Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                           Дело № А42-6025/2020

«20» октября 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.10.2020, полный текст решения изготовлен 20.10.2020. 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибковой Н.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пер. Посланников, д. 3, стр. 5, этаж 1, оф. 1,       г. Москва, в лице территориального подразделения «Водоканал» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», ул. Советская, д. 17, г. Полярный, Мурманская обл. 

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Спартаковская, д. 2Б,       г. Москва 

о взыскании 28 754 317 руб. 54 коп.   

при участии представителей: 

от истца – ФИО1,  по доверенности от 01.11.2019 № 4068, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 31.10.2019 № 258,

установил:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице территориального подразделения «Водоканал» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 28 754 317 руб. 54 коп., из которых:  28 102 554 руб. 45 коп. - задолженность по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.12.2019 № 51-02-200/П за март 2020 года;  651 763 руб. 09 коп. - неустойка, рассчитанная по состоянию на 03.07.2020. 

В обоснование заявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части своевременной оплаты услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

В отзыве на исковое заявление ответчик указа, что расчеты за март 2020 года по объектам потребления в г. Гаджиево должны осуществляться в соответствии со схемой, согласованной в протоколе разногласий от 30.07.2020, с учетом того, что схема водоснабжения и подключения указанных объектов к водопроводным сетям с 01.01.2020 не менялась. По расчету учреждения стоимость воды и водоотведения должна быть уменьшена на 305 728 руб. 80 коп. 

Также ответчик ходатайствовал о снижении неустойки, считая ее несоразмерной последствиям нарушения обязательства, и освобождении его от уплаты государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 29 416 348 руб. 87 коп., из которых: 28 102 554 руб. 45 коп. - задолженность по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.12.2019 № 51-02-200/П за март 2020 года; 1 313 794 руб. 42 коп. - неустойка по состоянию на 17.09.2020 в сумме, а также неустойку с 18.09.2020 до дня фактической уплаты денежных средств. 

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято судом.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, заявил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Материалами дела установлено, что между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (Абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 12.12.2019 № 51-02-200/П (далее – Контракт) (в редакции протокола разногласий от 30.07.2020), согласно которому Организация ВКХ обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод, а Абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду установленного качества в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены Контрактом (пункт 1 Контракта).

Согласно абзацу третьему пункта 3 Контракта местом исполнения обязательств по Контракту является: Российская Федерация Мурманская область, ЗАТО Александровск (гарнизоны Полярный, Гаджиево, Оленья Губа), ЗАТО Видяево (гарнизон Видяево) по перечню точек поставки (объектов МО РФ) согласно приложению № 2. 

В соответствии с пунктом 8 Контракта расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В Приложениях № 2 и № 3 к Контракту стороны согласовали режим подачи холодной воды  и режим приема сточных вод. 

Месторасположение, диаметры и марки приборов учета, даты их опломбирования и очередных поверок указаны в Приложении № 4 к Контракту (Приложение № 2 к протоколу разногласий от 30.07.2020). 

Порядок учета подаваемой питьевой воды и принимаемых сточных вод определен разделом V Контракта, которым предусмотрена обязанность Абонента обеспечивать коммерческий учет и определять количество полученной холодной воды и отведенных сточных вод в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета (пункты 18-20 Контракта). 

В соответствии с пунктом 21 Контракта в случае отсутствия у Абонента приборов учета, Абонент обязан в срок - не более 60-ти суток с момента выхода из строя приборов учета Абонента (подтвержденного документально в присутствии представителей обеих сторон по Контракту) установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 22 Контракта сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает совместно с представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства показания приборов учета 25-го числа расчетного периода, установленного Контрактом, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом. 

В соответствии с пунктом 56 Контракта (в редакции протокола разногласий от 30.07.2020) Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший холодную воду, услуги водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченный в срок суммы на каждый день просрочки, начиная со следующего дня наступления сроков оплаты по день фактической оплаты. 

Предоставив ответчику услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, по утвержденным тарифам, истец выставил к оплате счет-фактуру за март 2020 года, который ответчиком не оплачен, в результате чего образовалась задолженность в сумме 28 102 554 руб. 45 коп.

Предъявленная истцом претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

 В силу статьями 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета; организация, осуществляющая водоотведение, обязуется производить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

 Согласно части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. 

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды. 

Согласно пункту 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. 

Подпунктами «б» и «в» пункта 16 Правил установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета, при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.

Согласно пункту 50 Правил лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Факт оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод за март 2020 года подтверждается материалами дела, установлен судом, ответчиком не оспорен. 

Расчет объемов водоснабжения и водоотведения, произведенный ответчиком, судом не принимается  по следующим основаниям.

В соответствии с приложенной к счету за март 2020 года расшифровкой объемов водоснабжения и водоотведения по объектам потребления с дислокацией в военном городке № 1 г. Гаджиево: обеспечение ГТС причального фронта (причалы №№6-11, в т.ч. ПРЗ, №№ 12-16); УТК; ИВЦ; береговой комбинат питания; казармы №№ 1, 3, 5, 6, 7, административные здания № 1 и № 2; БПК; спецполиклиника и ПМП, определены организацией ВКХ на основании показаний прибора учета -  водомерного узла № 188309867. 

По мнению ответчика, объем потребления воды по этим объектам следует определять расчетным путем исходя из диаметра трубопроводов 50, 150 и 200 мм.

Вместе с тем, в приложении № 4 к Контракту (в редакции протокола разногласий от 30.07.2020) согласовано, что обеспечение ГТС причального фронта (причал №6); береговой комбинат питания; казармы №№ 1, 3, 5, 6, 7, административные здания № 1 и № 2; спецполиклиника и ПМП присоединены к водоводу 1 диаметром 400 мм, не оборудованному прибором учета. 

Расчет истца следует признать правильным, поскольку объем воды за март 2020 года определен на основании показаний приборов учета, а для объектов, не оборудованных такими приборами – расчетным путем. 

То обстоятельство, что потребление воды перечисленными выше объектами учтено в составе объема, определенного прибором учета № 188309867 не повлекло увеличения предъявленной к оплате стоимости воды. 

Доказательств оплаты стоимости поставленной воды и принятых сточных вод за март 2020 года ответчиком не представлено. 

Задолженность в сумме 28 102 554 руб. 45 коп. документально обоснована и подлежит взысканию в судебном порядке. 

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Требование истца о взыскании неустойки вытекает из факта нарушения ответчиком сроков оплаты, установленных Контрактом, вследствие чего является правомерным.

 Расчет неустойки проверен и принят судом. 

Требование истца о взыскании договорной неустойки, установленной пунктом 56 Контракта, по состоянию на 17.09.2020 в сумме 1 313 794 руб. 42 коп. подлежит удовлетворению. 

Заявленное ответчиком ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

 Из разъяснений, содержащихся в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления №7). 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком не приведены какие-либо доводы и не представлены доказательства, свидетельствующие о несоразмерности последствиям ненадлежащего исполнения денежного обязательства предъявленной к взысканию договорной неустойки. 

Учитывая обстоятельства дела, суд считает примененную истцом неустойку соразмерной последствиям неисполнения денежного обязательства. 

Доказательств иного ответчиком суду не представлено. 

Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки или уменьшения ее размера в ходе рассмотрения дела судом не установлено. 

Поскольку факт просрочки исполнения денежного обязательства установлен судом и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки также является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании суммы неустойки, начисленной с 18.09.2020 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Так как оказанные услуги не оплачены, суд удовлетворяет заявленное требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что неустойка в сумме 1 313 794 руб. 42 коп. начислена истцом по состоянию на 17.09.2020, неустойка подлежит начислению по день фактической уплаты кредитору денежных средств начиная с 18.09.2020.

 При принятии искового заявления к производству истцу, исходя из имущественного положения, была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 166 772 руб., которая в силу статей 110 АПК РФ, 333.37 НК РФ и сложившейся правоприменительной практики (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по делу № А42-2354/2019, от 18.07.2019 по делу № А42-2352/2019) с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области 

решил:

исковое заявление удовлетворить. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» 29 416 348 руб. 87 коп., из которых:  задолженность в сумме 28 102 554 руб. 45 коп., неустойка в сумме 1 313 794 руб. 42 коп. Неустойку начислять на сумму задолженности 28 102 554 руб. 45 коп.                 с 18.09.2020 до дня фактической уплаты денежных средств в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                              Е.В. Суховерхова