АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-5565/2021

13 апреля 2022 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 13 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

 к администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 19 935 рублей 16 копеек - долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по июнь 2021 года,  1 643 рубля 99 копеек - неустойки за период с 02.01.2021 по 30.07.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 50 000 рублей, в том числе 49 000 рублей – части долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по июнь 2021 года,  1 000 рублей – части неустойки за период с 02.01.2021 по 30.07.2021 с последующим начислением по день фактической уплаты долга с администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия.

От истца 22.11.2021 в суд поступили дополнительные пояснения с приложениями, содержащие заявление об уточнении исковых требований до 124 155 рублей 55 копеек – долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по июнь 2021 года,  20 458 рублей 80 копеек – неустойки за просрочку платежа за период с 02.01.2021 по 30.07.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

От ответчика 22.11.2021 в суд поступило возражение по исковому заявлению и приложенные документы. В возражении указано, что у ответчика нет договоров с истцом за 2019, 2020, 2021 годы, истец не имеет права обращаться в суд, факт вывоза ТКО с кладбищ, ДК и администрации поселения считал недоказанным.

23 марта 2022 года от истца поступило уточнение исковых требований до 19 935 рублей 16 копеек по основному требованию за период с января 2020 года по июнь 2021 года, до 1 643 рублей 99 копеек пеней за период с 02.01.2021 по 30.-07.2021 с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Уточнение принято протокольным определением от 23.03.2022 к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание 06.04.2022 истец представителя не направил. Представителю истца определением от 05.04.2022 разрешено участвовать в  судебном заседании по делу путем использования системы веб-конференции, однако представитель истца к веб-конференции не присоединился.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен о начавшемся судебном разбирательстве надлежащим образом, что подтверждается направлением отзыва на иск, пояснений.

От ответчика 05.04.2022 в суд с использованием факсимильной связи поступило пояснение, подписанное главой муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия ФИО2, в котором ответчик указал на то, что согласен с иском ООО «Экоальянс» на сумму 19 935 рублей 16 копеек и пени на сумму 1 643 рубля 99 копеек. Также указано на то, что казначейство не дает возможности уплатить долг и пени без решения суда.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С 01.04.2019 региональный оператор приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

ООО «ЭкоАльянс» (региональный оператор) направило администрации (потребителю) по заявке от 2019 года для подписания проекты договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.03.2020 №230000000384 и от 29.01.2021 №230000000557 по условиям которых региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 к контракту, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке, единого тарифа на услугу регионального оператора.

В заявке ответчика указаны места сбора и накопления ТКО, находящиеся в 2-ой тарифной зоне:

- Республика Бурятия, Кабанский район, у. Ранжурово, ул. Трактовая, д. 26В/2,

- Республика Бурятия, Кабанский район, у. Ранжурово, ул. Трактовая, д. 26А – сельский дом культуры,

- Республика Бурятия, Кабанский район, у. Ранжурово, ул. Партизанская, д. 1А – сельский дом культуры,

- Республика Бурятия, Кабанский район, у. Ранжурово, ул. Трактовая – кладбище у. Ранжурово,

- Республика Бурятия, Кабанский район, у. Ранжурово, ул. Трактовая – кладбище с. Степной Дворец.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Закона№ 89-ФЗ).

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Правила №1156 устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 8 (12) Правил №1156  в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Ответчик договор не подписал.

Договоры за 2020, 2021 годы считаются заключенными на условиях типового договора.

Пунктом 2.1 договоров предусмотрено, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.2 договоров).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.06.2021 исх. № 000002048 с требованием в течение 30 дней с момента получения претензии погасить задолженность за оказанные услуги в сумме 124 155 рублей 55 копеек, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 03.07.2021.

Поскольку требования указанной претензии в добровольном порядке администрацией не исполнены, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из буквального значения условий заключенного сторонами договора в соответствии со статей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор квалифицируется судом как договор возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон применимы положения нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Объем оказываемых услуг в месяц определен региональным оператором на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, а также с учетом постановления Правительства РБ от 16.10.2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия».

Согласно статье 24.9 Закона № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Истец  в расчете применил тарифы спорный период, установленные на услуги ООО «ЭкоАльянс» в  приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия.

Доказательства погашения  задолженности к моменту рассмотрения спора от ответчика не поступили.

Истец также заявил требование о взыскании 1 643 рубля 99 копеек - неустойки за просрочку оплаты указанной задолженности за период с 02.01.2021 по 30.07.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Пунктом 5.2. договоров предусмотрено, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец в материалы дела представил развернутый расчет неустойки за период с 02.01.2021 по 30.07.2021 на сумму 1 643 рубля 99 копеек.

Ответчик возражения по начисленной и предъявленной неустойке не заявил.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд, признает его верным и обоснованным.

Основания для снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчиком соответствующее ходатайство не заявлено, как не представлены доказательства явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

От ответчик 05.04.2022 поступило в дело письменное объяснение о признании(согласии) иска в уточненной сумме 19 935 рублей 16 копеек и 1 643 рублей 99 копеек пеней.

Принимая заявление ответчика о признании иска и, руководствуясь частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 26 мая 2021 года № 10072 в размере 2 000 рублей.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью. 

Взыскать 19 935 рублей 16 копеек - долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по июнь 2021 года,  1 643 рубля 99 копеек - неустойки за период с 02.01.2021 по 30.07.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга, 2 000 рублей – судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, всего 23 579 рублей 15 копеек с администрации муниципального образования сельского поселения «Ранжуровское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Судья                                                                                                        Г. В. Борголова