АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                             Дело №А12-42702/2019

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Горбачевский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к управлению «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным предписания

при участии в заседании

от товарищества собственников жилья «Горбачевский» - ФИО1 по доверенности от 01.11.2019.

от управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда – не явился, извещен. 

от администрации Волгограда - ФИО2 по доверенности №05ид/17 от 31.01.2019.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Горбачевский» (далее – товарищество, заявитель, ТСЖ «Горбачевский») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным предписания управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (далее – административный орган, управление) от 23.09.2019 № 3505-р.

            Административный орган требования товарищества не признаёт по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения предпринимателя, оценив доводы сторон, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»" предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица, в целях их устранения.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона.

Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

При рассмотрении дела о признании недействительным предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания требованиям законодательства и наличие (отсутствие) нарушения прав заявителя в сфере экономической деятельности.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта, который исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исполнимость предписания следует понимать, как наличие реальной возможности у лица устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Неисполнимость оспариваемого предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным.

Как следует из материалов дела, на основании обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме № 1 по ул. Огарева (далее - МКД № 1), содержащего вопросы правомерности начисления платы за отопление, коммунальные ресурсы по горячему и холодному водоснабжению, пошедшие на содержание общего имущества (далее - КР на ХВС и КР на ГВС), управлением в августе 2018 года проведена внеплановая документарная проверка № 2553-р.

По результатам проверки выявлены нарушения в деятельности заявителя, а именно, в нарушение п. 29 Правил № 491 за ноябрь и декабрь 2017 года производилось начисление платы за КР на ХВС исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (в то время, как размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должен был определяется исходя из нормативов потребления). Аналогичное нарушение за ноябрь 2017 года и с февраля по апрель 2018 года выявлено и в части начисления платы за КР на ГВС.

По итогам проверок в отношении ТСЖ «Горбачевский» выдано предписание № 2553-р от 10.08.2018 с требованиями о произведении перерасчета платы и о начислении в дальнейшем в соответствии с п. 29 Правил № 491.

Распоряжением № 4927-р от 26.11.2018 инициирована проверка исполнения требований указанного предписания, в ходе проверки установлен факт его неисполнения, выдано предписание № 4927-р от 28.12.2018 с аналогичными требованиями. Распоряжением №730-р от 20.02.2019 инициирована проверка исполнения требований предписания № 4927-р от 28.12.2018, в ходе проверки установлен факт его частичного исполнения, выдано предписание № 730-р от 27.03.2019 в части неисполненных требований.

Ни первичное предписание (№ 2553-р), ни повторные вышеуказанные предписания (№ 4927-р, 730-р) товариществом не обжаловались.

Распоряжением № 2211-р от 20.05.2019 инициирована проверка исполнения требований предписания № 730-р, в ходе проверки установлен факт его неисполнения, выдано предписание № 2211-р от 26.06.2019. Распоряжением № 3505-р от 19.08.2019 инициирована проверка исполнения требований предписания № 2211-р, в ходе проверки установлен факт его неисполнения, выдано предписание № 3505-р от 23.09.2019 со сроком исполнения до 15.12.2019.

Согласно п. 29 Правил № 491 плата за коммунальные ресурсы, пошедшие на содержание общего имущества (КР на СОИ), рассчитывается исходя из норматива, независимо от того, установлен в МКД общедомовой прибор учета соответствующей коммунальной услуги или он отсутствует.

Между тем, заявитель производил начисление платы за КР на ХВС ГВС исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Порядок начисления платы за КР на СОИ регулируется ч. 2 ст. 154, ч. 9.1 и 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил № 491, а также п. 44 Правил № 354.

Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в МКД, начисляется в порядке, установленном при начислении платы за жилищные услуги, и определяется из объема принадлежащей общей площади жилого или нежилого помещения и объема соответствующего вида коммунального ресурса, рассчитанного на 1 кв.м общей площади всех жилых и нежилых помещений МКД.

Определение расчетного объема каждого вида коммунального ресурса, потребляемого при содержании общедомового имущества, для включения в размер платы, осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354 для определения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (в зависимости от ситуации: формулы № 11-14, 15 Приложения № 2 к Правилам № 354).

При определении по формуле № 15 объема (количества) коммунального ресурса, потребляемого при содержании общедомового имущества в МКД и приходящегося на квартиру норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества умножается на общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД и на общую площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в МКД и делится на общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в МКД.

Определенный таким образом объем (количество) приходящегося на квартиру коммунального ресурса, потребляемого при содержании общедомового имущества в МКД, умножается на тариф. Полученное значение является размером платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, начисленным исходя из норматива.

При произведении расчетов используются рабочие таблицы, в программах которых заложены необходимые формулы. Учитывая универсальность формул и их применимость ко всем без исключения (независимо от вида помещения, от состава собственников, от вида собственности и т.д.), установив нарушения при начислении платы для одного потребителя, автоматически устанавливаются нарушения субъектом проверки обязательных требований и по другим потребителям. Итоговое значение расчетов по квартире (квартирам), либо по всему дому (как усматривается из формулы) зависит лишь от значения показателей площади конкретных помещений).

Первоначально выданное в августе 2018 года предписание № 2553-р содержало в себе требования не только к перерасчету платы, но и к начислению в дальнейшем платы исходя из требований п. 29 Правил № 491.

При этом в таблицах № 2 и № 3 расчетов в акте проверки № 2533-р от 10.08.2018 указаны и тарифы, и нормативы, произведены расчеты исходя из нормативов как в м3, так и в руб., а также указано отклонение в рублях от рассчитанных по нормативу величин, предъявленные потребителю в платежных документах (на примере кв. № 83). Сумма возврата по кв. № 83 за КР на ХВС составляла 23,15руб., а за ГВС 649руб.

Однако, как следует из акта № 4927-р от 28.12.2018 возврат по КР на ХВС и по КР на ГВС был произведен не в полном объеме, в связи с чем, выдано предписание № 4927-р о произведении перерасчета в полном объеме и к начислению в дальнейшем платы исходя из требований п. 29 Правил № 491.

Актом проверки № 730-р зафиксирован возврат в полном объеме, но требования о начислении платы в дальнейшем исходя из требований п. 29 Правил № 491 в периоде декабрь 2018-январь, февраль, март 2019 года исполнены не были, в связи с чем выдано предписание № 730-р.

По результатам проверки ТСЖ «Горбачевский» выдано предписание № 2211-р о прекращении нарушений обязательных требований, в соответствии с которым ТСЖ «Горбачевский» предписано производить начисление платы за коммунальный ресурс холодного и горячего водоснабжения, потребляемые при содержании общего имущества жителями МКД № 1 в соответствии с Жилищным кодексом РФ и п. 29 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491). 

Не согласившись с выданным предписанием, ТСЖ «Горбачевский» обратилось в арбитражный суд с заявлением, которое рассмотрено в рамках дела №А12-25597/2019.

Апелляционный суд при рассмотрении жалобы в рамках дела №А12-25597/2019 пришел к следующему. 

Из оспариваемого предписания № 2211-р от 26 июня 2019 года товариществу собственников жилья «Горбачевский» предписано производить начисление платы за коммунальный ресурс холодного и горячего водоснабжения, потребляемые при содержании общего имущества жителями МКД № 1 в соответствии с Жилищным кодексом РФ и п. 29 Правил № 491. 

При этом в ходе проверки, административным органом установлено, что начисление платы жителям МКД № 1 за коммунальные ресурсы холодное водоснабжение и горячее водоснабжение, потребляемые при содержании общего имущества ТСЖ «Горбачевский» за март, апрель, май 2019 производило не в соответствии с установленными требованиями Жилищного кодекса РФ и п. 29 Правил № 491, а именно, производилось начисление платы за коммунальный ресурс холодного и горячего водоснабжения исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (в то время, как размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД должен определяться исходя из нормативов потребления). 

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги; взнос на капитальный ремонт; плату за содержание жилого помещения. 

Состав расходов, входящих в расчет платы за коммунальные услуги и платы за содержание жилого помещения, был изменен Законом N 176-ФЗ, которым расходы на оплату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, были исключены из состава платы за коммунальные услуги и отнесены к плате за содержание жилого помещения (часть 2 статьи 154, части 9.1, 9.2 статьи 156 ЖК РФ в редакции Закона N 176-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Пунктом 29 Правил № 491 установлено, что расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на оплату холодной воды, горячей воды, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг. 

Согласно п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). 

Жильцы многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, избрали способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, учитывая то, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> выбран способ управления товариществом собственников жилья, собственниками указанного многоквартирного дома может быть принято решение в соответствии с п.п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органом государственной власти субъектов РФ. 

Пунктом 32 Правил N 491, предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений. 

В ходе проведения проверки по вопросу исполнения ранее выданного предписания от 27.03.2019 № 730-р в части дальнейшего начисления платы за коммунальный ресурс холодного и горячего водоснабжения установлено, что начисление платы жителям рассматриваемого многоквартирного дома за март, апрель, май 2019 года производилось не в соответствии с установленными требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 29 Правил 491. 

Обращаясь с требованием о признании недействительным оспариваемого предписания, товарищество ссылается на решение общего собрания собственников, проведенного в период с 16.08.2018 по 16.10.2018. 

Однако, из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Огарева от 25.10.2019, следует, что на собрании было принято решение о распределении объема коммунальной услуги электроснабжения, отопления, горячего и холодного водоснабжения в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.  

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 по ул. Огарева от 25.10.2019 не влияет на порядок расчета платы за коммунальный ресурс на содержание общего имущества, установленный нормами жилищного законодательства, регулирующими порядок начисления платы за жилищные услуги, т.к. названное решение собственников реализует право, предусмотренное п. 44 Правил № 354. 

Вместе с тем, в указанном МКД коммунальные услуги на общедомовые нужды не предоставляются, т.к. в указанном МКД выбран способ управления в виде ТСЖ. 

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что на общем собрании принято решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в материалы дела, не представлено. 

Таким образом, в отсутствие решения собственников, принятого в порядке ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, у Товарищества не было правовых оснований для начисления платы исходя из показаний ОДПУ, плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в МКД должна была начисляться исходя из норматива потребления. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение общего собрания от 25.10.2018 года принято без учета требований жилищного законодательства и пункта 29 Правил N 491, в связи с чем, у товарищества отсутствовали основания применять указанное решение собрания собственников при определении размера платы за содержание жилого помещения. 

Судебная коллегия апелляционной инстанции сочла оспариваемое предписание от 26.06.2019 № 2211-р законным, обоснованным и исполнимым. 

Данные обстоятельства являются преюдициально установленными в силу части 2 статьи 69 АПК РФ и не подлежат доказыванию вновь.

По результатам проверки исполнения требований предписания № 2211-р  установлено, что его требования не исполнены. Были произведены расчеты за июнь-август 2019 года (акт № 3505-рот 23.09.2019). По кв. № 83 плата за ХВС на общедомовые нужды в указанном периоде предъявлена на 207,97руб. больше, чем рассчитано по нормативу. Плата за ГВС на общедомовые нужды в июне-июле 2019 года предъявлена на 367,91руб. больше, чем рассчитано по нормативу.

Таким образом, ТСЖ «Горбачевский» по прежнему предъявляет потребителям плату не за жилищные услуги (КР на СОИ), как того требует законодательство, а за коммунальные услуги, исходя из нормативного регулирования в области начисления платы за коммунальные услуги, пошедшие на общедомовые нужды и превышение над начислениями по нормативу обосновывает протоколом общего собрания от 25.10.2018.

Учитывая вышеизложенное суд первой инстанции считает, что оспариваемое предписание от 23.09.2019 № 3505-р с требованиями о произведении перерасчета в виде возврата платы за июнь-август 2019 года в отношении платы за холодную воду и за июнь-июль 2019 года за горячую воду, законным, обоснованным и исполнимым. 

Оспоренное предписание соответствует указанным требованиям закона, не нарушает права и законные интересы товарищества и не возлагает на заявителя незаконно какие-либо обязанности. Предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда от 23.09.2019 № 3505-р вынесено уполномоченным органом, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку не возлагает на него незаконную обязанность исходя из содержательно-правового смысла статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснил, что исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд указывает на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах.

Поскольку арбитражный суд отказывает товариществу собственников жилья «Горбачевский» в удовлетворении заявления, обеспечительные меры, принятые определением от 18.11.2019, подлежат отмене. При этом обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения по делу №А12-42702/2019.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Отказать товариществу собственников жилья «Горбачевский» в удовлетворении заявленных требований.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2019 о приостановлении действия предписания управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда от 23.09.2019 № 3505-р.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                             С.Г. Пильник