250122/3035435 (далее – ДТ; л.д.8-10). Товары  выпущены Северо-Западной электронной таможней под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Как пояснил заявитель суду первой и апелляционной инстанций, в феврале 2024 года в личном кабинете (ЛК) заявителя Санкт-Петербургской таможней было выставлено уведомление №10210000/У2024/0001901 от 09.02.2024 о неуплаченных по вышеуказанной ДТ в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 637 830,47 руб., а также корректировка ДТ (далее - КДТ). 

Согласно КДТ, корректировке подверглась таможенная стоимость товара № 1 и товара № 4. Иных документов в адрес заявителя таможенных органом не направлялось.

Как следует из КДТ и ответа Северо-Западной электронной таможни от 21.02.2024 № 11-01-26/04026 на запрос заявителя, в ходе проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров по ДТ № 10228010/250122/3035435 Северо-Западная электронная таможня пришла к выводу о том, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом в ДТ, документально не подтверждены и не соответствуют положениям статьи 39 ТК ЕАЭС, в связи с чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 09.01.2024 №10228000/211/090124/А0549.

Северо-Западной электронной таможней сформированы электронные паспорта задолженности в АПС «Задолженность» по ДТ                                                        № 10228010/250122/3035435, в связи с чем Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО «ГСК» как лицу, несущему солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, направлено уведомление №10210000/У2024/0001901 от 09.02.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 637 830,47 руб.

Указанное уведомление было направлено заявителю в связи с доначислением таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров №№1 и 4, сведения о которой были заявлены в ДТ                                 № 10228010/250122/3035435 при таможенном декларировании. Из ответа таможни также следовало, что копия акта проверки направлена проверяемому лицу, направление копии акта в адрес лица, не являющегося проверяемым (то есть таможенного представителя), законодательством Российской Федерации в сфере таможенного дела не предусмотрено.

Поскольку проверяемое лицо - декларант ООО «Нова Инвестментс» 10.03.2023 исключено из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией, заявитель как лицо, несущее солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, самостоятельно исполнило выставленное уведомление в полном объеме.

Полагая возложение на него излишней обязанности по уплате таможенных платежей незаконным, нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уточненные требования ООО «ГСК» подлежат удовлетворению, а спорная сумма таможенных пошлин, пени, подлежащая возврату, может быть зачислена на расчетный счет заявителя.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а так же соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, статьей 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ) установлено, что таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 5 статьи 346 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные сборы, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа (пункт 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ).

При анализе указанных норм, с учетом положений пункта 3 статьи 67 Закона №289-ФЗ, согласно которым возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в счет авансовых платежей лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей возникает у таможенного органа перед тем лицом, которое фактически уплатило такие таможенные платежи.

При этом данным лицом, в силу статей 50, 55, 401 ТК ЕАЭС, статьи 346 Закона № 289-ФЗ может быть таможенный представитель декларанта в случае уплаты им таможенных пошлин, налогов и иных платежей, в том числе пеней. Соответственно, таможенный представитель в данной ситуации наделен правом требования возврата таможенных платежей и пеней, уплаченных им в связи с излишним взысканием таможенных платежей, а у таможни возникает обязанность возвратить ему взысканную сумму.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 403 ТК ЕАЭС установлено, что основанием для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей являются неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 4 статьи 405 Кодекса, в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 Кодекса.

Таможенный представитель, исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, также наделен правом на обращение заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ                                   «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон                  №289-ФЗ), возможно, в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 25 мая 2023 года по 09 января 2024 года отделом контроля таможенной стоимости Северо-Западной электронной таможни проведена проверка документов и сведений, представленных как в процессе совершения таможенных операций, так и после выпуска товаров по ДТ                             № 10228010/250122/3035435, по результатам которой составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств                    № 10228000/211/090124/А0545 от 09.01.2024 (далее – Акт). 

В результате проверки Северо-Западная электронная таможня пришла к выводу, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом в ДТ № 10228010/250122/3035435, документально не подтверждены и не соответствуют положениям статьи 39 ТК ЕАЭС. Сумма доначислений (без учета пени) составила 522 657,12 руб.

При этом в указанном Акте не отражен факт того, что декларант ООО «Нова Инвестментс» прекратил деятельность путем своей ликвидации 10 марта 2023 года, о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

Несмотря на факт ликвидации декларанта, Северо-Западная электронная таможня в ходе проверки 28.12.2023 направила ООО «Нова Инвестментс» запрос о предоставлении документов и сведений.

Таким образом, Северо-Западной электронной таможней проведена проверка в отношении лица, которое на период такой проверки уже прекратило свою деятельность в результате ликвидации.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что служебной запиской правового отдела СЗЭТ от 12.09.2024 №05-04/2926 «О проведении таможенного контроля» направлена информация о необходимости проведения таможенного контроля, в связи с чем отделом контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Северо-Западной электронной таможни открыта проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам которой ввиду отсутствия доказательств недостоверности заявленных в ходе таможенного декларирования сведений о таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Нова Инвестментс» и задекларированных по ДТ                          № 10228010/250122/3035435, ограничений применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. Не выявлено, что отражено Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/211/200924/А0936 от 20.09.2024.

Северо-Западной электронной таможней вынесено решение от 23.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заинтересованные лица Санкт-Петербургская и Северо-Западная электронная таможни фактически признали заявленные Обществом требования, представив сформированную таможенным органом корректировку декларации на товары (КДТ) № 10228010/250122/3035435 № 5, в графе 48 которой указана сумма, подлежащая возврату, в размере 637 830,47 руб. (л.д.47).

В рассматриваемом случае такая обязанность возникла у ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» как у таможенного представителя в силу заключенного им договора с декларантом. Следовательно, ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» является плательщиком спорной суммы таможенных пошлин, излишне взысканных по уведомлению Санкт-Петербургской таможни.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае таможенный орган не доказал обоснованность вывода о том, что излишне уплаченные таможенные пошлины пени подлежат возврату исключительно декларанту (в данном случае ликвидированному), а не таможенному представителю, фактически их уплатившему.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, обязав таможенный орган возвратить Обществу излишне взысканную сумму таможенных платежей и пени в размере 637 830,47 руб.

В рассматриваемом случае судом первой инстанции правильно установлены все значимые для дела обстоятельства и дана им надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены или изменения решения суда от 28.03.2025 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28 марта 2025 года по делу №  А56-33095/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Северо-Западной электронной таможни – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

С.Н. Алексеенко

 Т.Ю. Петрова