АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Ore№burg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-1128/2021

г. Оренбург

27 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург,

к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Татарстан, Азнакаевский район, г. Азнакаево,

о взыскании 1 140 000 руб.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика ФИО2 по доверенности №07-2021 от 10.01.2021

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца.

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬОРЕНБУРГ" (далее - истец, ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬОРЕНБУРГ") обратилось в арбитражный суд к открытому акционерному обществу "Азнакаевский горизонт" (далее - ответчик, ОАО "Азнакаевский горизонт") с требованием о взыскании 1 140 000 руб. - неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договорами № ОРБ-17/10204/4757/Р от 26.12.2017 и № ОРН-18/10204/00163/РР от 15.01.2018, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 24 400 руб.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыву на исковое заявление, кроме того просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Газпромнефть-Оренбург" (заказчик) и ОАО "Азнакаевски горизонт" (подрядчик, ОАО "АзГор") заключены договоры подряда на бурение эксплуатационных скважин по суточной ставке № ОРБ-17/10204/4757/Р от 26.12.2017 (далее - Договор от 26.12.2017, договор 1, т.2, л.д. 27-75) и № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018 (далее - Договор от 15.01.2018, договор 2, т. 2, л.д. 86-114).

По условиям договора от 26.12.2017  подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с положениями настоящего договора, техническим заданием (приложение № 20) и перечнем позиций, обеспечиваемых подрядчиком и заказчиком (приложение № 2), в сроки определенные графиком строительства эксплуатационных скважин (приложение № 3) на месторождениях, где заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором.

Подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с положениями настоящего договора, техническим заданием (приложение № 20) и перечнем позиций, обеспечиваемых подрядчиком и заказчиком (приложение № 2), на месторождениях, где заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором - ВУ ОНГКМ.

В комплекс работ входят работы и услуги по бурению скважин (далее - работы), в составе:

• вышкомонтажные работы (далее BMP), в т.ч. пусконаладочные работы (далее ПНР), бурение и ликвидация водозаборной скважины;

• бурение скважин;

• мобилизация/демобилизация (демобилизация входит в состав оплачиваемых работ только в случае установленном пунктом 12.5.4 и пунктом 7.10. настоящего договора)

• передвижки БУ, бурового оборудования и бригадного хозяйства (при необходимости);

• иные работы или услуги исходя из предмета договора.

Заказчик обязуется принять выполненные работы и их результаты и оплатить их согласно условиям настоящего договора.

Заказчик контролирует выполнение работ согласно проектной документации и организует данные работы таким образом, чтобы обеспечить их выполнение в течение периода выполнения работ, предусмотренного в проектной документации.

Подрядчик предпримет все усилия для того, чтобы выполнить работы в соответствии с проектной документацией и указаниями заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 от 26.12.2017 договора взаимоотношения между сторонами, а также контроль над производством работ, порядок сдачи скважин из бурения определяются требованиями, в том числе соглашения в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (соглашения в области охраны труда, промышленной пожарной безопасности и охраны окружающей среды) (приложение №16), перечнем нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ (приложение № 25), разъяснениями по применению штрафных санкций за нарушения требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ).

Разделом 4.3 договора подрядчик обязался соблюдать положения всех действующих законодательных актов и нормативных документов заказчика (приложение № 17), регламентирующих работу подрядчика на объекте; подрядчик обязан соблюдать действующий на территории заказчика пропускной и внутриобъектовый режимы, а также внутренние локальные акты заказчика указанные в приложении № 17. Подрядчик подтверждает, что он ознакомлен с документами заказчика, устанавливающими пропускной и внутриобъектовый режимы на территории заказчика и локальными актами, указанными в приложении № 17.

Пунктом 7.1 договора от 26.12.2017, стороны согласовали, что стоимость работ по настоящему договору является приблизительной и составляет не более 774 056 118 руб. 33 коп., кроме того НДС 139 330 101 руб. 30 коп., всего с НДС  913 386 219 руб. 63 коп. Ориентировочный расчет стоимости работ по настоящему договору представлен в приложении № 1.

По условиям договора от 15.01.2018 подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика Работы в соответствии с положениями настоящего Договора, Техническим заданием (Приложение №20) и перечнем позиций, обеспечиваемых Подрядчиком и Заказчиком (Приложение №2), на месторождениях, где Заказчик является владельцем лицензии или выступает оператором (месторождения на которых планируется выполнение работ: 6-ть скважин Землянского, Балейкинского месторождений. Конкретное место выполнения Работ из указанного перечня определяется Заказчиком).

В комплекс Работ входят Работы и Услуги по бурению скважин (далее - Работы), в составе:

• вышкомонтажные работы (далее BMP), в т.ч. пусконаладочные работы (далее ПНР), бурение и ликвидация водозаборной скважины;

• бурение скважин;

• мобилизация/демобилизация (демобилизация входит в состав оплачиваемых работ только в случае установленном пунктом 12.5.4 и пунктом 7.10. настоящего Договора)

•  передвижки БУ, бурового оборудования и бригадного хозяйства (при необходимости);

• иные работы или услуги исходя из предмета Договора.

Заказчик обязуется принять выполненные Работы и их результаты и оплатить их согласно условиям настоящего Договора.

Заказчик контролирует выполнение Работ согласно Проектной документации и организует данные Работы таким образом, чтобы обеспечить их выполнение в течение периода выполнения Работ, предусмотренного в проектной документации.

Подрядчик предпримет все усилия для того, чтобы выполнить Работы в соответствии с Проектной документацией и указаниями Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 договора от 15.01.2018 взаимоотношения между Сторонами, а также контроль над производством Работ, порядок сдачи скважин из бурения определяются требованиями:

• Действующего законодательства Российской Федерации, а также НМД ПАО "ГПН" в области контрактуемых услуг, а также ПЭБ, ОТ и ГЗ,

• Требованиями Заказчика к комплектации буровой установки и спецификации оборудования (Приложение №6),

• Регламента распределения обязанностей в процессе строительства скважин между Заказчиком, Подрядчиком и нефтесервисными подрядчиками, участвующими в строительстве скважин (Приложение №4),

• Методических документов Заказчика: Приложение №12.1 (М-01.15.01.01-01 "Требования к безаварийному ведению буровых Работ на месторождениях, подведомственных ПАО "Газпром нефть"); Приложение №12.2 (СК-01.04.05.06 "Планирование, выполнение и анализ Работ по буровым растворам") Приложение №12.3 (01.04.05.07-01 "Руководство по цементированию скважин на месторождениях, подведомственных ПАО "Газпром нефть"); Приложение № 22 (М-01.04.06.01-02 "Классификация видов Работ при строительстве и реконструкции скважин. Порядок учета непроизводительного времени").

• Соглашения в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (Соглашения в области охраны труда, промышленной пожарной безопасности и охраны окружающей среды (Приложение №16),

• Перечнем нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ (Приложение №25),

• Регламента взаимодействия подразделений и служб и организации учета материально-технических ресурсов и услуг, предоставляемых подрядчикам по давальческой схеме (Приложение №10),

• Акт приема-передачи локальных нормативных документов, указанных в Приложении №17.

Пунктом 7.1 договора от 15.01.2018 Стоимость Работ по настоящему Договору является приблизительной и составляет не более 265 902 783,57 (Двести шестьдесят пять миллионов девятьсот две тысячи семьсот восемьдесят три) рубля 57 копеек, кроме того НДС 47 862 501,05 (Сорок семь миллионов восемьсот шестьдесят две тысячи пятьсот один) рубль 05 копеек, всего с НДС 313 765 284,62 (Триста тринадцать миллионов семьсот шестьдесят пять тысяч двести восемьдесят четыре) рубля 62 копейки. Ориентировочный расчет стоимости Работ по настоящему Договору представлен в Приложении №1.

Окончательная стоимость Работ по Договору определяется в порядке, установленном Договором на основании единичных расценок, фактически выполненных и принятых к оплате работ, с учетом применяемого коэффициента по Шкале качества выполненных работ Подрядчика.

Во исполнение ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса обязан обеспечить безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и соблюдение требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а также предотвращать хищения материально-технических ресурсов для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров.

В целях соблюдения законодательства РФ Заказчиком на ВУ ОНГКМ и Землянском месторождении введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, Договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (приложение № 17 к Договору и к Договору 2) (далее - Стандарт).

Согласно п. 4.3.48. Договора 1 и Договора 2 Подрядчик обязан соблюдать действующий на территории Заказчика пропускной и внутриобъектовый режимы, а также внутренние локальные акты Заказчика, указанные в Приложении № 17 к Договору 1 и к Договору 2. Подрядчик подтверждает, что он ознакомлен с документами Заказчика, устанавливающими пропускной и внутриобъектовый режимы на территории Заказчика и локальными актами, указанными в Приложении № 17 к Договору 1 и к Договору 2.

Согласно п. 4.3.19. Договора 1 и Договора 2 Подрядчик обязуется ознакомить под роспись весь Персонал, работающий на Объекте, и исполнять требования следующих нормативных документов Заказчика: Соглашение в области промышленной, экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (ПЭБ, ОТ и ГЗ) (Приложение №16), локальные нормативные документы, переданные по акту приема-передачи (Приложение № 17), Перечень нарушений и штрафных санкций за нарушения в области ППЭБ, ОТ (Приложение № 25) (далее - Перечень штрафных санкций).

В соответствии с п. 9.1. Договора 1 и Договора 2 выполнение Сторонами требований в области ПЭБ, ОТ и ГЗ является существенным условием Договора. Права и обязанности Сторон в области ПЭБ, ОТ и ГЗ изложены в Соглашении в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение №16, далее - Соглашение).

В соответствии с п. 4.2.10 Договора 1 и Договора 2 Заказчик имеет право в любое время, с привлечением любых сил и средств (в том числе с привлечением третьих лиц) контролировать выполнение Подрядчиком обязательств по настоящему договору, в том числе соблюдение Персоналом Подрядчика всех корпоративных стандартов, регламентов, инструкций, соблюдение которых возложено на Подрядчика настоящим договором.

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО "Газпромнефть-Оренбург", а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов Заказчика подрядными организациями ООО "Газпромнефть-Оренбург", Заказчик заключил договор с Обществом с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Барс Охрана" (далее -Исполнитель, Охрана) № 2015/1791/ГПНО от 29.12.2015 (далее - Договор № 1791). Срок действия Договора № 1791 - до 31.12.2018.

В соответствии с п. 1.1. Договора № 1791 Охрана обязуется по заданию Заказчика оказывать следующие услуги:

- круглосуточно охранять Объекты и (или) имущество (в том числе при его транспортировке), находящиеся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, указанные в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к Договору № 1791);

- обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы, осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта "Пропускной и внутриобъектовый режимы" на Объектах согласно перечню объектов, передаваемых под охрану, указанному в расчете стоимости услуг (приложение № 1 к Договору № 1791), в соответствии с действующими локальными нормативными актами Заказчика, указанными в приложениях №№ 2-8 к Договору № 1791, передаваемыми Исполнителю по акту передачи.

По приложению № 1 к Договору № 1791 Заказчик передал под охрану ВУ ОНГКМ, Ягодное месторождение, а также все объекты, находящиеся на них.

По Договору № 1791 "Объект(ы)" - месторождение нефти и газа, а равно сооружение, строение, отдельное помещение Заказчика либо их комплекс, включая вахтовые поселки, административно-бытовые корпуса, контрольно-пропускные пункты и иные здания, а также территория перед контрольно-пропускными пунктами, на которой осуществляется досмотр, участок местности или совокупность участков местности, объединенных общей территорией или функциональными признаками, на которых Исполнитель оказывает услуги по настоящему договору.

Полномочия Охраны содержатся в ст. 2 Договора № 1791 и приложениях к нему.

Согласно п. 2.1.2. Договора № 1791 Охрана обязана осуществлять постоянный и качественный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами охраны труда, противопожарного режима, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, порядком перемещения товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ).

Согласно п. 2.1.3. Охрана обязана обеспечивать на Объектах пропускной и внутриобъектовый режимы. О выявленном нарушении пропускного или внутриобъектового режима, нарушения сохранности ТМЦ Охрана обязана сообщить руководителю Объекта и в подразделение корпоративной защиты (далее - ПКЗ) провести необходимую проверку, составить соответствующий акт, и с приложением всех собранных материалов по делу передать его в ПКЗ в течение 5 суток с момента выявления нарушения.

В ходе исполнения обязательств по договору, охрана руководствуется Стандартами при патрулировании Месторождений и проверке Объектов работниками охраны выявляются лица, нарушившие законодательство РФ, требования пропускного или внутриобъектового режима, трудовую дисциплину, правила техники безопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности.

Согласно п. 4.2.9. Договора 1 и Договора 2 Заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т. д.), привлеченные Заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр и проводить проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектах (принадлежащих Подрядчику как на праве собственности, так и предоставленных Подрядчику в пользование третьими лицами на правах аренды или иной договоренности), находящихся в пределах лицензионного участка Заказчика. Осмотр и проверки проводятся на предмет соответствия действий Подрядчика и его персонала требованиям настоящего Договора и приложений к нему.

В соответствии с примечанием 9 Перечня штрафных санкций факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником Заказчика, осуществляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным Заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником Подрядчика и/или представителем Подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника Подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля (-ей). Отказ работника Подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что в рамках исполнения Договора 1 и Договора 2 ответчиком нарушены договорные обязательства и требования внутренних локальных актов истца, о чем сотрудниками охранного предприятия и истца составлены акты подтверждающие факт нарушений.

В соответствии с Приложением № 25 истцом, за выявленные нарушения, ответчику начислен штраф за каждый факт нарушения. Общая сумма штрафных санкций, предъявленных ответчику составляет 1 140 000 руб.

В адрес ОАО "Азнакаевский горизонт" направлена претензия от 23.12.2019 № 10/8721 (т.1, л.д. 2637) с требованием об оплате штрафных санкций за выявленные нарушения, полученная последним 09.01.2020 (согласно копии почтового уведомления).

Учитывая то, что оплата требований в добровольном порядке не произведена, возможность внесудебного урегулирования возникшего между сторонами спора исчерпана, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Оренбургской области.

Заслушав ответчика, оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского  кодекса  Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в  том числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему. 

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договоров подряда на бурение эксплуатационных скважин по суточной ставке № ОРБ-17/10204/4757/Р от 26.12.2017 и № ОРН-18/10204/00163/Р от 15.01.2018, в связи с чем, к настоящим правоотношениям сторон подлежат применению условия о строительном подряде.

В соответствии со статьями 702, 711  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом  и  в согласованный срок.

Суды при рассмотрении требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае проверяют договор на предмет его заключенности и действительности (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств").

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку исследуемые договоры содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора оказания услуг, подписаны сторонами, а также учитывая осуществление действий по фактическому выполнению договорных обязательств, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется. Действительность договора сторонами не оспаривается.

По пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента заключения договор становится обязательным для сторон.

Согласно требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие между сторонами договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, следовательно, обязанность соблюдать предусмотренные договором  внутриобъектовый и пропускной режимы, а также внутренние локальные акты, указанные в приложениях к договору, является добровольно принятым ответчиком на себя обязательством и не противоречит законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлена к взысканию сумма штрафных санкций за повторно допущенные ответчиком нарушения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ. 

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу положений пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. 

В  силу пункта 60  Постановления  Пленума  Верховного  Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника  уплатить кредитору определенную  денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О). 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Фонд скважин Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения (далее - ВУ ОН ГШ), право пользования недрами которого принадлежит ООО "Газпромнефть-Оренбург" на основании лицензии (серия ОРБ № 02983 вид лицензии НЭ), является опасным производственным объектом. Кроме того, на ВУ ОНГКМ добываются, транспортируются, хранятся и перевозятся легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, взрывоопасные газы и взрывоопасные вещества) и для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

В целях соблюдения законодательства РФ заказчиком на ВУ ОНГКМ введен специальный режим, обеспечиваемый силой законодательства РФ, договором и стандартом компании СК-12.01.02 "Пропускной и внутриобъектовый режимы" (приложение № 17 к договору).

Для круглосуточной охраны объектов и имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности ООО "Газпромнефть-Оренбург", а также обеспечения исполнения Стандарта и локальных нормативных актов заказчика подрядными организациями ООО "Газпромнефть-Оренбург", заказчик заключил договоры с обществом с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Барс Охрана". 

Таким образом, пользуясь правом, установленным в п. 4 ст. 185 ГК РФ, Заказчик уполномочил Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Барс Охрана" Договором № 1791 осуществлять постоянный контроль за исполнением Стандарта, трудовой дисциплины, правилами    охраны    труда,    противопожарного    режима,    промышленной безопасности, охраны окружающей среды, а также требований внутренних нормативных документов Заказчика.

Согласно п. 4.2.9. Договора 1 и Договора 2 Заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т. д.), привлеченные Заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр и проводить проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектах (принадлежащих Подрядчику как на праве собственности, так и предоставленных Подрядчику в пользование третьими лицами на правах аренды или иной договоренности), находящихся в пределах лицензионного участка Заказчика. Осмотр и проверки проводятся на предмет соответствия действий Подрядчика и его персонала требованиям настоящего Договора и приложений к нему.

В соответствии с примечанием 9 Перечня штрафных санкций факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником Заказчика, осуществляющим производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным Заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица, осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником Подрядчика и/или представителем Подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт, должно быть не менее двух человек. В случае отказа работника Подрядчика от подписания акта, такой факт фиксируется в акте об отказе подписания и выявленных нарушениях и заверяется подписью свидетеля (-ей). Отказ работника Подрядчика от подписания акта не является препятствием для взыскания штрафа. Акт, оформленный в соответствии с настоящим пунктом, является достаточным основанием для предъявления претензии и взыскания штрафа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период действия Договоров подряда от 26.12.2017 и от 15.01.2018, ОАО "Азнакаевский Горизонт" были нарушены следующие условия договоров и законодательства РФ:

1. Согласно п. 86. Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" одиночно установленное техническое устройство должно иметь собственные заземляющие устройства или присоединяться к общему заземляющему устройству установки при помощи отдельных заземляющих проводников.

ОАО "АзГор" на кустовой площадке 301 № 301 Ягодного участка Землянского месторождения было допущено отсутствие заземляющего устройства в жилом вагоне и в бензогенераторе, обеспечивающем электроэнергией жилые дома, что подтверждается: актом от 20.03.2018 № 1411 и фотоматериалами.

За данное нарушение п. 31 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 150 000 руб.

2. Согласно п. 11.9 Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ и п. 2.3.15. шестого издания Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором  Минэнерго СССР 05.10.1979  кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений. Кабели должны быть уложены с запасом по длине, достаточным для компенсации возможных смещений почвы и температурных деформаций самих кабелей и конструкций, по которым они проложены; укладывать запас кабеля в виде колец (витков) запрещается. Кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле.

2.1 ОАО "АзГор" на кустовой площадке 301 № 301 Ягодного участка Землянского месторождения было допущено размещение электрического кабеля от работающего бензогенератора к жилому вагону на земле, что подтверждается: актом от 20.03.2018 № 1411 и фотоматериалами.

2.2 ОАО "АзГор" на кустовой площадке № 301 Ягодного участка Землянского месторождения было допущено размещение электрического кабеля от ДЭС к двигателю трактора на земле, что подтверждается: актом от 24.03.2018 № 1494 и фотоматериалами.

За данное нарушение п. 1 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 40 000 руб. Общая сумма штрафа за 2 нарушения составляет 80 000 руб.

3. Согласно п. 3.3. ТОСТ 22853-86. Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия" в комплектовочную ведомость контейнерных зданий должны включаться противооткатные упоры (башмаки) для ходовых частей буксируемых зданий.

В соответствии с п. 6.2.9. Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте" все прицепы и полуприцепы, за исключением одноосных, должны иметь исправный стояночный тормоз, обеспечивающий удержание прицепа после его отсоединения от тягача, а также не менее двух противооткатных упоров (башмаков).

На кустовой площадке № 301 Ягодного участка Землянского месторождения ОАО "АзГор" допустило установку жилых вагонов на колесной базе без противооткатных упоров заводского производства, что подтверждается актом от 21.03.2018 № 1424, объяснением мастера буровой ФИО3, фотоматериалом.

За нарушение требований нормативных актов в области промышленной безопасности, охраны труда п. 1 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 40 000 руб.

4. Согласно п. 11.1 Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ Подрядчик самостоятельно обеспечивает на объектах производства работ выполнение требований электробезопасности в соответствии с законодательством РФ (ПОТ при ЭЭ, ПУЭ, ПТЭЭП и др.).

В соответствии с п. 11.7 Соглашения не допускается эксплуатация силовых и контрольных кабелей, имеющих соединение скрутками.

Согласно п. 11.12 Соглашения Подрядчик обязан обеспечить наличие и исправное содержание заземляющих устройств эксплуатируемых электроустановок в соответствие с требованиями "Правил устройства электроустановок" изд. 7.

Осуществление контроля за состоянием электробезопасности при работе подрядных организаций ООО "Газпромнефть-Оренбург" было возложено на ООО "Ноябрьскэнергонефть" в соответствии с договором № ОРБ-17/10838/4629/Р от 18.12.2017 г. Специалистами ООО "Ноябрьскэнергонефть" 23.02.2018 была проведена проверка состояния электробезопасности электрооборудования, электроустановок, электроприемника на территории скв. 1550 куста 34 ВУ ОНГКМ, где проводил работы Подрядчик, и выявлены существенные нарушения правил и норм в электроэнергетике по организации безопасной эксплуатации электроустановок, о чем составлен акт проверки состояния электробезопасности № 34/02 от 23.02.2018. По результатам проверки выписано предписание о прекращении электроснабжения проверяемых объектов АО "АзГор".

Сотрудниками Охраны зафиксировано нарушение АО "АзГор" правил эксплуатации электроустановок на скв. 1550 куста 34 ВУ ОНГКМ в акте от 23.02.2018 № 900. Указанное нарушение подтверждается актом проверки состояния электробезопасности на объектах подрядных организаций № 34/02 от 23.02.2018, актом-предписанием о выявленных нарушениях и прекращении электроснабжения № 07/02 от 23.02.2018, фотоматериалом.

За нарушение правил эксплуатации электроустановок п. 23 Перечня штрафных санкций установлен штраф в размере 200 000 рублей.

5. В соответствии с п. 9 Приказа Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" все строящиеся ОПО должны быть снабжены информационными щитами на просматриваемых местах с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона.

Сотрудниками охраны на к. 34 ВУ ОНГКМ, где выполняла работы бригада № 9 АО "АзГор", было выявлено отсутствие информационного щита на просматриваемых местах, что подтверждается: актом от 09.02.2018 № 633, фотоматериалами.

За нарушение Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности п. 1 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 40 000 руб.

6. Согласно п. 482 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" пожарный щит должен быть укомплектован ящиком с песком.

Сотрудниками охраны на кустовой площадке 34 ВУ ОНГКМ, где выполняла работы бригада № 9 ОАО "АзГор", было выявлено отсутствие песка в ящике пожарного щита и отсутствие описи инвентаря пожарного щита, что подтверждается: актом от 09.02.2018 № 633, фотоматериалами.

За данное нарушение п. 2 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 40 000 руб.

7. Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).

Сотрудниками охраны на кустовой площадке 34 ВУ ОНГКМ, где выполняла работы бригада № 9 ОАО "АзГор", были выявлены нарушения при временном хранении отходов, что подтверждается: актом от 09.02.2018 № 633, фотоматериалами.

За данное нарушение п. 25 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 250 000 руб.

8.1 В нарушение п. 5.6.1. и п. 8.1. Стандарта работник ОАО "АзГор" ФИО4 находился на кустовой площадке № 301 Ягодного участка Землянского месторождения без пропуска, что подтверждается: актом от 20.03.2018 № 1411, фотоматериалом.

8.2 В нарушение пунктов 5.8.1. и 8.1. Стандарта Подрядчиком допущено нахождение автомобиля TOYOTA COROLLA, гос. номер т016вх116, на стоянке кустовой площадки № 301 Ягодного участка Землянского месторождения без пропуска, что подтверждается: актом от 27.03.2018 № 1558, объяснением мастера ФИО5 С. и фотоматериалами.

8.3 Согласно п. 5.3.10 (табл. 3) Стандарта электронный пропуск действителен в строго определенные временные интервалы и в определенных зонах (зданиях, помещениях и др.) в соответствии с заданным уровнем доступа. В случае, если электронный пропуск имеется и есть необходимость расширения уровня доступа или временных интервалов его действия, исполнителем составляется заявка на заместителя генерального директора по корпоративной защите с подробным обоснованием необходимости изменения уровня доступа и срока действия.

Машинист ОАО "Азнакаевский горизонт" ФИО6, находящийся на кустовой площадке № 301 Ягодного участка Землянского месторождения, не имел доступ на данный объект, что подтверждается: актом от 24.03.2018 № 1494, заявкой на оформление пропусков на людей от 31.01.2018 и фотоматериалами.

За данное нарушение п. 36 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 80 000 руб. Общая сумма штрафа за 3 нарушения составляет 240 000 руб.

9. Согласно п. 3.3. Постановления от 25.07.2001 № 19 "О введении в действие Санитарных правил - СП 2.1.5.1059-01" при бурении скважин различного назначения (разведочных, наблюдательных, нагнетательных, поглощающих, нефтяных, газовых, лечебных минеральных вод и других) должно быть предусмотрено хранение сыпучих материалов и химических реагентов под навесом на гидроизоляционных настилах.

ОАО "АзГор" допущены нарушения в хранении химреагентов на скв. 1550 куста 34 ВУ ОНГКМ, что подтверждается актом от 19.03.2018 № 1398, фотоматериалом.

За данное нарушение п. 21 Перечня штрафных санкций установлена ответственность в размере 100 000 руб.

Таким образом, общая сумма штрафных санкций, предъявленных за указанные нарушения составляет 1 140 000 рублей.

Изучив представленные в материалы дела документальные доказательства, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании штрафных санкций, основания, порядок начисления и размер которых согласованы сторонами, является обоснованным.

Ответчик арифметическую и методологическую корректность расчета не оспаривает, контррасчет исковых требований не представил.

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом, признан обоснованным, произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу статей 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается; в случае ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору в соответствии со статьей 330 ГК РФ определенную договором денежную сумму (неустойку (штраф, пеню), принимая во внимание необходимость соблюдения мер безопасности и предупреждения аварийных ситуаций на производстве повышенной опасности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме 1 140 000 руб. являются обоснованными, достаточными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика по существу нарушений судом отклонены, поскольку материалами дела факт нарушений подтвержден.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера штрафа в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, пояснил, что предъявляемый размер штрафа несоразмерен выявленному нарушению.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений изложенных в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Изложенные в отзыве на исковое заявление доводы в обоснование заявленного ходатайства не может быть признаны безусловным основанием для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кроме того, неустойка (штраф, пени) в соответствии с действующим законодательством носят кроме компенсационной, также и штрафную функцию. Заказчик - истец является владельцем объекта повышенной опасности, а допущенные ответчиком повторные нарушения создают опасность возникновения обстоятельств, негативно влияющих на безопасность функционирования объектов Заказчика, являющихся опасными производственными объектами. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что для охраны жизни людей, защиты их здоровья и исключения допущения экологических и техногенных катастроф, пожаров, должны строго соблюдаться нормы безопасности.

Уменьшение установленного законом штрафа не побуждает должника к исполнению обязательства. Какие-либо доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчик не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд отклоняет доводы ответчика, отказывает в применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 1 140 000 руб. штрафа.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина (зачтенной на основании справки от 22.01.2020 по платежным поручениям № 4932 от 16.03.2017; № 4934 от 16.03.2017; № 12 от 04.07.2017) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 24 400 руб..; излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 28 400 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Азнакаевский горизонт" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" 1 140 000 руб. штрафа, а также 24 400 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 АПК РФ.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ" из федерального бюджета 28 400 руб. государственной пошлины, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Судья                 А.А. Лебедянцева