АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-173/2024

город Саранск

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2024 года 06 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бибневой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района 

«Водоканал +» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» 

о взыскании платы за негативное воздействие в сумме 133464руб. 00коп., неустойки в сумме 48999руб. 63коп., 

при участии

от  истца: ФИО1 (представитель по доверенности),  

от ответчика: ФИО2. (представитель по доверенности), ФИО3 (представитель по доверенности)

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Чамзинского муниципального района «Водоканал +» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Мечта»  взыскании платы за негативное воздействие в сумме 133464руб. 00коп., неустойки в сумме 48999руб. 63коп.

         Ответчик исковые требования не признал, изложив возражения в отзыве на иск и дополнениях к нему.

         Из материалов дела установлено следующее.

Между муниципальным унитарным предприятием Чамзинского муниципального района «Водоканал +» (далее - истец, организация ВКХ, МУП "Водоканал+")  и обществом с ограниченной ответственностью «Мечта»  (далее - ответчик, абонент, ООО "Мечта")  заключен договор водоотведения №182/1 от 11 июня 2018 года с дополнительным соглашением от 31 июля 2023 года.

Согласно условиям договора  организация ВКХ, осуществляющая водоотведение обязуется    осуществлять       прием сточных    вод    абонента    от канализационного выпуска в централизованную систему    водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект по адресу: РМ, 

<

...>, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения , оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных систем (п. 1 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (п.2 договора).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, датой  оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ (пункт 8 договора).

Согласно пункту 9 договора, порядок и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод, в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пунктом 14 договора на водоотведение предусмотрено право Организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх максимального объема, плату за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с заключенным дополнительным соглашением №1 от 31.07.2023, объем водоотведения на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, составляет 13400м3 в месяц, и является лимитированной величиной. Указанное соглашение распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 мая 2023 года, и действует по 31 декабря 2023 года.

На основании указанного соглашения МУП «Водоканал+» ежемесячно производило начисления за водоотведение в размере 266928 рублей, путем произведения лимитированной величины объема 13400м3 на тариф по водоотведению в размере 19,92 руб./м3, а также производило начисления, в виде негативное воздействие на ЦСВ, исходя из формулы определенной Пунктами 123(4), 124 Правил №644.

За ноябрь 2023 года задолженность за услуги водоотведения ответчиком не оплачена.

Истец выполнил расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в отношении сточных вод в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, согласно которому размер платы за ноябрь 2023 года составил 133464руб. 00 коп. 

Основанием выполнения расчета истцом указано отсутствие контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абз. 4 пункта 123(4) Правил № 644).

Истцом составлен акт на оказание услуг №2640 от 30.11.2023 на сумму 133464руб. 00коп., который остался без рассмотрения.

13 декабря 2023 года истцом в адрес ООО "Мечта" направлена претензия №580 с требованием погасить имеющуюся задолженность, которая включает в себя плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в ноябре 2023, неустойку за несвоевременную оплату услуг водоотведения за ранние периоды.

          Невыполнение требований истца послужило основанием для обращения МУП "Водоканал+" в арбитражный суд с указанным иском.

 Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

 Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644). 

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. 

Требования к составу сточных вод установлены Правилами №644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. 

В пункте 118 Правил №644 содержится правило, согласно которому в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пункт 123(4) Правил № 644 предусматривает формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для объектов абонентов, при наличии любого из условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил, т.е. менее 30 куб. м в сутки (абзац второй); с которого осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий); расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый); для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый), т.е. когда отсутствует возможность отбора проб сточных вод конкретного объекта (абзацы третий-пятый).

Указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 123 Правил № 644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами. (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе и без результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, при наличии условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644.

Как установлено судом, ответчик подпадает под установленные пунктом 123(4) Правил №644 условия, поскольку в спорный период отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Доводы ответчика, что стороны согласовали в договоре контрольный колодец не нашли подтверждение. Канализационный колодец в схеме разграничения эксплуатационной ответственности расшифровывается как "Колодец ВКХ", контрольный колодец для отбора проб сточных вод сторонами не согласован в договоре. Утвержденная схема мест отбора проб с указанием колодцев в договоре отсутствует. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Доводы, приведенные ответчиком в отзыве, дополнениях к нему и представителем в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Кроме того, 17 мая 2023 года истцом в адрес ответчика направлено письмо №272 с предложением заключить договор на водоотведение, в связи с тем, что ранее заключенный договор на водоотведение №182/1 от 11.06.2018 противоречит действующему законодательству и нарушает права гарантирующего поставщика, в связи с чем подлежит изменению.

Письмом от 26 мая 2023 года №284 истец уведомил ответчика о расторжении договора водоотведения №182/1 от 18.06.2018 с 01 июня 2023 года.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о правомерности начисления ответчику платы за негативное воздействие  в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 за ноябрь 2023 года в сумме 133464руб. 00 коп. Поскольку объект ответчика подпадает под условия указанного пункта Правил №644, исчисление платы произведено обоснованно истцом расчетным способом без отбора проб сточных вод.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что для специально определенных категорий абонентов отбор проб технически невозможен, следовательно, расчет платы за негативное воздействие, для этих категорий абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод.

При расчете указанной платы Правила №644 не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснить, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения, а также осуществлять контроль, в том числе путем отбора лабораторных проб; абоненты, для которых не предусмотрено установление нормативов сточных вод, но объекты которых соответствуют любому из условий, перечисленных в пункте 123 (4)  Правил № 644, обязаны производить оплату за негативное воздействие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 16.12.2020 по делу № АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод. Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 Правил №728, является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728).

Согласно пункту 2 Правил №644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Проверив расчет задолженности, суд считает его верным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не предоставлено доказательств внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что контрольные канализационные колодцы в договоре не обозначены, схема их расположения сторонами в установленном порядке не согласована, ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, принимая во внимание отсутствие доказательств внесения соответствующей платы, суд пришел к выводу об обоснованности предъявляемой истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной по формуле, содержащейся в пункте 123 (4) Правил № 644 (без результатов отборов проб), в связи с чем считает заявленные требования в общей сумме 133464руб. 00коп. подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки.

В ходе рассмотрения дела между сторонами возникли противоречия относительно расчета неустойки, а именно ответчик ссылался на неверно примененный размер процентной ставки, однако истец уточнил исковые требования. МУП "Водоканал+"  просит взыскать с ООО "Мечта" неустойку, начисленную за период с 13.06.2023 по 22.03.2024 в сумме  с 48999руб. 63коп. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу положений пункта 6.2. части 6 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке подлежит применению ставка на день вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

В связи с несвоевременным внесением ответчиком платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в общей сумме 133464руб. 00коп истец начислил ответчику пени за период с 13.06.2023 по 22.03.2024 исходя из ключевой ставки Банка России в соответствующий период.

 Арифметически расчет неустойки судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 48999руб. 00коп. подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6474руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Государственная пошлина в сумме 5376руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района «Водоканал +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность в сумме 133464руб. 00коп., неустойку в сумме  48999руб. 63коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6474руб. 00коп.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Чамзинского муниципального района «Водоканал +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5376руб. 00коп., уплаченную по платежному поручению №9 от 11.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва