АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4573/22

17 ноября 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2022 г. 

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 г. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению по иску федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, 

с участием в деле в качестве соответчика – регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

по встречному иску регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о признании  незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером 91:03:0010016:318, уточнении границы земель,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь), 

с участием в  деле в качестве третьего лица – Правительства Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, по доверенности от 24.02.2022 № 13/2022,

от Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя – ФИО2, по доверенности от 03.10.2022; ФИО3, по доверенности от 09.03.2022; 

от Правительства Севастополя – ФИО4, по доверенности от 29.07.2022; ФИО3, по доверенности от 29.07.2022 № 6878/01-01-02.1-22/02/22;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО3, по доверенности от 17.01.2022 № 33,

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, 

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» (далее – Музей-заповедник «Музей Обороны Севастополя») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением об обязании Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее – Севреестр) снять с кадастрового учета земельный участок  с кадастровым номером 91:03:001016:200.

Протокольным определением суда от 18.08.2022, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято к рассмотрению встречное исковое заявление регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя (далее - Региональное отделение ДОСААФ России г. Севастополя, РОДОСААФ России г. Севастополя) о признании  незаконным межевания земельного участка с кадастровым номером 91:03:0010016:318, уточнении границы земель.

Представитель истца просил иск удовлетворить, в удовлетворении иска регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя отказать, по основаниям изложенном в отзыве на иск.

Представители Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подержали заявленные первоначальные требования, в удовлетворении иска регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя просили отказать.

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Ранее Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя просил встречный иск удовлетворить, в удовлетворении иска федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» отказать, по основаниям изложенном в отзыве на иск.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании стороны.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд пришел Копия следующим выводам.

Судом по делу установлено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» обратилось в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с ходатайством от 09.03.2022 № 287-7-1-06/22 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:03:001019:200.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, рассмотрев ходатайство письмом от 21.03.2022 №1859/01-24-01-06/02/22 ответило, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:03:001016:200 внесены в государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) в результате рассмотрения заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных документов, в том числе государственного акта на право постоянного пользования от 05.10.1999 серия I-KM №005187. В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001019:200, а также о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.09.2015 №395 была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Исторический бульвар площадью 146 324 кв.м.

Правительство Севастополя Распоряжением № 820-РП от 16.10.2015 сформировало в пределах Мемориального комплекса Исторический бульвар и предоставило Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя» в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурный земельный участок площадью 146 323,00 м2 с кадастровым номером 91:03:001016:381, вид разрешенного использования «Историческая» (код 9.3).

Согласно сведениям предоставленным Севреестром (письмо от 21.03.2022 №1859/01- 24-01-06/02/22) ранее в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей от 05.10.1999 серии І-КМ № 005187 (регистрационная запись № 863) общественной организации «Севастопольская городская организация Общества содействия обороне Украины» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок № 7, общей площадью 3002 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> для реконструкции и обслуживания парашютной вышки.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:03:001016:200 - 29 мая 2015 года были внесены в единый государственный реестр недвижимости на основании заявления Регионального отделения ДОСААФ России города Севастополя о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН о земельном участке сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, описание местоположение отсутствует, сведения о границах земельного участка отсутствуют. 

По результатам рассмотрения просьбы музея о предоставлении ему в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, руководствуясь статьями 39.1, 39.9, 83, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьями 216, 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральными законами от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014             №5-ЗС «О Правительстве Севастополя», распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 24.09.2015 №395 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, Исторический бульвар, площадью 146 324 кв.м» и от 07.10.2015 №542 «О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> площадью 146 323 +/-215 кв.м», правительство приняло распоряжение от 16.10.2015 №820-РП (далее – распоряжение) о предоставлении учреждению с целью сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурного земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 91:03:001016:381, площадью 146 323 кв.м (контур 1 площадью 31509,65 кв.м; контур 2 площадью 111179,90 кв.м; контур 3 площадью 883,18 кв.м; контур 4 площадью 1238,33 кв.м; контур 5 площадью 1512,44 кв.м), расположенный по адресу: 

<

...> с разрешенным видом использования «историческая» (код 9.3), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 07.10.2015 №91/12/15-119803.

При постановке земельного участка сформированного на основании Распоряжения Правительства Севастополя Распоряжением № 820-РП от 16.10.2015 на кадастровый учет 06.10.2015 произошло наложение его границ на земельный участок с кадастровым номером 91:03:001016:200, границы которого не установлены.

Решением Арбитражного суда от 28.09.2026, оставленного без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.05.2017 по делу № А84-2035/2016  в удовлетворении заявленных требований Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя о признании недействительным распоряжения Правительства Севастополя от 16.10.2015 №820-РП «О предоставлении Государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя  «Национальный музей героической обороны и освобождения Севастополя» в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурного земельного участка общей площадью 146 323 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>», отказано.

Согласно ст. 1 Закона Севастополя от 23.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Частью 1 ст. 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 № 1-ЗС, принятого Законодательным Собранием города Севастополя 11.04.2014 установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор города Севастополя, Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 34 Устава, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона города Севастополя от 30.04.2014 №5-ЗС «О Правительстве Севастополя» Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Закон города Севастополя от 07.08.2014 №56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» определяет основные принципы и правила управления государственным имуществом города Севастополя, включая объекты имущественной казны, и регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения таким имуществом, которые не урегулированы соответствующими законами города Севастополя и не относятся к средствам бюджета города Севастополя.

Частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 2 этой статьи предусматривает, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества Федеральным  законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости.

Правовую основу регулирования на территории города Севастополя отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимости составляет, в частности, Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, пунктом 1 которой предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 34 Устава города Севастополя от 14.04.2014 №1-ЗС, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В пределах своих полномочий Правительство организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя»).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером (далее – КН) 91:03:001016:200, расположенном в Российская Федерация, г. Севастополь, 

<

...> участок № 7, носит статус «Ранее учтенный».

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Постоянное (бессрочное) пользование; Правообладатель: Общественная организация "Севастопольская городская организация общества содействия обороне Украины"; реквизиты документа – основания: государственный акт на право постоянного пользования землей от 05.10.1999 серия: I-KM № 005187 выдан: Севастопольское городское управление земельных ресурсов.

Информация о данном объекте внесена в ЕГРН 29.05.2015 на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что в соответствии с Закона 218- ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, исковые требования федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя»  подлежат удовлетворению. 

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки не установлены в решении суда.

Относительно встречного иска Регионального отделения ДОСААФ России г. Севастополя, РОДОСААФ России г. Севастополя суд указывает следующее.

 Как выше было указано, Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.09.2015 № 395 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация,             г. Севастополь, Ленинский район, Исторический бульвар, площадью 146 324 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.10.2015 № 542 указанный земельный участок включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь.

На основании распоряжения Правительства Севастополя от 16.10.2015 № 820-РП ФГБУК «Музей-заповедник» передан в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 91:03:001016:381 с разрешенным видом использования «историческая» (код 9.3) с целью сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

В границах указанного земельного участка располагается объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны города в 1854-1955 годах «Исторический бульвар».

При постановке земельного участка с кадастровым номером 91:03:0010016:381 на кадастровый учет произошло наложение его границ на земельный участок с кадастровым номером 91:03:001016:200.

Согласно сведениям из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001016:200 не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, описание местоположения отсутствует.

По информации предоставленной Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:03:001016:200 29.05.2015 были внесены в ЕГРН на основании заявления РО ДОСААФ России г. Севастополя о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Ранее в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей от 05.10.1999 серии І-КМ № 005187 ( регистрационная запись № 863) общественной организации «Севастопольская городская организация Общества содействия обороне Украины» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок № 7, общей площадью 3002 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> для реконструкции и обслуживания парашютной вышки.

Частями 1, 4 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.

Пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1)органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2)государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3)казенным предприятиям;

4)центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие приведение в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, удостоверяющих право собственности или право аренды на земельный участок с кадастровым номером 91:03:001016:200 РО ДОСААФ России г. Севастополя, проведение государственной регистрации указанного права.

Таким образом, у РО ДОСААФ России г. Севастополя отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие наличие у него соответствующих прав на спорный земельный участок.

При вынесении итового судебного акта по делу № А84-2035/2016 суды пришли к выводу, что распоряжение Правительства Севастополя соответствует действующему законодательству, вынесено в пределах полномочий и не нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной деятельности, подлежащих защите посредством судебного вмешательства применительно к статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:0010016:381 проводились в 2015 году в рамках принятия Правительством Севастополя распоряжения № 820-РП от 16.10.2015 о формировании в пределах Мемориального комплекса Исторический бульвар и предоставлении ФГБУК «Музей-заповедник» в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурного земельного участка площадью 146 323 кв.м.

В связи с чем, встречный иск РО ДОСААФ России г. Севастополя подан за пределами срока исковой давности.

Исходя из вышеизложенного, встречное исковое заявление РО ДОСААФ России г. Севастополя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Музей-заповедник героической обороны и освобождения Севастополя»  удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 91:03:001016:200.

В удовлетворении встречного иска регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Севастополя»  отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья 

О.В. Минько