Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-261533/22-108-4580

г. Москва

27 января 2023 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 18 января 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8  по г. Москве и Московской области (115280, ГОРОД МОСКВА, АВТОЗАВОДСКАЯ УЛИЦА, 18, 2, ОГРН: 1027725022863, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 7725216070)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭСТ" (119334, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, 5-Й ДОНСКОЙ ПР-Д, Д. 21Б, СТР. 10, ЭТ./ПОМЕЩ. 2/I, КОМ. 13А, ОГРН: 1127746374216, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2012, ИНН: 7736643250)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2018 г. в размере 1000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЭСТ" (далее – Заинтересованное лицо, Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – ноябрь 2018 года в размере 1000 руб.

Определением от 29.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

18.01.2023 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой заявленные требования Пенсионного фонда были удовлетворены. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области  в качестве страхователя зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "ЭСТ" под регистрационным номером 087-617-024687.

Общество представило в адрес Пенсионного фонда за пределами срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2018 года. На основании представленных Заявителем отчетов по форме СЗВ-М Пенсионным Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В связи с выявленными нарушениями органом Пенсионного фонда сформирован акт №087S18180270999 от 26.12.2018 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате рассмотрения акта и других материалов проверки Пенсионным фондом в отношении Общества  вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S19190020402 от 01.02.2019, которым оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах за ноябрь 2018 года, в размере 1000 руб. и выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S01190048680 от 21.02.2019 со сроком уплаты 13.03.2019.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя требования Пенсионного фонда, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Обществом в Арбитражный суд г. Москвы был направлен отзыв на исковое заявление, в котором Заинтересованное лицо изложило довод о пропуске Заявителем процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций по настоящему делу. Оценивая данный довод, суд исходил из следующих положений законодательства.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, неисполнение Заинтересованным лицом требований об уплате штрафа явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа.

Ввиду соблюдения Пенсионным фондом требований ст. 229.3 АПК РФ судом был вынесен судебный приказ по делу № А40-187450/22-31-1479 от 31.08.2022.

Обществом были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, что послужило согласно п. 4 ст. 229.5 АПК РФ основанием для вынесения арбитражным судом Определения об отмене судебного приказа от 09.09.2022 по делу №А40-187450/22-31-1479, что в свою очередь послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с исковым заявлением о взыскании по настоящему делу.

Суд установил, что предусмотренные законом сроки для обращения Пенсионного фонда в суд не истекли в связи со следующим.

В определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 января 2019 года № 306-КГ18-16966 указано, что «..на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа».

Как указано выше, ранее Пенсионный фонд обращался в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа. Определением арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2022 судебный приказ по делу №А40-187450/22-31-1479 был отменен. В суд с настоящим заявлением Пенсионный фонд  обратился 28.11.2022, согласно штампу суда на заявлении. Таким образом, Пенсионный фонд подал заявление о взыскании штрафных санкций в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть, срок для обращения в суд с данным требованием не является пропущенным.

Суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в размере 1000 руб., подлежат удовлетворению судом.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в прядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " ЭСТ" в пользу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного за ноябрь 2018 г. в размере 1000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " ЭСТ" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова