ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-40720/2019

28 января 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 января 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 января 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.06.2021

от ответчиков: 1)ФИО3 по доверенности от 20.01.2021 2) Не явился, извещен, 3) ФИО4 по доверенности от 23.08.2021 4) Не явился, извещен

от 3-их лиц: не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-38815/2021)  ООО "Райнбург СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2021 по делу № А56-40720/2019 (судья Гуляев С.Б.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Райнбург СПБ»

 к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Аверс», 

2) Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 

3) индивидуальному предпринимателю ФИО5,

4) обществу с ограниченной ответственностью «Вэллстон»

3-и лица: 1) Восточный отдел судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, 2) общество с ограниченной ответственностью «Ната», 3) судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО6, 4) Индивидуальный предприниматель ФИО7

о признании незаконными действий;  о признании незаконным и отмене протокола; об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Райнбург СПБ» (далее – ООО «Райнбург СПБ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 

- о признании незаконными действий организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – ООО «Аверс») и конкурсной аукционной комиссии по отклонению заявки ООО «Райнбург СПб» на участие в аукционе по лоту № 3 (извещение №040319/19157715/01, сообщение № 0003917) по реализации арестованного имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, литера А, помещение 6Н, кадастровый номер 78:34:0410301:1441, опубликованным на сайте http://torgi.gov.ru; 

- о признании незаконным и отмене протокола об определении победителя торгов в электронной форме по лоту № 3, составленного в ходе проведения торгов 07.03.2019; 

- об обязании ООО «Аверс» предоставить участникам, подавшим заявки на участие в торгах и внесшим задаток до 06.03.2019 включительно, возможность повторного внесения задатка в случае, если задатки таких участников были возвращены; 

- об обязании ООО «Аверс» назначить новую дату рассмотрения заявок, дату подведения итогов торгов; 

- об обязании ООО «Аверс» разместить информацию о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных для размещения информации о торгах законодательством Российской Федерации; 

- об обязании ООО «Аверс» пересмотреть заявки с учетом комиссии Московского УФАС России от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019; 

- о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества № 12/03-2019-ар от 15.03.2019, заключенного по результатам торгов с применением последствий недействительности сделки в виде реституции. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Ната», Восточный отдел судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, индивидуальный предприниматель ФИО7. 

Решением суда первой инстанции от 15.08.2020, заявленные требования удовлетворены частично. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.04.2021, решение суда первой инстанции от 15.08.2020 отменено. 

Постановлением суда кассационной инстанции от 15.07.2021 решение суда первой инстанции от 15.08.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2021 по делу № А56-40720/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 12.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Райнбург СПб" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что нарушения при проведении торгов установлены в рамках дела № А40-159566/2019, при этом в деле участвовали те же лица, в связи с чем обстоятельства, установленные в рамках указанного дела имеют преюдициальное значение для настоящего спора. Ссылается на то, что отмена Методических указаний не влечет в данном случае отмену решения, поскольку не были единственным нарушением в действиях организатора торгов, а также были отменены уже после проведения торгов. 

В судебном заседании представитель ООО «Райнбург СПБ» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, представители ООО «Аверс», ИП ФИО5 просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ООО «Вэллстон», третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.02.2019 Общество «Аверс» (организатор торгов) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru разместило извещение № 040319/19157715/01 о проведении торгов по продаже имущества, подвергнутого аресту по исполнительному производству № 72085/18/78016-ИП от 24.07.2018, принадлежащего должнику – Обществу «Ната», а именно: нежилого помещения площадью 179,7 кв. м, кадастровый № 78:34:0410301:1441, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Богатырский проспект, дом 10, литера А, помещение 6Н. Согласно извещению № 040319/19157715/01 дата окончания подачи заявок – 06.03.2019. 

Дата и время проведения аукциона – 07.03.2019 в 11 час. 00 мин. 

Перечень документов, прилагаемых к заявке: заявки на участие в торгах, подписанные электронной подписью, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, анкета-сведения в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее – Закон № 115-ФЗ), а также для юридических лиц – нотариально заверенные копии учредительных документов; документы, подтверждающие полномочия органов управления; письменное решение о приобретении имущества; копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за 10 дней до направления документов организатору торгов. 

Начальная цена лота – 15 315 300 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость), размер задатка – 765 765 руб., при этом денежные средства в рамках договора о задатке должны поступить на счет организатора торгов не позднее 28.02.2019. 

Общество «Райнбург СПБ» с целью участия в данном аукционе заключило с организатором торгов 22.02.2019 договор о задатке, произвело перечисление суммы задатка в размере 765 765 руб. платежным поручением от 22.02.2019 № 24 и подало 05.03.2019 заявку на участие в аукционе. 

В соответствии с протоколом от 06.03.2018 № 1.1 о подведении итогов приема и регистрации заявок заявка ООО «Райнбург СПБ» № 1401 не допущена к участию в торгах в связи с непредставлением документов согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанной электронной подписью, платежного поручения о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копии бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельства о постановке на налоговый учет, договора о задатке. 

Согласно протоколу от 07.03.2019 № 3 об определении победителя торгов победителем спорного аукциона признан ФИО5 

ФИО5 и организатор торгов подписали протокол от 07.03.2019 № 3.1 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, а также договор от 15.03.2019 № 12/03-2019-ар купли-продажи недвижимого имущества. 

Общество обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее – УФАС) с жалобой на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества должника. 

Решением УФАС от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019 жалоба Общества признана обоснованной, в действиях ООО «Аверс» признано нарушение пункта 7.5 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11.04.2014 (далее – Методические рекомендации), а также публичного порядка Российской Федерации, определенного законодательством, регулирующим проведение публичных торгов. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2019 по делу № А40-159566/2019 организатору торгов отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными вышеуказанных решения и предписания УФАС. 

Посчитав состоявшиеся торги по реализации имущества, арестованного в рамках исполнительного производства незаконными, договор, заключенный по результатам этих торгов, недействительным, Общество «Райнбург СПБ» обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Реализация недвижимого имущества должника в силу части 3 статьи 87, части 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. 

Согласно части 2 статьи 90 Закона № 229-ФЗ порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. 

В пункте 2 статьи 449 ГК РФ указано, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в извещении № 040319/19157715/01 указан следующий перечень документов, прилагаемых к заявке: заявки на участие в торгах, подписанные ЭП, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, анкета-сведения в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115, а также: для юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов, документы, подтверждающие полномочия органов управления, письменное решение о приобретении имущества, копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 10 дней до направления документов Организатору торгов. В извещении также указано, что денежные средства в рамках договора о задатке должны поступить на счет Организатора торгов не позднее 28.02.2019. 

В соответствии с протоколом № 1.1 от 06.03.2018 о подведении итогов приема и регистрации заявок заявка ООО «Райнбург СПб» (№1401) не допущена к участию в торгах в связи с непредставлением документов согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанные ЭП, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельство о постановке на налоговый учет, договор о задатке.

Согласно исковому заявлению, в обоснование своих требований ООО «Райнбург СПб» ссылается на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2019 по делу № А40-159566/2019, которым было установлено нарушение организатором торгов пункта 7.5 Методических рекомендаций.

  ООО «Райнбург СПБ» ссылается на то, что установленные в рамках дела  № А40-159566/2019 обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Судом первой инстанции установлено, что в деле № А40-159566/2019 были иные предмет и стороны по отношению в настоящему делу.

 Более того, кассационная инстанция в постановлении от 15.07.21 по настоящему делу установила, что  указанные выше Методические рекомендации не прошли государственную регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы в установленном порядке, не являются нормативным правовым актом и не имеют обязательной юридической силы; письмом Росимущества от 31.07.2019 № СА-12-25421 Методические рекомендации были отменены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Пунктом 8 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Поскольку Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом, они не являются обязательными для исполнения со стороны организатора торгов и оператора ЭТП. 

Реализация арестованного имущества должников, в том числе, организация и проведение публичных торгов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве.

 ООО «Райнбург СПБ» должно было представить документы согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанной электронной подписью, платежного поручения о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копии бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельства о постановке на налоговый учет, договора о задатке.

Поскольку в рассматриваемом случае указанные документы Обществом не были приложены к заявке, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что заявка Общества правомерно не была допущена к участию в торгах. 

Таким образом, при проведении торгов организатором торгов не было допущено нарушений действующего законодательства,  в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований. 

 Нарушения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, влекущие отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 12 октября 2021 года по делу №  А56-40720/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Райнбург СПБ» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 Л.В. Зотеева