АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31952/2016

03 августа 2017 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2017 г.                                                             

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2017 г.                                                           

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль», ОГРН 

<

***>, г. Чебаркуль, Челябинская область, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Участковая больница с. Филимоново», ОГРН 

<

***>, с. Филимоново, Челябинская область, о взыскании 82 807 руб. 67 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 7 от 17.01.2017 (со сроком действия до 11.01.2018), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль» (далее – ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Филимоновская участковая больница» (далее – МЛПУ «Филимоновская участковая больница», ответчик) о взыскании 74 070 руб. 15 коп., в том числе: задолженности по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 в размере 51 215 руб., задолженности по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 в размере 21 918 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 за период с 11.05.2016 по 22.08.2016 в размере 323 руб. 88 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 за период с 24.03.2016 по 22.08.2016 в размере 613 руб. 27 коп. (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец указал на заключение между сторонами договора о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 и договора о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26, в рамках которых истцом ответчику оказаны, а последним не оплачены медицинские услуги на общую сумму 73 133 руб.

В качестве правового обоснования заявленного иска ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» сослалось на ст.ст. 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 03.03.2017 исковое заявление ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» принято, возбуждено производство по делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).

Определением суда от 28.04.2017 произведена замена судьи Воронина А.Г. судьей Жернаковым А.С., дело № А76-31952/2016 передано на рассмотрение судье Жернакову А.С (л.д. 68).

Определением от 03.05.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» неоднократно уточняло заявленные исковые требования, окончательно в судебном заседании 25.07.2017 просило суд взыскать с МЛПУ «Филимоновская участковая больница» задолженность по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 в размере 51 215 руб., задолженность по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 в размере 21 918 руб., пени по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 за период с 29.04.2016 по 25.07.2017 в размере 6 128 руб. 34 коп., пени по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 за период с 29.03.2016 по 25.07.2017 в размере 3 546 руб. 33 коп. (л.д. 127).

Протокольным определением от 25.07.2017, на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) данное уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению (л.д. 138-140).

Определением суда от 02.08.2017 удовлетворено ходатайство Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль» о процессуальном правопреемстве, произведена замена на стороне ответчика с МЛПУ «Филимоновская участковая больница» на его правопреемника – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Участковая больница с. Филимоново» (далее – ГБУЗ «Участковая больница с. Филимоново»).

К дате судебного заседания, назначенного на 02.08.2017, от МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (ГБУЗ «Участковая больница с. Филимоново») отзыв на исковое заявление в суд не поступил, что, тем не менее, в силу ч. 4 ст. 131 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявленного иска.

В судебное заседание, назначенное на 02.08.2017, явился представитель истца, ответчик явку своего представителя не обеспечил.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (истец – л.д. 75, 98, 100, 114; ответчик – л.д. 76, 101, 113).

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.02.2016 между ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» (исполнитель) и МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (заказчик) подписан договор о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» № 57 (далее – договор от 20.02.2016 № 57; л.д. 10-14), в соответствии с п. 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель осуществляет оказание следующих медицинских услуг: параклинические услуги населению МО «Чебаркульский муниципальный район», согласно списку,  указанному  в   приложении  № 1  к  настоящему  договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. данного договора исполнитель проводит необходимые работы, указанные в п. 1.1. настоящего договора, организовывает учет проведенных параклинических исследований вручную и по программному продукту под грифом «Чебаркульский район», на каждый вид исследований, производит учет в журнале по утвержденной форме.

В силу п.п. 2.3., 2.5., 2.6. договора заказчик согласовывает с исполнителем направление на проведение параклинических исследований из ЛПУ Чебаркульского района, а также прикрепленных муниципальных образований; обеспечивает организацию и проведение диагностических мероприятий населению МО Чебаркульского муниципального района, находящихся в зоне обслуживания МЛПУ «Филимоновская участковая больница»; берет на себя обязательство оплачивать исполнителю затраты, связанные с оказанием параклинических услуг по ценам из выписки из прейскуранта на платные услуги, оказываемые в ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль», утвержденного приказом и.о. главного врача от 07.12.2015 № 708 (начало действия с 01.12.2015).

На основании п. 3.1. договора от 20.02.2016 № 57 оплата производится за фактически проведенные услуги параклиники по ценам, указанным в приложении к настоящему договору, действующим на момент оказания параклинических услуг.

Заказчик осуществляет оплату согласно выставленному исполнителем счету в течение 10 банковских дней с момента выставления счета. Параклинические услуги, предоставленные пациентам исполнителем, оплачиваются заказчиком. Исполнитель оформляет реестр обследованных пациентов 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение 15 дней по окончании месяца оформляет счет-фактуру и акт выполненных работ за оказанные параклинические услуги с указанием банковских реквизитов и почтового адреса (п. 3.2. договора от 20.02.2016 № 57).

В силу п. 5.1. договора от 20.02.2016 № 57 договор заключен на период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

По актам № 228 от 14.04.2016 на сумму 10 623 руб., № 302 от 13.05.2016 на сумму 13 295 руб., № 399 от 14.06.2016 на сумму 6 639 руб., № 494 от 18.07.2016 на сумму 16 608 руб., № 586 от 09.08.2016 на сумму 11 818 руб. МЛПУ «Филимоновская участковая больница» приняты оказанные ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» по договору от 20.02.2016 № 57 параклинические услуги за март-июль 2016 г. на общую сумму 58 983 руб. (л.д. 81, 84, 87,  90, 93).

 ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» выставлены счета № 232 от 14.04.2016, № 305 от 13.05.2016, № 403 от 14.06.2016, № 496 от 18.07.2016, № 595 от 09.08.2016 за оказанные по названным актам услуги (л.д. 80, 83, 86, 89, 92).

Сторонами оформлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 22.08.2016 по договору от 20.02.2016 № 57 (л.д. 20), согласно у МЛПУ «Филимоновская участковая больница» перед ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» имеется задолженность в размере 51 215 руб.  

26.01.2016 между ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» (исполнитель) и МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (заказчик) подписан договор  о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» № 26 (далее – договор от 26.01.2016 № 26; л.д. 16-17), в соответствии с п. 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель осуществляет оказание следующих медицинских услуг: проведение диспансеризации взрослого населения; параклинические услуги: УЗИ органов брюшной полости, почек, малого таза, маммография, биохимический анализ крови, цитология. Специалисты: окулист, уролог, хирург, невропатолог, гинеколог.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. данного договора исполнитель проводит необходимые работы, указанные в п. 1.1. настоящего договора, организовывает учет проведенных параклинических исследований вручную и по программному продукту под грифом «Чебаркульский район» на каждый вид исследований, производит учет в журнале по утвержденной форме.

В силу п.п. 2.3., 2.5., 2.6. договора заказчик согласовывает с исполнителем направление на проведение параклинических исследований из ЛПУ Чебаркульского района, а также прикрепленных муниципальных образований; обеспечивает организацию и проведение диагностических мероприятий населению МО Чебаркульского муниципального района, находящихся в зоне обслуживания МЛПУ «Филимоновская участковая больница»; берет на себя обязательство оплачивать исполнителю затраты, связанные с оказанием параклинических услуг по ценам из выписки из прейскуранта на платные услуги, оказываемые в ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль», утвержденного приказом и.о. главного врача от 07.12.2015 № 708 (начало действия с 01.12.2015).

На основании п. 3.1. договора от 26.01.2016 № 26 оплата производится за фактически проведенные услуги параклиники по ценам, указанным в приложении к настоящему договору, действующим на момент оказания параклинических услуг.

Заказчик осуществляет оплату согласно выставленному исполнителем счету в течение 10 банковских дней с момента выставления счета. Параклинические услуги, предоставленные пациентам исполнителем, оплачиваются заказчиком. Исполнитель оформляет реестр обследованных пациентов 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение 15 дней по окончании месяца оформляет счет-фактуру и акт выполненных работ за оказанные параклинические услуги с указанием банковских реквизитов и почтового адреса (п. 3.2. договора от 26.01.2016 № 26).

В силу п. 5.1. договора от 26.01.2016 № 26 договор заключен на период с 22.01.2016 по 31.12.2016.

По акту № 142 от 14.03.2016 МЛПУ «Филимоновская участковая больница» приняты оказанные ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» по договору от 26.01.2016 № 26 параклинические услуги за февраль 2016 г. на сумму 21 918 руб. (л.д. 78).

 ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» выставлен счет № 145 от 14.03.2016 на сумму 21 918 руб. за указанные услуги (л.д. 77).

Сторонами оформлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 28.08.2016 (л.д. 19), согласно которому за МЛПУ «Филимоновская участковая больница» перед ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» числится задолженность по реализации 14.03.2016 услуг в сумме 21 918 руб.

Истцом ответчику направлена претензия от 22.06.2016 № 1464 (л.д. 21), в которой ГБУЗ  «Областная больница г. Чебаркуль» потребовало погашения задолженности в том числе по договорам от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26.

Несмотря на получение данной претензии ответчиком, о чем свидетельствует представленное в дело уведомление о вручении заказного письма (л.д. 22), долг по договорам от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 ответчиком не оплачен.

17.01.2017 ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» нарочно вручена МЛПУ «Филимоновская участковая больница» претензия от 17.01.2017 № 62 с  повторным требованием об оплате задолженности за оказанные медицинские услуги по договорам от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 в сумме 73 133 руб. (л.д. 23).

Требования данной претензии ответчиком также не исполнены.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение МЛПУ «Филимоновская участковая больница» обязательств заказчика по договорам от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26, на оставление претензии от 22.06.2016 № 1464 без ответа и удовлетворения, ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений по иску, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ правила главы 39 о возмездном оказании услуг применяются к договорам оказания медицинских услуг.

В силу п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана деятельность, которую он обязан осуществить. 

Из материалов дела следует, что между ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» (исполнитель) и МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (заказчик) подписан договор о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 (л.д. 10-14), в соответствии с п. 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель осуществляет оказание следующих медицинских услуг: параклинические услуги населению МО «Чебаркульский муниципальный район», согласно списку, указанному в приложении № 1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью.

Также между ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» (исполнитель) и МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (заказчик) подписан договор  о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 (л.д. 16-17), в соответствии с п. 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель осуществляет оказание следующих медицинских услуг: проведение диспансеризации взрослого населения; параклинические услуги: УЗИ органов брюшной полости, почек, малого таза, маммография, биохимический анализ крови, цитология. Специалисты: окулист, уролог, хирург, невропатолог, гинеколог.

Таким образом, исполнитель и заказчик согласовали существенное условие рассматриваемых договоров возмездного оказания медицинских услуг об их предмете.

Условия данных договоров исполнялись сторонами, их действительность и заключенность в ходе рассмотрения спора истцом и ответчиком не оспаривались (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ). 

Договор о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 и договор  о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оформлены, как указывает истец, в порядке п. 4 ч. 1 ст. 93 названного Федерального закона (сумма оказанных услуг по каждому из договоров не превышает установленного лимита в 100 000 руб.).

МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (ГБУЗ «Участковая больница с. Филимоново») судом неоднократно предлагалось представить пояснения относительно источника финансирования медицинских услуг, оказанных истцом, по спорным договорам, представить пояснения относительно способа заключения спорных договоров и их соответствия требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако ответчик свою процессуальную обязанность не исполнил.

Учитывая, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ), что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), что при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ (п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»), а также принимая во внимание социальную значимость оказанных медицинских услуг для жителей с. Филимоново Чебаркульского района Челябинской области, суд приходит к выводу о заключенности договоров от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 и возникновении между сторонами соответствующих обязательственных правоотношений.

На основании п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. договоров от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 исполнитель проводит необходимые работы, указанные в п. 1.1. настоящего договора, организовывает учет проведенных параклинических исследований вручную и по программному продукту под грифом «Чебаркульский район», на каждый вид исследований, производит учет в журнале по утвержденной форме.

Заказчик согласовывает с исполнителем направление на проведение параклинических исследований из ЛПУ Чебаркульского района, а также прикрепленных муниципальных образований; обеспечивает организацию и проведение диагностических мероприятий населению МО Чебаркульского муниципального района (п.п. 2.3., 2.5. договора от 20.02.2016 № 57).

В силу п.п. 2.3., 2.5. договора от 26.01.2016 № 26 заказчик согласовывает с исполнителем направление на проведение параклинических исследований из ЛПУ Чебаркульского района, а также прикрепленных муниципальных образований; обеспечивает организацию и проведение диагностических мероприятий населению МО Чебаркульского муниципального района, находящихся в зоне обслуживания МЛПУ «Филимоновская участковая больница».

Истцом оказаны медицинские услуги по названным договорам, что подтверждено подписанными сторонами без замечаний и возражений:

- по договору от 20.02.2016 № 57: актами № 228 от 14.04.2016 на сумму 10 623 руб., № 302 от 13.05.2016 на сумму 13 295 руб., № 399 от 14.06.2016 на сумму 6 639 руб., № 494 от 18.07.2016 на сумму 16 608 руб., № 586 от 09.08.2016 на сумму 11 818 руб. (л.д. 81, 84, 87,  90, 93);

- по договору от 26.01.2016 № 26: актом № 142 от 14.03.2016 на сумму 21 918 руб. (л.д. 78).

Иными относимыми, достоверным и достаточными доказательствами указанное обстоятельство МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (ГБУЗ «Участковая больница с. Филимоново») в порядке ч. 1 ст. 65 АПК РФ не опровергнуто.

В силу п.п. 1, 3 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п.п. 3.1., 3.2. рассматриваемых договоров оплата производится за фактически проведенные услуги параклиники по ценам, указанным в приложении к настоящему договору, действующим на момент оказания параклинических услуг. Заказчик осуществляет оплату согласно выставленному исполнителем счету в течение 10 банковских дней с момента выставления счета. Параклинические услуги, предоставленные пациентам исполнителем, оплачиваются заказчиком. Исполнитель оформляет реестр обследованных пациентов 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение 15 дней по окончании месяца оформляет счет-фактуру и акт выполненных работ за оказанные параклинические услуги с указанием банковских реквизитов и почтового адреса.

Обозначенные в п. 3.2. договоров от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 счета на оплату оказанных медицинских услуг выставлены истцом ответчику (л.д. 77, 80, 83, 86, 89, 92).

Поскольку истцом в рамках договоров от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 были оказаны ответчику медицинские услуги, в силу ст.ст. 423, 779, 781 ГК РФ истец вправе требовать с него встречное предоставление в виде оплаты оказанных услуг.

Истец в порядке ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ заявил требование о взыскании с ответчика задолженности по договору от 20.02.2016 № 57 в сумме 51 215 руб. и по договору от 26.01.2016 № 26 в сумме 21 918 руб., что соотносится с суммами, обозначенными в актах сверки взаимных расчетов (л.д. 19, 20).

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Доказательства оплаты оказанных услуг по названным договорам в обозначенном истцом размере ответчиком в дело не представлены.

Поскольку бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства по оплате оказанных услуг и отсутствия задолженности перед исполнителем лежит на заказчике, однако таких доказательств в дело не представлено, суд находит правомерными и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору от 20.02.2016 № 57 в сумме 51 215 руб. и по договору от 26.01.2016 № 26 в сумме 21 918 руб.

Иск в части взыскания суммы основного долга подлежит удовлетворению в полном объеме.

ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» также заявлено требование о взыскании с МЛПУ «Филимоновская участковая больница» (ГБУЗ «Участковая больница с. Филимоново») пени по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 за период с 29.04.2016 по 25.07.2017 в размере 6 128 руб. 34 коп., пени по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 за период с 29.03.2016 по 25.07.2017 в размере 3 546 руб. 33 коп.

На основании ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойка может быть определена законом.

В рассматриваемых договорах от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 условия об ответственности заказчика и исполнителя сторонами не изложены.

Вместе с тем, в силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства РФ № 1063, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Судом проверена арифметическая правильность произведенного истцом расчета пеней, произведенных в соответствии с ч. 5 ст. 34 указанного Федерального закона, который признается судом неверным, не учитывающим разъяснения, данные в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно которым не имеется оснований в отсутствие прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки, и при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

По расчету суда, исходя из определенных истцом периодов взыскания неустойки, действующей по состоянию на 02.08.2017 ключевой ставки ЦБ РФ, размер неустойки составляет по договорам от 20.02.2016 № 57 и от 26.01.2016 № 26 – 5881,43 руб. и 3182,49 руб. соответственно, согласно следующим расчетам:

 - по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

10 623,00

29.04.2016

Новая задолженность на 10 623,00 руб.

10 623,00

29.04.2016

18.05.2016

20

9

10 623,00 × 20 × 1/300 × 9%

63,74 р.

2 855,00

18.05.2016

Оплата задолженности на 7 768,00 руб.

2 855,00

19.05.2016

27.05.2016

9

9

2 855,00 × 9 × 1/300 × 9%

7,71 р.

16 150,00

28.05.2016

Новая задолженность на 13 295,00 руб.

16 150,00

28.05.2016

28.06.2016

32

9

16 150,00 × 32 × 1/300 × 9%

155,04 р.

22 789,00

29.06.2016

Новая задолженность на 6 639,00 руб.

22 789,00

29.06.2016

01.08.2016

34

9

22 789,00 × 34 × 1/300 × 9%

232,45 р.

39 397,00

02.08.2016

Новая задолженность на 16 608,00 руб.

39 397,00

02.08.2016

23.08.2016

22

9

39 397,00 × 22 × 1/300 × 9%

260,02 р.

51 215,00

24.08.2016

Новая задолженность на 11 818,00 руб.

51 215,00

24.08.2016

25.07.2017

336

9

51 215,00 × 336 × 1/300 × 9%

5 162,47 р.

Сумма неустойки: 5 881,43 руб.

- по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

21 918,00

29.03.2016

Новая задолженность на 21 918,00 руб.

21 918,00

29.03.2016

25.07.2017

484

9

21 918,00 × 484 × 1/300 × 9%

3 182,49 р.

Сумма неустойки: 3 182,49 руб.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» иска в части взыскания пени.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении (п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

При цене иска в размере 82 807 руб. 67 коп. размер государственной пошлины по иску составляет 3 312 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» при обращении в суд с рассматриваемым иском в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в сумме 2 962 руб. 81 коп., что подтверждено платежным поручением № 1136066 от 21.12.2016 (л.д. 9, 104).

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением заявленного иска и неполной оплатой истцом государственной пошлины, уплаченная ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» государственная пошлина в сумме 2 962 руб. 81 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в качестве судебных расходов, при этом взысканию в доход федерального бюджета также подлежит: с истца – государственная пошлина в сумме 24,43 руб. ввиду необоснованного предъявления иска в части, с ответчика – государственная пошлина в сумме 324,76 руб. (недоплаченная истцом часть государственной пошлины исходя из суммы удовлетворенного иска).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Участковая больница с. Филимоново», ОГРН 

<

***>, с. Филимоново, Челябинская область, в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль», ОГРН 

<

***>, г. Чебаркуль, Челябинская область, задолженность по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 в размере 51 215 рублей, пени по договору о параклинических услугах населению МО «Чебаркульский муниципальный район» от 20.02.2016 № 57 за период с 29.04.2016 по 25.07.2017 в размере 5 881 рубль 43 копейки, задолженность по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 в размере 21 918 рублей, пени по договору о проведении диспансеризации взрослого населения МО «Чебаркульский муниципальный район» от 26.01.2016 № 26 за период с 29.03.2016 по 25.07.2017 в размере 3 182 рубля 49 копеек, всего: 82 196 рублей 92 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2 962 рубля 81 копейка.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница г. Чебаркуль», ОГРН 

<

***>, г. Чебаркуль, Челябинская область, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 24 рубля 43 копейки.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Участковая больница с. Филимоново», ОГРН 

<

***>, с. Филимоново, Челябинская область, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 324 рубля 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья              А.С. Жернаков

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.