/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-9742/2017

27 августа 2018 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2018.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Чижова И.В.

 

при участии представителей        

от заявителя: Зининой С.А. (доверенность от 15.09.2017),

от заинтересованного лица: Бурсовой А.Д. (доверенность от 09.01.2018 № 5),

Кузьмина А.А. (доверенность от 09.01.2018 № 3) 

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по 

Чувашской Республике – Чувашии

 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2018,

принятое судьей Каргиной Н.А.,  и                     

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018,

принятое судьями Белышковой М.Б., Гущиной А.М., Москвичевой Т.В.,

по делу № А79-9742/2017

 

по заявлению индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича 

(ИНН: 212900343493, ОГРНИП: 304212913300076) 

о признании недействительными решений Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской 

Республике – Чувашии 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

индивидуальный предприниматель Софронов Геннадий Николаевич (далее – ИП Софронов Г.Н., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Фонд, Региональное отделение) от 19.05.2017 № 886 осс/р.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2018 заявленные требования удовлетворены.   

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018       решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, формальное соответствие представленных ИП Софроновым Г.Н. документов требованиям законодательства само по себе не свидетельствует о праве на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию. Материалами дела подтверждается отсутствие реальных трудовых отношений между Предпринимателем и Макаровой Е.Н., Некозыревой (Крыловой) В.С. и Никитиной А.Н., а также создание страхователем искусственной схемы, направленной на незаконное получение средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Подробно позиция Фонда изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения. 

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 28.12.2016 обратился в Региональное отделение с заявлением о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 931 815 рублей 78 копеек.

Фонд провел выездную проверку по вопросам правильности расходования средств  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.06.2014 по 31.12.2016, по результатам которой составил акт от 13.04.2017 № 886 осс/р.

            В ходе проверки Фонд пришел к выводу о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда при выплате пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия по уходу за ребенком работникам Макаровой Е.Н., Некозыревой (Крыловой) В.С. 

            Рассмотрев материалы проверки заместитель управляющего Регионального отделения принял решения от 19.05.2017 № 886 осс/р: 

            – о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 389 010 рублей 21 копейка; 

            – об отказе в выделении средств на осуществление (возмещения) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 29 883 рублей 48 копеек. 

            Не согласившись с названными решениями, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

   Руководствуясь статьями  3, 8, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 3, 4.7, 5, 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Арбитражный суд  Чувашской Республики – Чувашии удовлетворил заявленные требования. Суд сделал вывод о том, что Фонд не доказал создания Предпринимателем  искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В пункте 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона  165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно статьям 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

На основании статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в обоснование наличия трудовых отношений между страхователем и застрахованными лицами в дело представлены трудовой договор от 01.05.2011 № 3, заключенный с Макаровой Е.Н., трудовой договор от 12.09.2011 № 6, заключенный с Некозыревой (Крыловой) В.С., приказы о принятии указанных лиц на работу от 01.05.2011 и от 12.09.2011, копии дипломов о высшем образовании, копии трудовых книжек.

            Некозырева (Крылова) В.С. была принята Предпринимателем на работу на должность директора по развитию с должностным окладом 39 000 рублей в период нахождения Макаровой Е.Н. в отпуске по беременности и родам.

            В подтверждение выполнения названными работниками трудовых обязанностей Предпринимателем представлены отчеты о проделанной работе, служебные записки, табели учета рабочего времени.

            Кроме того, наличие трудовых отношений между Предпринимателя и Макаровой Е.Н. подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.05.2013 по делу № А79-13094/2012, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.

            Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о том, что Фонд не доказал наличия в действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

   Наступление страховых случаев документально подтверждено. Наличие документов, подтверждающих выплату пособий застрахованным лицам, и расчет пособий, произведенных страхователем, Фонд не оспаривает. 

   При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные Предпринимателем требования.

   Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами выводы, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

   Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.   

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2018 по делу № А79-9742/2017  оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

Ю.В. Новиков

И.В. Чижов