АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2024 года

Дело № А33-24101/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «14» мая 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено «28» мая 2024года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (ИНН 2466092184, ОГРН 1022402670025)

к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скичко М.С., 

установил:

департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Альянс» (далее – ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств муниципального контракта от 10.03.2023 № 178 на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме № 21 по ул. Можайского в г. Красноярске в размере 89 883,98 руб. 

Определением от 28.08.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Согласно статье 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

18.04.2024 от истца посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» поступили дополнительные пояснения, по тексту которых истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании, в целях представления сторонами дополнительных пояснений в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 14.05.2024, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

После перерыва лица, участвующие в деле, не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Ответчик представил в материалы дела отзыв, согласно которому против удовлетворения требований истца возражает, поскольку просрочка выполнения работ произошла не по вине подрядчика, а в связи с длительным согласованием строительных материалов с заказчиком. 

18.04.2024 посредством системы «Мой Арбитр» Картотеки арбитражных дел от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым на письма ответчика о замене материалов МКУ «УРТСЖ и МС» направляло письма в адрес подрядчика о том, что согласовать применение химических анкеров, утеплителя, предложенные подрядчиком, не представляется возможным, так как необходимо представить не только сертификаты соответствия, но и сравнительный анализ материалов по техническим характеристикам и стоимости. Кроме того, по состоянию на 06.04.2023 подрядчик не приступил к выполнению электромонтажных работ, что ставит под сомнение выполнение работ в срок. Кроме того, в адрес подрядчика неоднократно направлялись предписание, акты по результатам проведения проверок исполнения контракта.

07.05.2024 посредством системы «Мой Арбитр» Картотеки арбитражных дел от истца поступили дополнительные пояснения, в соответствии с которыми контракт на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайное ситуации муниципального характера в жилом доме № 21 по ул. Можайского заключен на сумму 6 397 364,31 руб.

Объем работ скорректирован по факту, выполнение составило 6 307 647,56 руб.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СК-АЛЬЯНС» (подрядчик) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт от 10.03.2023 № 178 на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме №21 по ул. Можайского. 

Согласно пункту 1.2. контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства обеспечить проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера в жилом доме №21 по ул. Можайского  в объемах согласно локальным сметным расчетам №№ 1, 2, 3 (приложения №1, 2, 3 к муниципальному контракту), являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик – принять и оплатить выполненные работы по условиям настоящего контракта. Работа выполняется иждивением подрядчика, а именно его материалами, силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта местом выполнения работ является многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - объект).

Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта установлена на основании локальных сметных расчетов №№ 1, 2, 3 (приложения №№ 1, 2, 3 к муниципальному контракту), и составляет 6 397 364,31 руб., в том числе НДС 20 % -1 066 227,39 руб. 

Цена контракта сформирована с учетом всех затрат подрядчика, в том числе стоимости материалов, стоимости использования необходимого для выполнения работ оборудования и его доставки к месту выполнения работ, уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с исполнением обязательств по контракту, а также включает в себя прибыль подрядчика. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе и контрактом (пункт 2.2.). 

На основании пункта 3.1 контракта срок выполнения работ – с момента заключения контракта по 26.04.2023. 

Согласно Графику приемки выполненных аварийно-восстановительных работ (приложение № 4) срок выполнения работ разделен на три периода: с момента заключения контракта по 24.03.2023, с 25.03.2023 по 08.04.2023, с 09.04.2023 по 26.04.2023. 

Пунктом 4.1.1. установлена обязанность подрядчика обеспечить выполнение работ по цене, с качеством и в сроки, оговоренными условиями настоящего контракта, в объемах, определенных локальными сметными расчетами, с учетом сроков, установленных графиком приемки выполненных аварийно-восстановительных работ (приложение №4). 

Согласно пункту 5.1. контракта подрядчик в течение 2 рабочих дней после окончания периода выполнения работ, предусмотренного графиком приемки выполненных работ (приложение № 4 к муниципальному контракту) предоставляет заказчику: счет-фактуру (в случае применения упрощенной системы налогообложения предъявляется счет); акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 3 экземплярах, подписанные подрядчиком со своей стороны; общий журнал работ; специальные журналы работ (по запросу заказчика); паспорта, сертификаты качества и соответствия, другие документы на применяемые материалы и оборудование; акты освидетельствования скрытых работ с присвоением каждому акту номера, соответствующего номеру общего журнала работ (при наличии таких работ); материалы фото и (или) видеосъемки на бумажном и электронном носителях (по запросу заказчика); иную документацию, касающуюся выполнения работ по контракту, по запросу заказчика. 

В силу пункта 5.2. контракта приемка выполненных работ осуществляется в течение 5 рабочих дней заказчиком совместно с подрядчиком. При этом заказчик, в том числе производит осмотр выполненных работ (их результата) на предмет его соответствия условиям контракта о качестве, количестве, на предмет соответствия требованиям технической документации и условиям контракта, проверяет состав представленной подрядчиком исполнительной документации, проверку соответствия объема выполненных работ условиям контракта.

По окончании указанного срока заказчик либо подписывает все экземпляры актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, один из которых направляет подрядчику, либо дает в письменной форме мотивированный отказ в их подписании (пункт 5.3.).

Пунктом 7.1. установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 11.4 контракта, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случае, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Условиями пункта контракта 9.1.3. предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом любой из Сторон от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

При расторжении контракта по любым основаниям заказчик обязуется: принять фактически выполненные работы надлежащего качества на момент расторжения контракта; произвести оплату за фактически выполненные работы срок не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке (пункт 9.1.4.). 

В силу пункта 10.1. контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2023.

Письмом от 04.04.2023 № 04/04 ответчик обратился к истцу с просьбой согласовать систему крепления стропильной системы к мауэрлату, предупредив, что работы по креплению стропильной системы частично остановлены, в связи с чем сроки выполнения контракта могут быть увеличены. Письмо получено департаментом 04.04.2023 согласно входящему штампу. 

Письмом от 19.04.2023 № 19/04/01 (получено департаментом 19.04.2023 согласно входящему штампу) ответчик обратился к истцу с просьбой согласовать увеличение сроков выполнения работ по контракту в связи с неблагоприятными погодными условиями. 

Письмами от 27.03.2023, 12.04.2023, 17.04.2023, 05.05.2023 ответчик обращался к истцу с просьбой согласовать строительные материалы для выполнения аварийно-восстановительных работ по контракту. Письма получены департаменты в дни их составления, что подтверждается входящими штампами. 

В ответ на указанные обращения департамент в письмах от 07.04.2023 № 08/483, от 17.04.2023 № 08/540 сообщил подрядчику, что согласовать применение химических анкеров, утеплителя предложенные подрядчиком, не представляется возможным, так как необходимо представить не только сертификаты соответствия, но и сравнительный анализ материалов по техническим характеристикам и стоимости.

Стороны контракта подписаны акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2): от 08.06.2023 № 1 на сумму 3 739 632,20 руб., от 08.06.2023 № 2 на сумму 2 094 977,99 руб., от 08.06.2023 № 3 на сумму 378 382,72 руб., от 02.06.2023 № 4 на сумму 52 915,37 руб., от 08.06.2023 № 5 на сумму 41 739,28 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 08.06.2023 на сумму 6 307 647,56 руб. 

Выполненные работы оплачены заказчиком согласно платежным поручения от 28.06.2023 № 523682, № 523684, № 523685, № 523686, от 29.06.2023 № 539056 на общую сумму 6 307 647,56 руб.

Как указывает истец, ответчиком работы по контракту выполнены с нарушением установленных контрактом сроков. В подтверждение факта просрочки выполнения работ по контракту истцом представлены предписание по результатам проверки от 11.04.2023 № 12, акты проверки исполнения предписания от 17.04.2023 № 14/1, от 20.04.2023 № 15/1, согласно которым предписания департамента выполнены подрядной организацией не в полном объеме. 

В связи с просрочкой ответчиком работ по контракту истцом начислены пени за период с 27.4.2023 по 22.06.2023 на сумму 89 883,98 руб. 

Претензией от 06.07.2023 № 02/3413-ГХ истец обратился к ответчику с требованием об уплате пени. Претензия получена ответчиком  28.07.2023 согласно сведениям официального сайта «Почта России» (почтовый идентификатор 66000086439066), оставлена без удовлетворения. 

07.07.2023 сторонами подписано соглашение о расторжении № 486. 

Согласно пункту 1.1. соглашения контракт расторгается по соглашению сторон. 

В соответствии с пунктом 1.2. соглашения о расторжении сумма фактически исполненных обязательств сторон по контракту составляет 6 307 647,56 руб. Стороны претензий в части объема фактически выполненных работ не имеют.

Согласно пункту 1.3. соглашения неисполненные обязательства сторон на сумму 89 716,75 руб. лей прекращаются и исполнению не подлежат. Стороны претензий в части неисполненных обязательств не имеют.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный  контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 ГК РФ, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. контракта сроки выполнения работ стороны согласовали с момента заключения контракта (10.03.2023) по 26.04.2023. При этом согласно Графику приемки выполненных аварийно-восстановительных работ (приложение № 4) срок выполнения работ разделен на три периода: с момента заключения контракта по 24.03.2023, с 25.03.2023 по 08.04.2023, с 09.04.2023 по 26.04.2023. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, работы по контракту выполнены с нарушением установленных пунктом 3.1. контракта сроков, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 08.06.2023, 02.06.2023, а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.   

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании  пени за период с 27.04.2023 по 22.06.2023 на общую сумму 89 883,98 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В силу пункта 7 указанной статьи пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Пунктом 7.1. контракта установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 7.3. в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом проверен расчет пени, представленный истцом, признан арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. 

Доводы ответчика относительно невозможности выполнения работ в связи с нарушением сроков согласования предложенных на замену материалов отклоняется судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Из представленной в материалы дела переписки сторон усматривается наличие мотивированных возражений на письма подрядчика о согласовании материалов по причине отсутствия сертификатов соответствия, сравнительного анализа материалов по техническим характеристикам и стоимости.

Таким образом, доказательств вины заказчика в просрочке выполнения подрядчиком работ, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего. 

В пункте 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе указано, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: 

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; 

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно пункту 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Согласно пункту 4 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (пункт 5 Правил). Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил).

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных Правилами.

Достаточным основанием для применения подпункта «а» пункта 3 Правил и списания начисленной заказчиком неустойки является совокупность следующих условий: обязательства по контракту исполнены в полном объеме, а также, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. В рассматриваемом случае отсутствует необходимость устанавливать тот факт, что введенные ограничительные меры повлияли на деятельность подрядчика и не позволили ему в установленный срок исполнить принятые на себя обязательства, поскольку указанное обстоятельство в силу принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 презюмируется. При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305- ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные меры установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Как следует из материалов дела, сторонами заключено соглашение 10.03.2023 № 178 о расторжении муниципального контракта от 10.03.2023 № 178, согласно которому стороны установили, что сумма фактически исполненных обязательств сторон по контракту составляет 6 307 647,56 руб. Стороны претензий в части объема фактически выполненных работ не имеют (пункт 1.2.). Согласно пункту соглашения 1.3. стороны договорились, что неисполненные обязательства сторон на сумму 89 716,75 руб. прекращаются и исполнению не подлежат. Стороны претензий в части неисполненных обязательств также не имеют. 

В соответствии с пояснениями истца от 07.05.202407.05.2024 контракт на проведение аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайное ситуации муниципального характера в жилом доме № 21 по ул. Можайского заключен на сумму 6 397 364,31 руб., объем работ скорректирован по факту, выполнение составило 6 307 647,56 руб.

Из материалов дела не следует, что расторжение контракта по настоящему делу связано с невозможностью подрядчика надлежащим образом исполнить обязательства по контракту. Доказательства обратного истцом не представлены. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что результат контракта достигнут, следовательно, работы по контракту можно считать выполненными в полном объеме. Указанный вывод суда соответствует сложившейся судебной практике (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.05.2024 по делу  № А33-31381/2023).

Выполненные работы оплачены истцом в размере 6 307 647,56 руб., что подтверждается платежными поручениями от 28.06.2023 № 523682, № 523684, № 523685, № 523686, от 29.06.2023 № 539056. 

Судом также установлено, что размер неустойки, начисленный истцом, не превышает 5% цены контракта.  При таких условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положения подпункта «а» пункта 3 Правил и списании неустойки, начисленной заказчиком. В силу изложенных обстоятельств основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, с учетом результатов рассмотрения настоящего спора, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не разрешается. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая