ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-8210/2023

г. Воронеж

19 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года

          Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2024 года 

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,           

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Асланян А.З.,

 

при участии:

 

от муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» на решение Арбитражного суда Курской области от 01.02.2024 по делу № А35-8210/2023 по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года в размере 19 441 руб. 12 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» (далее - МУП «Курскводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» (далее - ООО УК «Соловушка», ответчик) о взыскании платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года в размере 19 441 руб. 12 коп. 

Определением арбитражного суда от 07.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ. 

Определением от 31.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.02.2024 с ООО УК «Соловушка» в пользу МУП «Курскводоканал» взысканы денежные средства в размере 18 618 руб. 97 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. 

Не согласившись с принятым решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО УК «Соловушка» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители МУП «Курскводоканал», ООО УК «Соловушка» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон                  о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». 

10.04.2024 от МУП «Курскводоканал» посредством электронного сервиса «Мой арбитр» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва МУП «Водоканал города Курска» на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2014  между МУП «Курскводоканал» (гарантирующая организация) и ООО УК «Наш дом» (в настоящее время ООО УК «Соловушка», абонент) заключен единый договор № 3792 холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК, по условиям которого гарантирующая организация обязалась отпускать абоненту холодную воду и принимать от него сточные воды, а абонент обязался оплачивать данные услуги по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Курск, л. 2-я Агрегатная, 43А. 

Согласно п. 3.1 договора оплата осуществляется по тарифам                         на холодную воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Новые тарифы вступают в силу автоматически с момента          их установления и не требуют внесения изменений в договор.

Исходя из пп. «д» п. 4.3 договора абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за превышение нормативов допустимой концентрации, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением абонентом установленного режима водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод.

Согласно пп. «щ» п. 4.3 договора абонент обязался не производить сброс ливневых сточных вод в систему канализации МУП «Курскводоканал» без согласования.

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных           сточных вод обеспечивает абонент (п.п. 5.3, 5.4 договора).

24.07.2023 при комиссионном обследовании системы водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в управлении ООО УК «Соловушка», выявлен факт самовольного подключения (непосредственного присоединения) системы ливневой канализации к централизованной системе водоотведения (хозяйственно-бытовой), через которое производится сброс ливневых (поверхностных) сточных вод с поверхности крыши жилого дома  в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую).              По данному факту при участии представителя ООО УК «Соловушка» составлен акт обследования от 24.07.2023 с применением фотофиксации. 

Оплату за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) ООО УК «Соловушка» не произвело. 

МУП «Курскводоканал» рассчитало размер платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года, который составил 19 441 руб. 12 коп. 

Ссылаясь на уклонение ООО УК «Соловушка» от оплаты за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) за период с августа 2020 года по июнь 2023 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правильно взыскал с ответчика в пользу истца 18 618 руб. 97 коп. задолженности и отказал в удовлетворении остальной части иска с учетом частичной оплаты, произведенной в ходе судебного разбирательства дела.

Отношения в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении                 и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила          № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В силу положений ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,            п.п. 2, 4, 22 Правил № 776 коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения их количества приборами учета (средствами измерения) в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12          ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В силу п. 1 ч. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и  подп. «а» п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11 п. 2 Правил № 644).

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (абз. 12 п. 2 Правил              № 644).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее                   в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленного иска МУП «Курскводоканал» указало на зафиксированный актом обследования от 16.05.2023 факт самовольного подключения (непосредственного присоединения) ответчиком ливневой канализации к централизованной системе водоотведения.

В исковом заявлении МУП «Курскводоканал» указывает на самовольное подключение (непосредственное присоединение) ответчиком ливневой канализации к централизованной системе водоотведения. 

ООО УК «Соловушка» такой факт не отрицало, однако возражало против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что на момент проведения проверки по акту от 16.05.2023 было установлено отсутствие каких-либо нарушений инженерных систем и приборов учета у ООО УК «Соловушка». Поэтому ответчик предложил период самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения определять с даты последней проверки водопроводных и канализационных сетей, то есть с 17.05.2023 (а не с 01.08.2020) по 30.06.2023. 

Принимая во внимание наличие заключенного между сторонами договора о водоотведении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в данном случае оснований для признания выявленного истцом присоединения в качестве самовольного подключения ООО УК «Соловушка» к хозяйственно-бытовой канализации.

При этом арбитражным судом области установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства установки прибора учета для определения объема поверхностных сточных вод на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.

Указанный факт нарушает требования ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», а также Правил № 644 и № 776, установленные к коммерческому учету сточных вод.

В силу п. 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее - Методические указания № 639/пр), поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые и поливомоечные сточные воды.

В п. 27 Правил № 644 закреплено, что под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц.

Судом области установлено, что расчет поверхностных сточных вод по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: 

<

...>, произведен исходя из объема дождевых вод Wд (м3), отводимых с крыши жилого дома в централизованную систему водоотведения, в соответствии с формулой (5) Свода правил 32.13333.2012 «СНиП 2.04.03.-85 Канализация и Наружные сети и сооружения», Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных приказом № 639/пр от 17.10.2014, и объема талых вод Wt (м3), отводимых с крыши жилого дома в централизованную систему водоотведения, в соответствии с формулой (6) Свода правил 32.13333.2012 «СНиП 2.04.03.-85 Канализация и Наружные сети и сооружения», Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденных приказом                    № 639/пр от 17.10.2014, с применением общей площади стока (кровля здания), количества слоя осадков за теплый и холодный периоды (данные ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС»), общего коэффициента стока дождевых вод (0.6-0.7 кровли зданий) и талых вод (0.5-0.7). 

Таким образом, расчет платы произведен МУП «Курскводоканал» не в соответствии с требованиями п. 24 Правил № 776 как при самовольном пользовании (по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения), а в соответствии с Методическими рекомендациями             № 639/пр, исходя из фактического объема выпавших осадков согласно данным ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», то есть за фактическое пользование при наличии договорных отношений.

Представленный истцом расчет задолженности за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) за период с августа 2020 года по июнь 2023 года на сумму 19 441 руб. 12 коп. признан судом первой инстанции правильным.

Возражения ответчика относительно необходимости определения периода расчета задолженности с даты последней проверки водопроводных и канализационных сетей (16.05.2023) обоснованно отклонены арбитражным судом области в связи со следующим.

Опрошенный в судебном заседании от 25.01.2024 свидетель ФИО2 пояснил, что в МУП «Водоканал города Курска» состоит в должности мастера. По факту составления акта обследования от 16.05.2023 свидетель пояснил, что от управляющей компании поступило письмо о распломбировке приборов учета в связи с выходом их из строя по нескольким домам, в том числе и по дому 

<

...>. По словам свидетеля, при составлении данного акта никаких осмотров или проверок водопроводных и канализационных сетей не производилось, выезд осуществлялся по заявке только на выполнение конкретных действий. При распломбировке производится выезд на место, проверяется наличие на узле учета пломбы, фиксируются последние показания, снимается пломба, о чем указывается в соответствующем акте. Фотографии, представленные в материалы дела при подаче искового заявления, согласно пояснениям свидетеля, относятся к дате 24.07.2023. 24.07.2023 ФИО2 был направлен в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, по поручению руководства для обследования внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. При проведении проверки был обнаружен факт технического присоединения ливневой канализации к внутридомовой канализации при помощи перемычки. 

Свидетель подтвердил факт составления им акта обследования от 16.05.2023, принадлежность ему подписи на акте. 

При этом свидетель пояснил, что формы актов не утверждены, бланки актов выдаются предприятием, в форму акта вписывается нужная информация, отдельных актов на проверку нет. 

Принимая во внимания показания свидетеля ФИО2, содержание акта проверки от 16.05.2023, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что 16.05.2023 на объекте ответчика                 не проводилась проверка водопроводных и канализационных сетей как таковых. 

Согласно представленному письму ООО УК «Соловушка» от 05.05.2023 ответчик просил направить представителя истца именно для составления актов о выходе приборов учета из строя в связи с окончанием межпроверочного интервала для возможности проведения очередной поверки. 

В акте обследования от 16.05.2023 отражен перечень произведенных сотрудником истца мероприятий, к которым не относилась проверка водопроводных и канализационных сетей, несмотря на наличие в унифицированной форме акта формулировки «произведено обследование водопроводных и канализационных сетей». 

Иного из материалов дела не следует.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял в качестве правильного расчет истца, в том числе применительно к периоду. 

Ответчик представил в материалы дела доказательства частичной оплаты долга за водоотведение дождевых и талых сточных вод, отводимых с территории крыши жилого дома по адресу: 

<

...>, в размере 822 руб. 15 коп. (платежное поручение № 1213 от 06.12.2023).

Истец правом на отказ от иска в указанной части не воспользовался.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области правильно взыскал с ООО УК «Соловушка» в пользу МУП «Курскводоканал» задолженность в размере 18 618 руб. 97 коп. (19 441 руб. 12 коп. - 822 руб. 15 коп.) и отказал в удовлетворении остальной части иска.

Доводы апелляционной жалобы ООО УК «Соловушка» о том, что в связи с составлением акта обследования водопроводных и канализационных сетей многоквартирного жилого дома № 43А по ул. 2-я Агрегатная г. Курска от 16.05.2023 расчет следует производить с 17.05.2023 по 30.06.2023, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, были предметом исследования арбитражного суда области, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал имеющиеся в деле доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 01.02.2024 по делу     № А35-8210/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

 

Председательствующий 

 

Е.В. Маховая 

Судьи       

 

А.А. Сурненков

 

ФИО1