АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10754/2021

18 марта 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения  объявлена 15.03.2022

Полный текст решения изготовлен 18.03.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Курск»

к специализированному потребительскому кооперативу по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой»

об обязании принять газораспределительные сети и сооружения, переданные по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) №63 от 11.11.2010. 

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –  ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 14;

от ответчика – не явился, уведомлен.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курск» (далее – АО «Газпром газораспределение Курск», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к специализированному потребительскому кооперативу по управлению объектами общей инфраструктуры «Индстрой» (далее – СПК «Инстрой», ответчик) об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 путем подписания акта приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, 15.03.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде направил дополнительные пояснения, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, через канцелярию суда направил:

- 28.02.2022 заявление об истребовании в ООО «Газпром межрегионгаз Курск» договоров, заключенных с домовладельцами 8 и 9 микрорайонов г. Курчатова.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 АПК РФ).

Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу является понуждение ссудодателя СПК «Индстрой» принять объекты газоснабжения, переданные ссудополучателю АО «Газпром газораспределение Курск» по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63, вопрос о заключении договоров на подключение домовладельцев к указанным объектам газоснабжения не относится к обстоятельствам, подлежащим установлению в рамках настоящего дела, в связи с чем такие договоры не могут быть признаны судом доказательствами по настоящему делу и, соответственно,  истребованы судом в порядке части 4 статьи 66 АПК РФ. В связи с чем в удовлетворении ходатайства было отказано.

- 05.03.2022 заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Ходатайство удовлетворено судом в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.09.2010 был принят газопровод среднего давления, всего 1665,2 п.м., газопровод низкого давления, всего 5592,6 п.м. на объекте «Газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г.Курчатова Курской области», заказчиком которого выступало СПК «Индстрой».

11.11.2010 между СПК «Индстрой» как ссудодателем и ОАО «Курскгаз» как ссудополучателем был заключен договор безвозмездного пользования (эксплуатации) №63.

В соответствии с пунктом 1.1 договора в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сооружений на них Ссудодатель передаст в безвозмездное пользование (эксплуатацию) Ссудополучателю газовые сети и сооружения на них, именуемые в дальнейшем «имущество», согласно спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора.

Имущество, являясь собственностью «Ссудодателя», передается в пользование (эксплуатацию) «Ссудополучателю» и состоянии, пригодном для использования по назначению, со всей исполнительно-технической документацией, относящейся к этому имуществу, по акту передачи (приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

Ссудополучатель обязан пользоваться (эксплуатировать) имущество в соответствии с его назначением и с учетом того обстоятельства, что для в веления имущества в эксплуатацию потребуется его присоединение к действующей газораспределительной сет и поселения, представляющей собой опасный производственный объект. После присоединения к газораспределительной сети поселения и пуска газа имущество «ссудодателя», оставаясь его собственностью, становится составной частью опасного производственного объекта и на него распространяются всe правовые и технические нормы действующего законодательства о газоснабжении в РФ, в т.ч. ограничивающие право собственника на распоряжение этим имуществом (пункт 1.3 договора). При этом в силу пункта 2.2.4 договора Ссудополучатель обязуется зарегистрировать имущество в государственном реестре опасных производственных объектов.

В пункте 4.1 договора стороны установили, что стороны вправе отказаться от договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

При этом в силу пункта 4.2 договора стороны вправе потребовать досрочного расторжения договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. При возражении одной из сторон против досрочного расторжении договора оно осуществляется по решению суда.

Согласно пункту 4.3 договора при отказе сторон договора от исполнения обязательств или при досрочном расторжении договора (по обоюдному согласию сторон) Ссудодатель в течение одного месяца с момента извещения об отказе от договора (о расторжении договора) обязан получить лицензию на эксплуатацию своего газопровода или заключить соответствующий договор другой с организацией, имеющей подобную лицензию. При передаче имущества от Ссудополучателя другой организации, имеющей лицензию на эксплуатацию опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления составляется трехсторонний акт приема-передачи. При передаче имущества от Ссудополучателя Ссудодателю, не имеющему соответствующую лицензию, Ссудополучатель направляет уведомление в органы Ростехнадзора и в установленном порядке отключает имущество от действующей газораспределительной сети поселения. Передача отключенного имущества от Ссудополучателя Ссудодателю производится по акту приема-передачи с обязательной продувкой отключенного газопровода воздухом. Ответственность за последствия, связанные с прекращением эксплуатации имущества ссудополучателем без передачи этого имущества другой эксплуатационной организации, возлагается на ссудополучателя.

В Спецификации (Приложение №1 к договору) стороны согласовали газопроводы и сооружения на них, передаваемые СПК «Индстрой» в безвозмездное пользование (эксплуатацию) ОАО «Курскгаз».

По акту приема-передачи имущества от 11.11.2010 СПК «Индстрой» передал, а ОАО «Курскгаз» приняло в безвозмездное пользование (эксплуатацию) Газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г.Курчатова Курской области», заказчиком которого выступало СПК «Индстрой», газораспределительные шкафные пункты ГРПШ №1 (ГСГО), ГРПШ №2 (ГСГО-3), ГРПШ №3 (ГСГО-3), ГРПШ (ГОСГО-13) (Приложение №2 к договору).

Письмом от 28.03.2019 №598 АО «Газпром газораспределение Курск» уведомило СПК «Индстрой» о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 с 08.07.2019 и предложило принять необходимые меры по приемке имущества в день прекращения договора.

В ответном письме от 21.06.2019 №35 СПК «Индстрой» сообщило АО «Газпром газораспределение Курск» о возражениях по поводу досрочного расторжения договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63.

Письмом от 02.07.2019 №1302 АО «Газпром газораспределение Курск», ссылаясь на возможность одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования имуществом, сообщило о расторжении договора с 08.07.2019 и необходимости прибыть в указанную дату для подписания акта приема-передачи.

Как следует из искового заявления, в назначенное время представитель СПК «Индстрой» не явился, акт приема-передачи имущества до настоящего времени не подписан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО «Газпром газораспределение Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к СПК «Инстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 путем подписания акта приема-передачи.

 Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Материалами дела подтверждается, что между СПК «Индстрой» как ссудодателем и ОАО «Курскгаз» как ссудополучателем был заключен договор безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63, в соответствии с условиями которого в целях обеспечения безопасной эксплуатации и содержания в исправном состоянии газопроводов и сооружений на них Ссудодатель передаст в безвозмездное пользование (эксплуатацию) Ссудополучателю газовые сети и сооружения на них согласно спецификации (приложение № 1).

Согласно части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Частью 1 статьи 691 ГК РФ ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению.

Ссудодатель обязанности по договору безвозмездного пользования исполнил надлежащим образом, передав ссудополучателю в безвозмездное пользование (эксплуатацию) Газораспределительные сети по индивидуальной застройке в 8,9 микрорайонах г.Курчатова Курской области», заказчиком которого выступало СПК «Индстрой», газораспределительные шкафные пункты ГРПШ №1 (ГСГО), ГРПШ №2 (ГСГО-3), ГРПШ №3 (ГСГО-3), ГРПШ (ГОСГО-13) по акту приема-передачи имущества от 11.11.2010 (Приложение №1 к договору).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, истец полагал, что договор безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 прекратил свое действие 08.07.2019, в связи с чем имущество, составляющее предмет договора, должно быть возвращено ссудополучателем ссудодателем по акту приема-передачи. 

Частью 2 статьей 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (часть 1 статьи 655 ГК РФ).

В этом случае, если арендодатель уклоняется от подписания акта возврата, суд по требованию арендатора может понудить арендодателя принять имущество.

Материалами дела подтверждается, что письмом от 28.03.2019 №598 АО «Газпром газораспределение Курск» уведомило СПК «Индстрой» о прекращении договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 с 08.07.2019 и предложило принять необходимые меры по приемке имущества в день прекращения договора. Факт получения указанного письма ответчиком не оспаривается и подтверждается ответным письмом от 21.06.2019 №35.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», в силу части 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Частью 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Частью 1 статьи 699 ГК РФ установлено, что каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 данного постановления, она должна рассматриваться как диспозитивная. В таком случае отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 ГК РФ (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

Положения части 1 статьи 699 ГК РФ, дающие каждой из сторон договора безвозмездного пользования на немотивированный односторонний отказ от исполнения договора, заключенного без указания срока, не исключают возможность согласования сторонами договора иного режима определения последствий отказа от договора либо установления соглашением сторон порядка осуществления права на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 4.2 договора стороны вправе потребовать досрочного расторжения договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. При этом в данном пункте стороны также согласовали, что при возражении одной из сторон против досрочного расторжении договора оно осуществляется по решению суда.

Учитывая специфику предмета договора безвозмездного пользования (газораспределительные сети), предполагающего необходимость при его расторжении обеспечения сторонами безопасности эксплуатации объекта (перерегистрацию объекта в реестре опасных производственных объектов, получение лицензии на его эксплуатацию и т.д.), суд полагает, что в рассматриваемом случае установление сторонами особого порядка одностороннего досрочного расторжения договора безвозмездного пользования не противоречит существу законодательного регулирования договора безвозмездного пользования, поскольку не исключает возможность расторжения договора в одностороннем порядке, а, напротив, устанавливает дополнительные гарантии защиты прав и соблюдения баланса интересов сторон.

Таким образом, установив в договоре определенный порядок досрочного расторжения договора, стороны добровольно приняли на себя обязательства по его соблюдению.

В ответном письме от 21.06.2019 №35 СПК «Индстрой» сообщило АО «Газпром газораспределение Курск» о возражениях по поводу досрочного расторжения договора безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63. Следовательно, исходя из положений пункта 4.2 договора, договор безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 мог быть расторгнут исключительно на основании решения суда и, соответственно, не мог быть расторгнут в одностороннем порядке путем направления соответствующего уведомления.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

Таким образом, исходя из действующего правового регулирования, учитывая несоблюдение истцом согласованного сторонами порядка одностороннего отказа от спорного договора, суд приходит к выводу, что договор безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 сторонами не расторгнут и продолжает действовать. В связи с чем правовые основания для возврата имущества ссудополучателем и, соответственно, понуждение ссудодателя к принятию этого имущества отсутствуют.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает  рассматриваемые исковые требования АО «Газпром газораспределение Курск» к СПК «Инстрой» об обязании принять газораспределительные сети и сооружения по договору безвозмездного пользования (эксплуатации) от 11.11.2010 №63 путем подписания акта приема-передачи не подлежащими удовлетворению.

С учетом установленного и изложенного выше, иные доводы сторон не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют самостоятельного правового значения для рассмотрения данного спора по существу и не влияют на принятое судом решение. 

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Газпром газораспределение Курск» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           Н.Н. Белых