ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-256689/24-116-1743

г. Москва

06 декабря 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 06.12.2024 г.

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Раковским Д.Э. 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; адрес: 107078, 

<

...>)

к ответчику: Общества с ограниченной ответственностью "ЕАПТЕКА" (г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2014, ИНН: 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений в размере 550 750,00 руб. по форме ЕФС-1 (СТАЖ) 2023г. 

с участием сторон согласно Протоколу судебного заседания от 05.12.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Общества с ограниченной ответственностью "ЕАПТЕКА" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений в размере 550 750,00 руб. по форме ЕФС-1 (СТАЖ) 2023г.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2024г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания (пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству).

В ходе заседания 05.12.2024г. возражений против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание, присутствующих в предварительном судебном заседании, не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заявитель поддержал требования.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований по мотивам отзыва.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация Общество с ограниченной ответственностью "ЕАПТЕКА", ИНН – 

<

***>, КПП – 770401001 , под регистрационным номером 087- 104-061272.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в составе единой формы ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 (подраздел 1.2. «Сведения о страховом стаже»). 

Сведения о страховом стаже в рамках подраздела 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1 представляются только в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определенных пунктом 3статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Страхователем ООО "ЕАПТЕКА", по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2,) за 2023 г. – 30.01.2024 г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц Ответчика и составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 087S18240030870 от 21.03.2024 г. 

По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: 

№087S19240039759 от 25.04.2024г. в виде штраф за отчет по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2023г., в сумме 1101500 руб. (500 руб. х 2203 (количество застрахованных лиц)). 

В адрес Должника направлено Требование №087S01240049002 от 31.05.2024г., об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. 

Как указывает фонд, страхователем осуществлена оплата по Требованию №087S01240049002 от 31.05.2024г. в размере 550.750 руб. (50 % суммы финансовых санкций) - 13.06.2024 года, т.е. по истечении 10 календарных дней.

С учетом частичной оплаты штрафа по Требованию №087S01240049002 от 31.05.2024г. в размере 550.750 руб. (подтверждается реестром поступления платежей) сумма задолженности, подлежащая взысканию за отчет по форме ЕФС-1 (СТАЖ) 2023г., согласно представленному расчету, составляет 550750 руб.

Задолженность по Требованию №087S01240049002 от 31.05.2024г. до настоящего времени Ответчиком не погашена в полном объеме (погашена частично), в связи с чем фонд обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из отзыва на заявление, ответчик допустил незначительное нарушение срока, установленного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и предоставил сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2,) за 2023 г. – 30.01.2024 г., в то время как законом установлено предоставление таких сведений не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. не позднее 25 января 2024. 

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в размере 500 рублей за каждого застрахованного.

Ответчиком был получен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18240030870 от 21.03.2024, а также Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19240039759 от 25.04 в виде штрафа в сумме 1 101 500 рублей.

Далее в адрес Ответчика направлено Требование №087S01240049002 от 31.05.2024г. об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Требование №087S01240049002 от 31.05.2024г. фактически получено Ответчиком по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается распечаткой отчета о получении программы СКБ Контур 03.06.2024 в 08:49:09, подтверждение получения направлено 03.06.2024 в 11:49.

В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. 

Судом установлено, что ответчиком осуществлена оплата по Требованию №087S01240049002 от 31.05.2024г. в размере 550 750 руб. (50 % суммы финансовых санкций) - 13.06.2024 года, т.е., как полагал Ответчик, в течение установленных для оплаты 50% суммы финансовых санкций 10 календарных дней с момента фактического получения Требования. Платежным поручением № 16626 от 13.06.2024 оплата подтверждена .

Межу тем, суд приходит к выводу, что Пенсионным фондом при вынесении оспариваемого решения и назначении финансовой санкции не были учтены обстоятельства, смягчающие его ответственность за вышеуказанное нарушение.

Так, к обстоятельствам, смягчающими ответственность Заявителя за совершение правонарушения в виде просрочки сдачи отчетности, относятся следующие факты, установленные в ходе судебного разбирательства.

Отчетность фактически была предоставлена Заявителем до выявления нарушения пенсионным фондом, -ранее заявитель к ответственности не привлекался.

Заявителем допущен небольшой период просрочки ( 4 рабочих дня.) и срок представления сведений в пенсионный фонд незначителен.

Пенсионным фондом не представлено доказательств, что у Заявителя имелся умысел на совершение правонарушения.

Заявитель является добросовестным плательщиком взносов, задолженность перед бюджетом отсутствует. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд также принимает во внимание, что Заявителем признается факт совершения правонарушения и решение оспаривается только в части несоразмерности суммы штрафа.

Суд, учитывая установленные обстоятельства, считает, что сумма штрафа не соответствует характеру правонарушения, не соответствует принципам справедливости и разумности. 

Размер финансовых санкций несоразмерен тяжести совершенного правонарушения (значительное количество застрахованных лиц в организации (271 человека), что повлияло на размер суммы штрафа). Более того, правонарушение, признаваемое Заявителем, совершено им впервые. 

Кроме того, правонарушение, признаваемое Заявителем, не повлекло для бюджета негативных последствий (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены).

Согласно общим принципам права, руководствуясь содержанием ст. 55 Конституции РФ, основными началами гражданского законодательства, введение ответственности за правонарушение (несвоевременное предоставление сведений) и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. При назначении наказания необходимо учитывать степень вины правонарушителя, размер причиненного вреда, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Таким образом, каждое из вышеуказанных обстоятельств в отдельности, а также их достаточность и взаимная связь суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Заявителя.

Учитывая изложенное, суд считает справедливым, соразмерным и обоснованным уменьшение размера штрафа с 1 101 500 рублей до 550 750 рублей, решение в части назначения штрафа в размере, превышающем 550 750 рублей, подлежит признанию недействительным, как нарушающее права Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявленные требования фонда не подлежат удовлетворению, поскольку ООО «ЕАПТЕКА» оплатило в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования финансовую санкцию в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 41, 65, 101, 106, 110, 167-170, 176, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:А.П. Стародуб