АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2636/2020

г. Ставрополь

21 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Луч», с. Донское, ОГРН 

<

***>, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд», с. Подлесное, ОГРН 

<

***>, ФИО2, с. Подлесное,

о признании незаконным отказа в  осуществлении государственной регистрации договора субаренды земельного участка,

об обязании осуществить  государственную регистрацию договора субаренды земельного участка,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 04.02.2020, диплом серии БВС №0140933;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2020 № 6, диплом рег. номер 17245571 от 02.07.2010;

от третьих лиц: от общества – ФИО5 по доверенности от 24.07.2018, диплом рег. номер 242665 от 03.07.2001, в отсутствии иных представителей;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Луч» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю  (далее – Управление Росреестра по СК, управление) о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский район, село Подлесное, между обществом с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд» и обществом с ограниченной ответственностью «Луч» от 29.09.2019, содержащийся в сообщении № 26/131/012/2019-94 от 28.01.2020;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить  государственную регистрацию договора субаренды земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский район, село Подлесное, между обществом с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд» и обществом с ограниченной ответственностью «Луч» от 29.09.2019.

Определениями от 26.02.2020, 03.06.2020 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд», ФИО2.

В судебное заседание 07.07.2020 представители лиц, участвующих в деле (кроме ФИО2) дали устные пояснения по существу спора.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14.07.2020 до 15 часов 15 минут, о чем представители лиц, участвовавших в судебном заседании, расписались в приложении к протоколу судебного заседания от 07.07.2020 Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей заявителя, заинтересованного лица, ООО села Подлесного «Труд», в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2 по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Представитель ООО «Луч» в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в заявлении, пояснил, что 15.10.2019 общество обратилось в Управление Росреестра по СК с заявлением о государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019 земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193. 

Управление 28.10.2019 направило заявителю уведомление о приостановлении государственной регистрации, так как среди представленных документов отсутствовало предусмотренное пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) согласие арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду. Также в уведомлении сообщалось, что обжалование данного решения о приостановлении возможно в судебном порядке только после его обжалования в апелляционную комиссию.

Не согласившись с решением о приостановке государственной регистрации, заявитель обратился с соответствующими заявлениями как в апелляционную комиссию по обжалованию решений приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, так и непосредственно в Управление Росреестра по СК.

27 ноября 2019 года управление отказало в снятии приостановления государственной регистрации, настаивая на применении к данным правоотношениям положений пункта 2 статьи 615 ГК РФ; 11.12.2019 апелляционная комиссия отказа в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании уведомления о приостановке государственной регистрации в связи с не подведомственностью; 28.01.2020 управление направило в адрес ООО «Луч» сообщение об отказе в государственной регистрации в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, также сославшись на пункт 2 статьи 615 ГК РФ.

Представитель заявителя, считая отказ управления в государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019 земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193 незаконным, поскольку действующим законодательством (часть 2 статьи 615 ГК РФ, часть 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)), и договором аренды указанного земельного участка от 03.03.2018 не предусматривается получение согласия арендодателей на заключение договора субаренды земельного участка, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по СК в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указал, что 15.10.2019 в межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Ставропольского края поступило заявление № 26/131/012/2019-94 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации договора субаренды на часть земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 29.09.2019 (далее - Договор), заключенного между ООО села Подлесного «Труд» и субарендатором ООО «Луч».

При проведении правовой экспертизы представленных документов, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), пунктов 215, 220 Административного регламента Управления Росреестра по СК по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 07.06.2017 № 278, регистрация договора субаренды была приостановлена вплоть до устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрации в соответствии с пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации в связи с несоблюдением требований пункта 2 статьи 615 ГК РФ. 

В связи с вышеизложенным, осуществление действий по регистрации договора субаренды части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения приостанавливалось до 28.01.2020 в целях устранения оснований приостановления государственной регистрации, то есть представления согласия арендодателя на передачу арендованного имущества в субаренду.

Поскольку причины приостановления государственной регистрации договора субаренды части земельного участка не устранены, заявителем не представлено вышеуказанное согласие государственным, регистратором 28.01.2020 принято решение № 26/131/012/2019-94 об отказе в проведении регистрации вышеуказанного договора.

Полагая, что отсутствие согласия арендодателей земельного участка на заключение договора субаренды земельного участка является недопустимым и противоречащим нормам действующего законодательства, заинтересованное лицо считает оспариваемое сообщение об отказе в государственной регистрации законными и обоснованными. 

Представитель заинтересованного лица настаивал на отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Представитель ООО села Подлесного «Труд» в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменных объяснениях, пояснил, что 03.03.2018 на внеочередном общем собрании участников долевой собственности утверждены условия договора аренды, заключаемого с ООО СП «Труд», на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:05:000000:193. 

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 03.03.2018 между участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:05:000000:193 и ООО СП «Труд» как арендатором сроком до 28.11.2028 зарегистрирован в установленном порядке 17.08.2018

Пунктом 3 статьи 7 названного договора установлено, что арендатор не вправе без согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенайм), предоставлять земельный участок в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Запрета на передачу земельного участка в субаренду без согласия арендодателя договор аренды не содержит.

Принимая во внимание вышеуказанную норму договора аренды от 03.03.2018, ООО СП «Труд» 29.09.2019 заключило договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193 с заявителем. 

Отказ Управления Росреестра по СК в осуществлении государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019, содержащийся в сообщении от 28.01.2020 № 26/131/012/2019-94, ООО СП «Труд» считает незаконным ввиду того, что пунктом 6 статьи 22 ЗК РФ, являющимся, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 607 и пунктом 2 статьи 615 ГК РФ, специальным законом, регулирующим особенности передачи в аренду земельных участков, арендатору земельного участка, предоставлено право передавать в пределах срока договора аренды земельный участок в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. 

Имеющийся в договоре аренды от 03.03.2018 запрет на перенайм земельного участка без согласия арендодателя не является запретом на заключение договора субаренды в силу того, что в действующем законодательстве понятие «передача земельного участка по договору субаренды» и «передача арендатором прав и обязанностей по договору третьему лицу» не являются тождественными.

При таких обстоятельствах вывод управления о том, что договор аренды от 03.03.2018 не содержит условий о возможности передачи земельного участка в субаренду без получения согласия арендодателей, не основан на законе. 

С учетом изложенного, представитель ООО СП «Труд» просил суд удовлетворить требования заявителя в полном объеме.

ФИО2 мотивированный отзыв на заявление суду не представил, в ходатайстве от 02.07.2020 указал, что полностью поддерживает позицию заявителя о незаконности отказа в государственной регистрации договора субаренды, заявленные ООО «Луч» требования просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд счел необходимым удовлетворить заявленные ООО «Луч» требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 03.03.2018 между участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:05:000000:193 (арендодатели) и ООО СП «Труд» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя, сроком действия до 28.11.2028 (далее – договор аренды). 

Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по СК 17.08.2018 (номер регистрации 26:05:000000:193-26/006/2018-112), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2020 № 26-0-1-131/4012/2020-101.

В соответствии с пунктом 7.3 договора аренды стороны установили, что арендатор (ООО СП «Труд») не вправе без согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (перенайм), предоставлять земельный участок в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

29 сентября 2019 года арендатор - ООО СП «Труд» заключил договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193 с ООО «Луч» (субарендатор).

15 октября 2019 года ООО «Луч» обратился в Управление Росреестра по СК с заявлением № 26/131/012/2019-94 о государственной регистрации договора от 29.09.2019 субаренды земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193. 

Согласно уведомлениям от 28.10.2019 № 26/131/012/2019-94, от 27.11.2019 № 26/131/012/2019-94 государственная регистрация приостанавливалась до 28.01.2020 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), поскольку в представленных на государственную регистрацию документах отсутствует предусмотренное пунктом 2 статьи 615 ГК РФ согласие арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду; договор аренды земельного участка не содержит условия о возможности передачи в субаренду земельного участка без согласия арендодателей.

28 января 2020 года Управление Росреестра по СК направило заявителю сообщение 26/131/012/2019-94 об отказе в государственной регистрации на основании статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления регистрации и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

Иных причин, в качестве оснований, препятствующих осуществлению государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019, Управлением Росреестра по СК не указано.

Считая, что отказ в государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку отсутствие государственной регистрации не позволяет использовать земельный участок по его целевому назначению, ООО «Луч» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12  ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

Из положений статьи 13 ГК РФ, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта. 

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 ГК РФ). 

В соответствии с частью 6 статьи 22 ЗК РФ арендатору земельного участка предоставлено право передавать в пределах срока договора аренды земельный участок в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Таким образом, установленное в части 6 статьи 22 ЗК РФ правило о необходимости уведомления собственника о передаче арендованного земельного участка в субаренду применяется, если иное не предусмотрено условиями договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - Постановление № 11) при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Пункт 7.3 договора аренды земельного участка от 03.03.2018, заключенного между участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и ООО СП «Труд», не предусматривает иные дополнительные условия передачи земельного участка в субаренду, чем те, которые установлены действующим законодательством.

Согласно пункту 16 Постановления № 11 уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Если в случаях, установленных статьей 22 ЗК РФ, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

Соответственно, отсутствие уведомления о передаче земельного участка в субаренду не влечет за собой недействительность договора субаренды и отказ в государственной регистрации договора субаренды, а лишь предоставляет арендодателям право на возмещение возникших в связи с этим убытков.

Действующее законодательство разграничивает понятия «передача земельного участка по договору субаренды» и «передача арендатором прав и обязанностей по договору третьему лицу». При передаче земельного участка в субаренду ответственным перед собственником (арендодателем) остается арендатор, а в случае передачи прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор (часть 2 статьи 615 ГК РФ).

Пункт 7.3 договора аренды от 03.03.2018 обязывает арендатора получать согласие на передачу прав и обязанностей по договору (перенайм), но не устанавливает обязанность получать согласие на заключение договора субаренды (поднайм). 

Ссылка Управления Росреестра по СК на пункт 17 Постановления № 11 не может быть принята во внимание, поскольку названный пункт распространяется на порядок получения арендатором согласия арендодателя на передачу в субаренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет. 

Ссылка Управления Росреестра по СК на Постановление ФАС Московского округа № КА-А40/2256-11 от 25.03.2011 по делу № А40-7196/10-17-52 также не может быть принята во внимание, поскольку в указанном деле договор аренды содержал условие о необходимости получения согласия арендодателей на заключение договора субаренды.

В пункте 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», на который ссылалось управление, предметом договоров аренды и субаренды являлись помещения, а не земельный участок. 

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 1 статьи 51 Федерального закона № 218-ФЗ устанавливается, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании положений статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.  

Частью 5 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ закреплено, что уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из уведомлений Управления Росреестра по СК о приостановлении государственной регистрации от 28.10.2019 26/131/012/2019-94 и от  27.11.2019 26/131/012/2019-94 следует, что основанием для приостановления государственной регистрации послужил вывод управления о том что, договор аренды от 03.03.2018  не содержит условий о возможности передачи земельного участка в субаренду без получения согласия арендодателей согласно части 2 статьи 615 ГК РФ.

Исследовав обстоятельства дела, уведомления о приостановлении государственной регистрации, оспариваемое сообщение управления об отказе в государственной регистрации договор аренды от 03.03.2018, документы, содержащиеся в деле, суд пришел к выводу, что у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для приостановления и отказа в государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2018.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с названным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

Управлением Росреестра по СК в сообщениях о приостановлении государственной регистрации от 28.10.2019 26/131/012/2019-94 и от  27.11.2019 26/131/012/2019-94 не указано, что представленные на государственную регистрацию документы не отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, соответственно требование управления о необходимости согласия арендодателей на заключение договора субаренды земельного участка, представленном на государственную регистрацию, не основано на законе. 

В рассматриваемом случае, с учетом содержания договора аренды от 03.032018, для заключения и государственной регистрации договора субаренды земельного участка согласия арендодателей не требуется. Доказательства обратного суду не представлены.

В связи с изложенным, отказ в государственной регистрации по указанным в сообщении от 28.01.2020 основаниям является несоблюдением регистрирующим органом правил, установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ.

Подпунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

С учетом изложенного, в целях устранения допущенных нарушений прав заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по СК произвести государственную регистрацию договора аренды от 29.09.2020, заключенного между ООО «Луч» и ООО СП «Труд» в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:05:000000:193.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил требования ООО «Луч» в полном объеме.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы общества по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с управления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Луч», с. Донское, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в  осуществлении государственной регистрации договора субаренды от 29.09.2019 земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский р-н, с. Подлесное, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд» и обществом с ограниченной ответственностью «Луч», содержащийся в сообщении от 28.01.2020 № 26/131/012/2019-94.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить  государственную регистрацию договора субаренды от 29.09.2019 земельного участка с кадастровым номером 26:05:000000:193, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский р-н, с. Подлесное, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью села Подлесного «Труд» и обществом с ограниченной ответственностью «Луч».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Луч», с. Донское, ОГРН 

<

***>, 3 000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                          С.Л. Жирнова