АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

             И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

         

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-139383/19-27-1193Резолютивная

27 декабря 2019 года

г. Москва

 часть решения объявлена 30 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи Крикуновой В.И., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

истец: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ КАБЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" (111024, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ЭНТУЗИАСТОВ, 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001, Дата регистрации 23.11.1993) 

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" (107078, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ., ДОМ 20, СТРОЕНИЕ 9, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 770101001, Дата регистрации 11.05.2016) 

третьи лица: ПАО "ТАГАНРОГСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ИМ. Г.М. БЕРИЕВА" (347923, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТАГАНРОГ, ПЛОЩАДЬ АВИАТОРОВ, 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 615401001) 

и МИНОБОРОНЫ РОССИИ в лице УВЭА ГПВ ГОЗ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001) 

о взыскании 3 318 740 рублей по договору № 1317187327052010104000959/ППО-93 от 01.07.2016 года, 

При участии: 

от истца: ФИО1 по дов. №ЮР-99 от 26.12.2018 года 

от ответчика: ФИО2 по дов. №33 от 20.02.2019 года 

от третьих лиц: не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" о взыскании 3 318 740 рублей по договору № 1317187327052010104000959/ППО-93 от 01.07.2016 года.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены ПАО "ТАГАНРОГСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ИМ. Г.М. БЕРИЕВА и МИНОБОРОНЫ РОССИИ в лице УВЭА ГПВ и ГОЗ.

Представитель истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ВНИИКП» (Исполнитель) и АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга» (Заказчик) был заключен договор № 1317187327052010104000959/ПО-93 от 01.07.2016 г. на выполнение составной части опытно-конструкторской работы.

По условиям указанного выше Договора п. 1.1 - Исполнитель обязуется в установленный Договором срок выполнить доработку составной части опытно-конструкторской работы «Изготовление и поставка опытных образцов оптоэлектрического грузонесущего изделия ОГНК специального назначения», Шифр «Трос-П» (далее именуется - СЧ ОКР) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Договором, и своевременно сдать Заказчику ее результаты, а Заказчик обязуется принять и оплатить их.

Сторонами 03.04.18 г. был подписан протокол согласования твердой фиксированной цены этапа 6 СЧ ОКР «Изготовление и поставка опытных образцов оптоэлектрического грузонесущего изделия ОГНК специального назначения», твердая фиксированная цена согласованная сторонами составила 3 388 030 (три миллиона триста восемьдесят восемь тысяч тридцать) рублей.

03.04.2018 г. Заказчик произвел приемку этапа 6 «Корректировка ТД. Изготовление опытных образцов ОГНК (2 шт.) для проведения ПИ изделия Л-300-3.2. Передача опытных образцов в АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга» для проведения ПИ изделия, подписав Акт № 241/4 без замечаний, в котором указал: Договорная ориентировочная цена по этапу 6 составляет 3 494 500, 00 рублей. Фактическая цена по этапу 6, принятая ВП, составляет 3 388 030, 00 рублей. Сумма аванса, перечисленного за выполнение этапа 6, составила 2 795 600, 00 рублей. Твердая фиксированная цена этапа 6 согласована Заказчиком Протоколом согласования цены в размере 3 388 030,00 рублей. Следует к перечислению 592 430, 00 рублей.

Письмом Ответчика от 05.04.2018 г. указанный выше акт и протокол был направлен Истцу.

Сторонами был подписан протокол согласования цены этапа 3 СЧ ОКР «Изготовление и поставка опытных образцов оптоэлектрического грузонесущего изделия ОГНК специального назначения», твердая фиксированная цена согласованная сторонами составила 7 342 430 рублей.

18.05.2018 г. Заказчик произвел приемку этапа 3 «Изготовление опытных образцов ОГНК для проведения предварительных испытаний (3 шт.)», подписав Акт № 320/4 без замечаний, в котором указал: Договорная ориентировочная цена (по протоколу разногласий) по этапу 3 составляет 7 097 000, 00  рублей. Фактическая цена по этапу 3 составляет 7 342 430,00 рублей. Сумма аванса, перечисленного за выполнение этапа 3, составила 5 677 600, 00 рублей. Твердая фиксированная цена этапа 3 согласована Заказчиком Протоколом согласования цены в размере 7 342 430, 00  рублей. Следует к перечислению 1 664 830, 00 (один миллион шестьсот шестьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать) рублей.

Письмом Ответчика от 21.05.2018 г. указанный выше акт и протокол был направлен Истцу.

Сторонами был подписан протокол согласования цены этапа 4 СЧ ОКР «Изготовление и поставка опытных образцов оптоэлектрического грузонесущего изделия ОГНК специального назначения», твердая фиксированная цена согласованная сторонами составила 3 250 200 рублей.

18.05.2018 г. Заказчик произвел приемку этапа 4 «Проведение предварительных испытаний опытных образцов ОГНК. Поставка ОГНК в АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга», подписав Акт № 321/4 без замечаний, в котором указал: Договорная ориентировочная цена (по протоколу разногласий) по этапу 4 составляет 3 250 200, 00 рублей. Сумма аванса, перечисленного за выполнение этапа 4, составила 2 600 320, 00  рублей. Твердая фиксированная цена этапа 4 согласована Заказчиком Протоколом согласования цены в размере 3 250 200, 00 рублей. Следует к перечислению 649 880, 00  рублей.

Письмом Ответчика от 21.05.2018 г. указанный выше акт и протокол был направлен Истцу.

Сторонами 16.04.2017 г. был подписан протокол согласования цены этапа 5 СЧ ОКР «Изготовление и поставка опытных образцов оптоэлектрического грузонесущего изделия ОГНК специального назначения», твердая фиксированная цена согласованная сторонами составила 2 058 000 рублей.

18.05.2018 г. Заказчик произвел приемку этапа 5 «Корректировка РКД по результатам проведенных ПИ. Присвоение РКД литеры «О». Передача РКД с литерой «О» в АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга», подписав Акт № 322/4 без замечаний, в котором указал: Договорная ориентировочная цена (по протоколу разногласий) по этапу 5 составляет 2 058 000, 00 рублей. Фактическая цена по этапу 5 составляет 2 058 000, 00 рублей. Сумма аванса, перечисленного за выполнение этапа 5, составила 1 646 400, 00 рублей. Твердая фиксированная цена этапа 5 согласована Заказчиком Протоколом согласования цены в размере 2 058 000, 00 рублей. Следует к перечислению 411 600, 00 рублей.

Письмом Ответчика от 21.05.2018 г. указанный выше акт и протокол был направлен Истцу.

В соответствии с п. 6.10 Договора - Оплата этапов СЧ ОКР производится в течение 30 банковских дней, с даты подписания Заказчиком акта приемки выполненного этапа СЧ ОКР с учетом ранее выплаченного аванса.

По мнению истца, окончательная оплата не произведена, согласно расчёту истца задолженность ответчика по принятым работам составляет 3 318 740 руб. 

Направленная в адрес ответчика претензия, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Возражая против удовлетворении исковых требований ответчик указал на то, что Договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ), что предусматривает специальный порядок осуществления расчетов между сторонами, распространяющийся на все заключенные участниками кооперации по выполнению ГОЗ договоры (сопровождаемые сделки).

Финансирование Договора осуществляется за счет средств федерального бюджета (поел. абз. п. 6.3 Договора).

В соответствии с п. 6.10 Договора оплата этапов СЧ ОКР производится в течение 30 (Тридцати) банковских дней, с даты подписания Заказчиком акта приемки выполненного этапа СЧ ОКР с учетом ранее выплаченного аванса при условии получения Заказчиком соответствующего финансирования от Государственного заказчика.

В соответствии со ст. 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Допустимость установления указанного порядка расчетов между сторонами подтверждается обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 (ответ на вопрос 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

Основанием для заключения Договора является Государственный контракт от 09.12.2013 № 1317187327052010104000959/Н/4/2-13-ДОГОЗ, что указано в п. 1.2 Договора. Государственный контракт заключен между Минобороны России и АО «Концерн «Вега».

Во исполнение Государственного контракта заключен Договор от 19.02.2009 № 1317187327052010104000959/132/П-2009 между АО «Концерн «Вега» и ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

Во исполнение указанного Государственного контракта Ответчик заключил Договор № 1317187327052010104000959/53/2006 от 01.10.20061 с ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

Во исполнение указанного Государственного контракта Истец привлечен Ответчиком для выполнения работ по договору от 01.07.2016 № 1317187327052010104000959/ПО-93 (далее - Договор).

Таким образом, все вышеуказанные договоры имеют идентификатор одного государственного контракта: 1317187327052010104000959 и заключены в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон «О ГОЗ») идентификатор государственного контракта присваивается каждому государственному контракту.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 8 Закона «О ГОЗ» исполнитель включает идентификатор государственного контракта в контракты, заключаемые с другими исполнителями.

В соответствии с п. 4.1 ст. 3 Закона «О ГОЗ» кооперация головного исполнителя (далее - кооперация) - совокупность взаимодействующих между собой лиц, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок. В кооперацию входят головной исполнитель, заключающий государственный контракт с государственным заказчиком, исполнители, заключающие контракты с головным исполнителем, и исполнители, заключающие контракты с исполнителями.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О ГОЗ» исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее -исполнитель), - лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем.

Из п. 8 ст. 3 Закона «О ГОЗ» следует, что под сопровождаемой сделкой понимается не только государственный контракт, но и все контракты, заключенные в целях его исполнения между лицами, входящими в кооперацию.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона «О ГОЗ» расчеты по государственному оборонному заказу - любые расчеты по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок между государственными заказчиками, головными исполнителями, исполнителями с участием уполномоченных банков.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона «О ГОЗ» положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования Закона «О ГОЗ», применяются в части, не противоречащей Закону «О ГОЗ».

Таким образом, Договор между Истцом и Ответчиком заключен в рамках государственного оборонного заказа, что предусматривает применение к отношениям сторон Закона «О ГОЗ» и иных нормативных актов, в части, не противоречащей Закону «О ГОЗ».

Законом «О ГОЗ» предусмотрено государственное регулирование цен. Стороны договора ограничены в правовом регулировании применения цен по ГОЗ.

Государственным заказчиком при рассмотрении материалов фиксированная цена согласована в меньшем размере, чем требуемый Истцом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 10 Закона «О ГОЗ» государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется, в том числе, посредством применения различных видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу.

В соответствии со ст. 11 Закона «О ГОЗ» применяются следующие виды цен на продукцию по государственному оборонному заказу:

1) ориентировочная (уточняемая) цена;

2) фиксированная цена;

3) цена, возмещающая издержки.

Условия и порядок применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 45 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», фиксированная цена на продукцию применяется при заключении государственного контракта во всех случаях, когда указанным Положением не предусмотрено применение других видов цен.

Фиксированная цена на продукцию устанавливается также на завершающем этапе выполнения государственного контракта, в котором на продукцию установлена ориентировочная (уточняемая) цена.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона «О ГОЗ» запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:

1) на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией);

2) на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке;

3) на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

В соответствии с п. 3 Дополнительного соглашения № 11 к Договору от 01.10.2006 № 1317187327052010104000959/53/2006 между Ответчиком и ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» оплата работ производится исходя из фиксированной цены, согласованной Заказчиком (ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), и после сдачи Исполнителем и приемки Заказчиком выполненного этапа СЧ ОКР, оформленного Актом приемки, путем перечисления денежных средств с отдельного счета Заказчика на отдельный счет Исполнителя, открытые в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» в уполномоченном банке при наличии у Исполнителя и Заказчика заключенных с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с отдельного счета Заказчика. Финансирование настоящего Договора осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6.3 Договора между Истцом и Ответчиком.

В соответствии с п. 6.16 Договора цена Договора может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Договором объемов работ и иных условий исполнения Договора.

Работы Истца по этапам СЧ ОКР №№ 3-6, являющиеся предметом рассмотрения в настоящем деле, выполнялись в рамках выполнения работ по этапу № 7 по Договору между Ответчиком и ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

В ходе приемки работ по этапу № 7 ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» письмом от 23.07.2018 № 13050/КДО сообщило Ответчику, что протокол фиксированной цены этапа 7 Договора от 01.10.2006 № 1317187327052010104000959/53/2006 на СЧ ОКР «Пресс» согласован УВЭА ГПВ и ГОЗ (уполномоченный орган Государственного заказчика) в сумме 204 018 141,70 руб. без НДС (из которых работы Истца - АО «ВНИИКП» составляют 15 005 300 руб.).

Данное письмо также подписано начальником 335 ВП МО РФ (военного представительства Министерства обороны РФ) ФИО3.

Пунктом 6.2 Договора, принятого в редакции Дополнительного соглашения от 17.03.2016 № 12, предусмотрено следующее условие: «В случае уменьшения Государственным Заказчиком фиксированной цены по этапу Государственного контракта, фиксированная цена по настоящему договору будет пересмотрена путем заключения Дополнительного соглашения о корректировке (уменьшении) Протокола фиксированной цены, с последующей корректировкой акта приемки выполненных работ Исполнителя».

В связи с уменьшением стоимости выполненных работ ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» оформлено дополнительное соглашение от 27.08.2018 № 18, в соответствии с п. 2 которого Цена этапа № 7 в соответствии с протоколом согласования цены составляет 204 018 141,70 руб.

Данное дополнительное соглашение согласовано начальниками 335 ВП МО РФ и 385 ВП МО РФ (аккредитованных у Истца и Ответчика военных представительств Министерства обороны РФ).

Ответчик указал на то, что неоднократно обращался за разъяснениями по вопросу о причинах снятия затрат (как к Заказчику, так и к Государственному заказчику).

В частности, Ответчик письмом от 10.09.2018 № ПЭУ-12/7801 обращался в адрес ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» и начальника 335 ВП МО РФ с просьбой представить обоснование снятия затрат с фиксированной цены этапа № 7.

Письмом от 21.09.2018 № 16889/ПЭУ ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» сообщило, что твердая фиксированная цена была установлена после изучения материалов специалистами Управления военно-экономического анализа ГПВ и ГОЗ Минобороны России, дополнительными поясняющими материалами, кроме направленных в рабочем порядке, ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» не располагает. По разъяснению установленных сумм рекомендовано обратиться непосредственно в адрес УВЭА ГПВ и ГОЗ Минобороны России.

Письмом от 01.10.2018 № ПЭУ-12/8448 Ответчиком направлено обращение Начальнику УВЭА ГПВ и ГОЗ МО РФ по вопросу разъяснения и обоснования снятия затрат специалистами УВЭА ГПВ и ГОЗ МО РФ.

Письмом от 02.11.2018 № ПЭУ-12/9441 Ответчик повторно обратился в адрес Начальника УВЭА ГПВ и ГОЗ МО РФ (в связи с отсутствием ответа).

По результатам рассмотрения обращения Ответчика письмом от 28.11.2018 № 249/УВЭА/241 сообщено о частичном снятии затрат специалистом УВЭА ГПВ и ГОЗ и рекомендовано обратиться по указанному вопросу в ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

Таким образом, дополнительных поясняющих материалов, кроме направленных письмом ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от 23.07.2018 № 13050/КДО, Ответчику предоставлено не было.

Ответчиком выплачен Истцу аванс по этапам 3 - 6 в размере 12 719 320 руб., что подтверждается платежными поручениями от 23.09.2016: № 4272, №4274, №4271, №4273.

С учетом выплаченного аванса и суммы предъявленных Истцом требований (3 318 740 руб. + 12 719 320 руб.) общий размер требуемых Истцом денежных средств составляет 16 038 060 руб.

При этом, как указано выше, согласованная Государственным заказчиком фиксированная цена по указанным этапам составляет 15 005 300 руб.

Следовательно, Ответчиком осуществлены расчеты в соответствии с положениями Договора и с учетом согласованной Государственным заказчиком фиксированной цены и соответствующего ему финансирования из федерального бюджета.

Таким образом, Ответчик не получал и не может получить от государственного заказчика финансирование по Договору в объеме предъявленных Истцом исковых требований по причине согласования уполномоченным органом Государственного заказчика (УВЭА ГПВ и ГОЗ) протокола фиксированной цены этапа 7 Договора от 01.10.2006 № 1317187327052010104000959/53/2006 на СЧ ОКР «Пресс» в сумме 204 018 141,70 руб. без НДС (из заявленных к согласованию 221 375 149,43 руб.).

Денежные средства с отдельного счета Заказчика (в отсутствие правовых оснований для их получения) на отдельный счет Исполнителя в заявленном Истцом размере не могут быть перечислены и не перечислялись, иной порядок исполнения обязательств по оплате ни Законом «О ГОЗ», ни Договором не предусмотрен.

В отсутствие финансирования от Государственного заказчика, в отсутствие соответствующего финансирования из федерального бюджета, у Ответчика не имеется правовых оснований для осуществления расчетов с Истцом в заявленной Истцом сумме, с учетом положений поел. абз. п. 6.3 Договора (финансирование Договора осуществляется за счет средств федерального бюджета) и п. 6.10 Договора (оплата этапов СЧ ОКР производится при условии получения Заказчиком соответствующего финансирования от Государственного заказчика).

Истцом не осуществлены действия, до совершения которых Ответчик не имеет возможности надлежащим образом исполнить свое обязательство.

Ответчиком неоднократно направлялись Истцу документы, необходимые для осуществления окончательных расчетов по Договору, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Письмом от 06.12.2018 № ПЭУ-12/10483 Ответчиком сообщено Истцу о том, что фиксированная цена по этапам Договора согласована УВЭА ГПВ и ГОЗ в следующем размере: этап 3 - 6 582 900,00 руб.

этап 4 - 3 243 400,00 руб.

этап 5 - 2 053 700,00 руб.

этап 6-3 125 300,00руб.

(всего - 15 005 300 руб.).

В связи с этим Ответчиком направлено дополнительное соглашение № 2 от 27.08.2018 к Договору от 01.07.2016 № 1317187327052010104000959/ПО-93, протоколы скидок к фиксированной цене этапов 3 - 6, а также акты (корректирующие) по названным этапам.

Дополнительное соглашение № 2 от 27.08.2018 к договору от 01.07.2016 № 1317187327052010104000959/ПО-93 выслано в адрес АО «ВНИИКП» письмом от 06.12.2018 № ПЭУ-12/10483, документы, подтверждающие направление, высланы письмом от 22.01.2019 № ЮУ-13/389.

Данные документы по настоящее время не подписаны и не возвращены Ответчику.

Без подписания Истцом актов, протоколов фиксированной цены, дополнительного соглашения к Договору в соответствии с размером фиксированной цены, установленной Государственным заказчиком, Ответчик не имеет возможности осуществить окончательные расчеты с Истцом.

Таким образом, по настоящий момент Истцом не оформлены надлежащим образом документы на оплату.

В соответствии со ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с п. 6.11 Договора в случае неполучения Заказчиком каких-либо из перечисленных в указанном разделе документов или представления документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации и установленных Договором, СЧ ОКР (этап СЧ ОКР) Исполнителю не оплачивается до устранения причин.

В соответствии с п. 3.3.2 Договора Заказчик вправе требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями Договора.

Таким образом, произвести окончательный расчет в отсутствие согласованной Истцом фиксированной цены в соответствии с установленной Государственным заказчиком фиксированной ценой за выполненные работы по этапам 3-6 Договора не представляется возможным.

Оснований для проведения расчетов по цене, не согласованной Государственным заказчиком, при осуществлении государственного регулирования цены на продукцию по ГОЗ (ст.ст. 10, 11 Закона «О ГОЗ») не имеется.

Осуществление Ответчиком расчетов по цене, выше согласованной Государственным заказчиком (на что направлены исковые требования Истца), приведет к нарушению положений ст. 8 Закона «О ГОЗ» о запрете действий исполнителя, влекущих за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, а также пп. 6.3, 6.10 Договора.

Финансирование из федерального бюджета в заявленной Истцом сумме не предусмотрено и не поступало Ответчику. От оформления надлежащим образом документов на оплату Истец уклоняется.

В связи с тем, что Ответчик лишен возможности исполнить обязательство по оплате по независящим от него обстоятельствам, для принудительного взыскания задолженности, размер которой не определен, нет оснований, о чем Ответчик неоднократно сообщал Истцу в ответах на претензии.

Кроме того, Истец не лишен возможности самостоятельно подготовить проект дополнительного соглашения и протоколы скидок к фиксированной цене этапов 3 - 6, а также акты (корректирующие) по названным этапам (иные документы, которые Истец считает возможными) и направить их в адрес Ответчика для оформления в целях осуществления окончательных расчетов между сторонами.

Такие действия Истцом не осуществлены. Мотивированного отказа от подписания полученных документов Ответчику от Истца не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона «О ГОЗ», выплачиваемые финансовые средства предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ, вследствие чего исполнители несут ответственность за иное использование указанных средств. С учетом требований Закона «О ГОЗ», денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями государственного оборонного заказа, так как все исполнители обязаны отчитываться перед стоящим выше его по цепочке контрагентом о целевом расходовании выделенных бюджетных средств и несут ответственность за нецелевое расходование выделенных из бюджета средств, что также подтверждается Письмом ВАС РФ от 19.02.1996 № С5-7/03-93 «О Федеральном законе «О государственном оборонном заказе». Таким образом, отношения по контракту регулируются, в первую очередь, Федеральным законом «О государственном оборонном заказе». При этом оплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу производится в соответствии с условиями государственного контракта (контракта) (п. 2 письма ВАС РФ от 19.02.1996 № С5-703-93 «О Федеральном законе «О государственном оборонном заказе»). Согласно абз. 2 п. 2 положения о военных представительствах Министерства обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.08.1995 № 804 «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации», руководство деятельностью военных представительств осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через уполномоченные им органы военного управления.

Документы по согласованной Государственным заказчиком фиксированной цене иными участниками кооперации оформлены надлежащим образом.

В частности, документы, аналогичные направленным Ответчиком в адрес Истца, направлялись Ответчиком в адрес иных исполнителей ГОЗ и оформлены иными исполнителями, участниками кооперации, например, АО «НЛП «Салют», АО «Гос МКБ «Вымпел» им. И.И. Торопова» (копии подписанных протоколов скидок, дополнительного соглашения, корректирующих актов прилагаются).

Таким образом, Истец является одним из исполнителей, оказавшихся в одинаковой ситуации согласования Государственным заказчиком фиксированной цены в меньшем размере для всех задействованных в выполнении ГОЗ исполнителей, что является стандартной ситуацией в рамках выполнения ГОЗ. Таким же исполнителем является и Ответчик.

Уклонение Истца от приведения необходимых для расчетов с Истцом документов в соответствие с согласованной Государственным заказчиком фиксированной ценой и попытка получить не предусмотренное федеральным бюджетом и не подлежащее получению от Государственного заказчика финансирование не могут быть признаны добросовестным поведением Истца.

По сути, исковые требования Истца основаны на документах, которые не могут быть использованы для расчетов сторон, а сами требования направлены на переложение негативных имущественных последствий снижения Государственным заказчиком фиксированной цены одним исполнителем (Истцом) на другого (Ответчика), что недопустимо.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются не обоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и материалы.

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст. 8, 11, 12, 307-309, 1471, 1479, 1484, 1229, 1515 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.И. Крикунова