АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1928/2021

г. Астрахань

24 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аясиновой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Территориальному управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 669 307 руб. 96 коп. за периоды с декабря 2019г. по апрель 2020г., октябрь 2020г., пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020г. в сумме 1 138 руб. 49 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте 

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №14 от 01.01.2021 г.;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 04-05/2073 от 07.12.2020 г.;

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности № 8 от 12.01.2021г.

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" обратилось в суд к Территориальному управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 669 307 руб. 96 коп. за периоды с декабря 2019г. по апрель 2020г., октябрь 2020г., пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020г. в сумме 1 138 руб. 49 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Астраханский линейный отдел МВД России на транспорте.

Представитель  третьего лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии писем Астраханского ЛО МВД России на транспорте, УТ МВД России по ПФО, ТУ Росимущества в Астраханской области и Росимущества, касающиеся вопроса заключения договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

Суд, с учетом мнения, лиц, участвующих в деле, ходатайство удовлетворил и приобщил данные документы к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления, просит суд взыскать задолженность в спорный период с собственника помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, литер А.

Представитель ответчика с иском не согласился, указал, что  нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, литер А передано по договору безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации № ЛО-2021 от 05.07.2021г.  Астраханскому линейному отделу МВД России на транспорте, указал, что по условиям пункта 3.2.3 договора ссудополучатель обязан оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями договора на оплату услуг.

Представитель третьего лица, пояснил, что не является собственником нежилого помещения, собственник Росимущество, оно и должно производить оплату.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно договору дарения (пожертвования) имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» №ЦРИ/04/Д/5048/19/000056 от 25.11.2019г. ОАО «РЖД» безвозмездно передало Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области имущество, в том числе нежилое помещение №01, площадью 2660 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, литер А.

Поручением Росимущества № СК-06/37329 от 06.11.2019г. Территориальному управлению было поручено принять от ОАО "РЖД" в федеральную собственность по договору дарения недвижимое имущество.

Поскольку собственником вышеуказанного нежилого помещения является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, то в соответствии со ст.210 ГК РФ оно несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Договор по поставку коммунального ресурса между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и ООО «Астраханские тепловые сети» в письменном виде отсутствует.

Распоряжениями администрации МО г. Астрахань № 2712-р от 25.10.2019, №1844-р от 23.10.2020 определены даты начала отопительного сезона, распоряжениями администрации МО г.Астрахань №687-р от 08.04.2020 определены даты окончания отопительного сезона.

В силу п. 1. ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

С учетом изложенного, у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области перед ООО «Астраханские тепловые сети» за период с декабря 2019 г. по апрель 2020 г., октябрь 2020 г. образовалась задолженность за потребление тепловой энергии и теплоносителя в отсутствие в письменном виде заключенного договора теплоснабжения в размере 669 307,96 руб.

Расчет размера задолженности произведен в соответствии с приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 99/пр от 17.03.2014г. «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

В адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области направлялась претензия № 10-01/4065 от 07.12:2020 г. о необходимости произвести оплату за фактическое потребление теплоэнергии и теплоносителя.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.

В настоящее время обязательства ответчиком надлежащим образом не выполнены, сложившаяся задолженность не оплачена.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за зашитой нарушенного права.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими  удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области является собственником нежилого помещения №01, площадью 2660 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, литер А и в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации оно несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Договор по поставку коммунального ресурса между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и ООО «Астраханские тепловые сети» не заключался.

В спорный период истец поставил ответчику коммунальные ресурсы на сумму 669 307 руб. 96 коп.

Данный факт ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (Ссудодатель) и Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте (Ссудополучатель) 05.07.2021г. заключен договор № ЛО-2021 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объекты федерального недвижимого имущества, в том числе, объект - нежилое помещение №01, площадью 2660 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, литер А, кадастровый номер 30:12:020659:247.

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ). 

Пунктом 3.2.3 договора безвозмездного пользования имуществом установлено, что ссудополучатель обязан оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с условиями договора на оплату услуг.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что ссудополучатель несет расходы по коммунальным ресурсам, поскольку наличие в договоре условия по оплате коммунальных ресурсов не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт передачи нежилого помещения в безвозмездное пользование третьему лицу не освобождает собственника помещения от обязанности по несению расходов по содержанию имущества.

Ответчик, являясь собственником помещения, осуществляет полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, составляющего казну Российской Федерации, обязан производить оплату за коммунальные ресурсы.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 12.04.2011 N 16646/10 и от 17.04.2012 N 15222/11, от 21.05.2013 N 13112/2012, от 04.03.2014 N 17462/13, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.11.2014 N 305-ЭС14-1452, на арендатора нежилого помещения в многоквартирном доме в силу правил статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных ею расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме возложены быть не могут.

Плату за обеспечение помещения коммунальными услугами чаще всего относят к расходам ссудополучателя. Если получатель имущества их не оплачивает, а за него это делает ссудодатель, с получателя можно взыскать неосновательное обогащение. 

По смыслу положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36, части 1 статьи 39, части 2 статьи 154, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 308, статьями 616, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовых позиций относительно обязательств ссудополучателя, изложенных в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу N 303-ЭС16-14807 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств принятия Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте в установленном порядке договорных обязательств перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных ресурсов, принимая во внимание обстоятельства правоотношений сторон суд считает, что обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и Астраханским линейным отделом МВД России на транспорте договора безвозмездного пользования № ЛО-2021 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 669 307 руб. 96 коп. за период с декабря 2019г. по апрель 2020г., октябрь 2020г.

Кроме этого, истец заявил требования о взыскании с ответчика пени в сумме 1 138 руб. 49 коп. за период с 10.02.2020г. по 05.04.2020г.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С 05.12.2015 г. вступил в силу закон № 307-ФЗ, в соответствии с которым в Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» внесены дополнения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребленной энергии. В соответствии с п.9.4 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» (ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ) собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и. (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-ого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена. Начиная с 91-ого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Действия положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307 -ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров теплоснабжения (ст.8 Закона № 307-ФЗ)

Кроме того, Обзором № 2 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 установлено, что статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) 'за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Основываясь на пункте 9.4 истец рассчитал пени исходя из ставки рефинансирования в размере 4,25%, установленный ЦБ РФ.

Согласно расчету, размер пени за период с 10.02.2020г. по 05.04.2020г. составил         1 138 руб. 49 коп.

Проверив расчет пени суд находит его верным.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня    в сумме  1 138 руб. 49 коп. за нарушение сроков оплаты  в период  с 10.02.2020г. по 05.04.2020г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом,  государственная пошлина  в сумме    16 409 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

  Оставшаяся  часть госпошлины в сумме 81 руб. 00 коп. подлежит  возврату истцу из федерального  бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 669 307 руб. 96 коп. за период с декабря 2019г. по апрель 2020г., октябрь 2020г., пени за период с 10.02.2020 по 05.04.2020г. в сумме 1 138 руб. 49 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 16 409 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 81 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова