827/2023-22044(3) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-8621/2022

г. Краснодар

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании,  проводимом с использованием систем веб-конференции и видео-конференц-связи при  содействии Арбитражного суда Ростовской области, от Ростовской таможни –  ФИО1 (доверенность от 09.01.2023), ФИО2 (доверенность  от 09.01.2023), от общества с ограниченной ответственностью «Плави-Сервис»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 22.12.2022),  ФИО4 (доверенность от 22.12.2022), ФИО5 (доверенность  от 22.12.2022), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 11.11.2022 и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по делу № А53-8621/2022, установил  следующее.  

ООО «Плави-Сервис» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о  признании незаконными решений Ростовской таможни (далее – таможня) о  классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.10.2021   № РКТ-10313000-21/000042, РКТ-10313000-21/000043, от 15.10.2021   № РКТ-10313000-21/000044, РКТ-10313000-21/000045, РКТ-10313000-21/000046,  РКТ-10313000-21/000047, РКТ-10313000-21/000048, от 18.10.2021   № РКТ-10313000-21/000049, РКТ-10313000-21/000050, РКТ-10313000-21/000051,  РКТ-10313000-21/000052, РКТ-10313000-21/000053, от 19.10.2021   № РКТ-10313000-21/000054, РКТ-10313000-21/000055, РКТ-10313000-21/000056,  РКТ-10313000-21/000057, РКТ-10313000-21/000058, от 20.10.2021   № РКТ-10313000-21/000059, РКТ-10313000-21/000060, РКТ-10313000-21/000061,  

РКТ-10313000-21/000062, РКТ-10313000-21/000063, от 21.10.2021   № РКТ-10313000-21/000064, РКТ-10313000-21/000065, РКТ-10313000-21/000066,  РКТ-10313000-21/000067, РКТ-10313000-21/000068, от 22.10.2021   № РКТ-10313000-21/000069, РКТ-10313000-21/000070, РКТ-10313000-21/000071,  РКТ-10313000-21/000072 и решений о внесении изменений в сведения, заявленные в  декларациях на товары (алее – ДТ) ДТ после выпуска товаров от 20.10.2021 по ДТ   № 10129060/080620/0069810, 10129060/150620/0073948, 10129060/080620/0069641,  10129060/220620/0077875, 10129060/090420/0040127, от 21.10.2021 по ДТ   № 10129060/090420/0040130 (товар № 1), 10129060/080620/0069565,  10129060/080620/0069466, 10129060/240420/0047601, 10131010/210621/0401605,  от 22.10.2021 по ДТ № 10131010/210621/0401639, 10131010/210621/0401717,  10131010/050721/0435242 (товар № 2), 10129060/190620/0076918, от 14.10.2021 по  ДТ № 10313140/160419/0022478, 10313140/090419/0020764 (товар № 1), от 15.10.2021 по  ДТ № 10313140/040719/0041591 (товар № 1), 10313140/010719/0040645,  10313140/220419/0023865, 10129060/070420/0038216 (товар № 1),  10129060/040420/0037120, от 18.10.2021 по ДТ № 10129060/240720/0105347,  10131010/260221/0115579, 10131010/200521/0323678 (товар № 2),  10131010/210521/0326954, 10131010/240521/0332008, от 19.10.2021  по ДТ № 10129060/190620/0076614, 10129060/150620/0073170, 10129060/150620/0073106,  10129060/150620/0073067, 10129060/140620/0072932.  

Решением суда от 11.11.2022, оставленным без изменения постановлением суда  апелляционной инстанции от 23.01.2023, заявленные требования удовлетворены в полном  объеме.  

В кассационной жалобетаможня просит отменить принятые по делу судебные акты  и отказать в удовлетворении заявления общества. По мнению подателя жалобы, судебные  акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют  обстоятельствам дела. Воздухоохладители, ввезенные обществом, не являются  законченной системой охлаждения или холодильным оборудованием, а представляют  собой компонент холодильной установки, посредством которого происходит передача  промышленного холода потребителю. Таможня ссылается на сложившуюся в пользу  таможенных органов судебную практику о классификации товаров в  субпозиции 8418 ТН ВЭ ЕАЭС с аналогичным описанием и принципом действия,  характеристиками, с той же торговой маркой, производителем и функциональным  назначением. Спорные решения таможни являются законными.  

В отзыве на кассационную жалобу общество просит принятые по делу судебные  акты оставить без изменения, отказать в удовлетворении жалобы таможни.  

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы жалобы, а  представители общества отклонили их.  

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в  деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, общество (Россия, покупатель) и компания  GUNTNER GmbH & Co. KG (Германия, продавец) заключили внешнеторговый контракт  от 25.05.2017 № 25/05/17-RF.  

Общество заявило по ДТ № 10313140/160419/0022478, 10313140/090419/0020764  (товар № 1), 10313140/220419/0023865, 10313140/010719/0040645,  10313140/040719/0041591 (товар № 1) товары – «оборудование холодильного склада с  контролируемой атмосферой для хранения фруктов».  

Товар № 1 (производитель GUNTNER – Tata Kft): 

– по ДТ № 10313140/160419/0022478 (модель S-GACA FP 050.1H/77-AND50/6P.E в  количестве 12 шт.), по ДТ № 10313140/090419/0020764 (модель S-GACA  FP 050.1H/77-AND50/6P.E в количестве 16 шт.), по ДТ № 10313140/220419/0023865  (модель SGACA FP 050.1H/77-AND50/6P.E в количестве 12 шт.);  

– по ДТ № 10313140/010719/0040645 (модель S-GACA FP 050.1H/77- AND50/6P.E в  количестве 20 шт.);  

– по ДТ № 10313140/040719/0041591 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/6PE в  количестве 20 шт., модель S-GACA FP 050.1L/47-AND50/8P.E в количестве 4 шт., модель  S-DGN 066J/37/10P в количестве 4 шт.).  

По ДТ № 10129060/040420/0037120, 10129060/070420/0038216 (товар № 1),  10129060/090420/0040127, 10129060/090420/0040130 (товар № 1),  10129060/240420/0047601, 10129060/080620/0069466, 10129060/080620/0069565,  10129060/080620/0069641, 10129060/080620/0069810, 10129060/140620/0072932,  10129060/150620/0073067, 10129060/150620/0073106, 10129060/150620/0073170,  10129060/150620/0073948, 10129060/190620/0076614, 10129060/190620/0076918,  10129060/220620/0077875, 10129060/240720/0105347 заявлены следующие товары:  «оборудование теплообменное: воздухоохладители, область применения и назначение:  охлаждение воздушной среды и создание заданных температурных режимов во фрукто- и  овощехранилищах».  

– по ДТ № 10129060/040420/0037120 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/6P.E в  количестве 6 шт.);  

– по ДТ № 10129060/070420/0038216 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/6P.E в  количестве 3 шт.);  

– по ДТ № 10129060/090420/0040127 (модель S-GACA FP 050.1H/77-AND50 в  количестве 6 шт.);  

– по ДТ № 10129060/090420/0040130 (модель S-DGN 066С/37 в количестве 2 шт.); 

– по ДТ № 10129060/240420/0047601 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/6P.E в  количестве 6 шт.);  

– по ДТ № 10129060/080620/0069565 (модель S-GACA FP 050.3H/87-AND50/4P.E в  количестве 4 шт.) и по ДТ № 10129060/080620/0069641 (модель SGACA FP  050.3H/87-AND50/4P.E в количестве 4 шт.);  

– по ДТ № 10129060/080620/0069466 (модель S-GACA FP 050.1H/87-AND50/4P.E в  количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/080620/0069810 (модель SGACA FP 050.1H/87- AND50/4P.E в количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/140620/0072932 (модель S-GACA FP  050.1H/87-AND50/4P.E в количестве 4 шт.), ДТ № 10129060/150620/0073067 (модель  S-GACA FP 050.1H/87-AND50/4P.E в количестве 4 шт.), по ДТ   № 10129060/150620/0073170 (модель S-GACA FP 050.1H/87-AND50/4P.E в количестве  4 шт.), по ДТ № 10129060/150620/0073948 (модель S-GACA FP 050.1H/87-AND50/4P.E в  количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/190620/0076614 (модель S-GACA FP  050.1H/87-AND50/4P.E в количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/190620/0076918 модель  SGACA FP 050.1H/87-AND50/4P.E. в количестве 4 шт.).  

– по ДТ № 10129060/150620/0073106 (модель S-GACA FP 050.2H/87-AND50/4P.E в  количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/220620/0077875 (модель S-GACA FP 050.2H/87- AND50/4P.E в количестве 4 шт.), по ДТ № 10129060/240720/0105347 (модель S-GACA FP  050.2H/87-AND50/4P.E в количестве 1 шт.).  

На таможенном посту Центральный (ЦЭД) Центральной электронной таможни по  ДТ № 10131010/260221/0115579, 10131010/200521/0323678 (товар № 2),  10131010/240521/0332008, 10131010/050721/0435242 (товар № 2),  10131010/210521/0326954, 10131010/210621/0401605, 10131010/210621/0401639,  10131010/210621/0401717 заявлены следующие товары: «оборудование теплообменное:  воздухоохладители, область применения и назначение: охлаждение воздушной среды и  создание заданных температурных режимов во фрукто- и овощехранилищах».  

– по ДТ № 10131010/260221/0115579 (модель S-GACA FP 050.1H/57-AND50/6P.E в  количестве 8 шт.).  

Товар № 2: 

– по ДТ № 10131010/200521/0323678 (модель S-DGN 066С/27/8P в количестве  3 шт.).  

Товар № 1: 

– по ДТ № 10131010/210521/0326954 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/6P.E. в  количестве 12 шт.), по ДТ № 10131010/240521/0332008 (модель S-GACA FP  050.1H/67-AND50/6P.E в количестве 12 шт.);  

– по ДТ № 10131010/210621/0401717 (модель S-GACA FP 050.1H/77-AND50/6P.E.  в количестве 4 шт.), по ДТ № 10131010/210621/0401605 (модель S-GACA FP  050.1H/77-AND50/6P.E в количестве 6 шт.);  

– по ДТ № 10131010/210621/0401639 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/8P.E в  количестве 9 шт.).  

Товар № 2: 

– по ДТ № 10131010/050721/0435242 (модель S-GACA FP 050.1H/67-AND50/8P.E. в  количестве 1 шт.).  

Таможней в отношении товаров, оформленных обществом по перечисленным ДТ,  проведена камеральная таможенная проверка на предмет правильности заявления  сведений о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен акт  от 23.08.2021 № 10313000/210/230821/А000037, приняты решения о классификации товара  и решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС  8418 99 900 0 как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или  морозильного оборудования электрического или других типов.  

Не согласившись с указанными решениями таможни, общество обратилось в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

При принятии судебных актов суды руководствовались статями 20, 104, 106  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, разъяснениями, изложенными  в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»,  решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, решением  Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении  единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза  

и Единого таможенного тарифа Таможенного союза», Положением о порядке применения  единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза  при классификации товаров, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза  от 28.01.2011 № 522.  

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в нее  включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное  оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для  кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».  

В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин «холодильное  оборудование», в то время как термины «холодильная система», «система охлаждения»,  «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система  поддержания температурного режима» и т. д. отсутствуют.  

Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным  оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме  непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 град. C или ниже) на  активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты  испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды),  летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды. При этом под  активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб,  в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро  испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных  установок – тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг  змеевика испарителя.  

Судом установлено, что система охлаждения воздуха в помещениях камер для  хранения яблок (система поддержания температурного режима в помещениях камер), о  которой говорится в паспорте на оборудование и компонентами которой являются  спорные воздухоохладители, – это система промежуточного охлаждения или нагрева,  определение дано в пункте 3.1.6 стандарта EN 378 и ГОСТ EN 378-12014, в силу  пунктов 3.1.1 и 3.1.6 стандарта EN 378 и ГОСТ EN 378-1-2014 не являющаяся  холодильной системой (тепловым насосом), поскольку не содержит хладагент и не  объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент. Данная система  лишь взаимодействует с холодильной (нагревательной) системой, в которой  теплоноситель/хладоноситель охлаждается или нагревается без изменения своего  агрегатного состояния, затем, как следствие, охлаждает или нагревает внутреннее  пространство камеры. Система поддержания температурного режима воздуха в  

помещениях камер для хранения яблок в силу пунктов 3.1.1, 3.1.6 и 3.4.13 стандарта  EN 378 и ГОСТ EN 378-1-2014 не является испарителем (испарительным блоком)  холодильной системы, поскольку функционирует с теплоносителем/хладоносителем –  средой, используемой для переноса теплоты без изменения своего агрегатного состояния,  не может работать с использованием хладагента и не объединена в замкнутый контур,  внутри которого циркулирует хладагент.  

В пункте 3.4 стандарта EN 378 и ГОСТ EN 378-1-2014 содержится закрытый и  исчерпывающий перечень элементов холодильных систем и холодильного оборудования.  Данный перечень не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева, ни ее  компонент – воздухоохладитель.  

Суды выяснили, что воздухоохладители, ввезенные обществом и являющиеся  предметом спора по рассматриваемому делу, – являются компоненты (части) систем  поддержания температурного режима в помещениях – промежуточных систем  охлаждения/нагрева. Система поддержания температурного режима воздуха в  помещениях камер для хранения яблок не является частью холодильного или  морозильного оборудования и, следовательно, компоненты данной системы также не  могут быть частями холодильного или морозильного оборудования и классифицироваться  в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в заключении  от 29.09.2021 № 12406004/0026970, товар № 1, заявленный в ДТ   № 10323010/020921/0149662 как «воздухоохладители промышленного назначения...»,  идентифицирован в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС, как  оборудование промышленное, предназначенное для нагрева, охлаждения воздуха в  коммерческих складских помещениях для поддержания в обслуживаемых помещениях  всех или отдельных параметров воздуха (температуры, относительной влажности воздуха  и подвижности) в целях обеспечения заданных параметров микроклимата, наиболее  благоприятных для хранения различных товаров (овощей, фруктов и т. д.); товар № 1 не  является морозильным или холодильным оборудованием; ответить на вопрос: «Является  ли рассматриваемый товар частями морозильного или холодильного оборудования?» – не  представляется возможным. Принцип работы товара № 1, заявленного в ДТ   № 10323010/020921/0149662, заключается в следующем: поток воздуха, находящегося в  помещении, подается на всю поверхность теплообменника воздухоохладителя при  помощи вентиляторов, где и происходит нагрев или охлаждение воздуха.  Рассматриваемый товар может выполнять функцию охлаждения в камерах хранения  продуктов в гипермаркетах и складах, после подключения к системе питания  

хладоносителем или хладагентом; товар № 1, заявленный в ДТ   № 10323010/020921/0149662, является теплообменником.  

Таким образом, таможенным экспертом сделаны однозначные выводы о том, что  товар – воздухоохладитель жидкостный, модель S-GACA FP, производства  GUNTNER-TATA KFT, представляет собой оборудование промышленное,  предназначенное для нагрева, охлаждения воздуха в коммерческих складских  помещениях для поддержания в обслуживаемых помещениях всех или отдельных  параметров воздуха; в соответствии с принципом работы воздухоохладителя происходит  нагрев или охлаждение воздуха и товар № 1 является теплообменником.  

Как указано в заключении от 29.09.2021 № 12406004/0026970, таможенным  экспертом произведена идентификация товара в соответствии с классификационными  критериями ТН ВЭД ЕАЭС, анализ которой позволят отнести товар к товарной позиции  8419 ТН ВЭД ЕАЭС – машины, оборудование промышленное или лабораторное с  электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое  оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением  температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация,  стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или  охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях;  водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические.  

В экспертном заключении также указано, что товар – воздухоохладитель  жидкостный модель S-GACA FP, производства GUNTNER-TATA KFT, является  теплообменником, который в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в  субпозиции 8419 50 – теплообменники.  

Как указали суды, в данной товарной позиции кодом ТН ВЭД ЕАЭС  8419 50 000 0 классифицируются теплообменники как самостоятельное оборудование, в  которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда  движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между  собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая  нагревается.  

В пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС имеется ссылка на  пояснения, содержащиеся в VI томе, в соответствии с которыми 8419 50 000 0  Теплообменники используются для изменения температуры жидкостей или газов без  изменения их состояния.  

Изложенное позволяет отнести спорные товары – воздухоохладители жидкостные  серий S-GACA FP и DGN, производства компании GUNTNER-TATA KFT, в товарную  позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС как теплообменники.  

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2а к разделу  XVI ТН ВЭД ЕАЭС спорные товары – воздухоохладители (жидкостные теплообменники)  потолочного исполнения GUNTNER серий S-GACA и DGN следует классифицировать в  товарной субпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование промышленное для  обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как  охлаждение/нагрев – теплообменники.  

При проведении таможенных операций по спорным ДТ обществом предоставлены  декларации страны вывоза (экспортные декларации), в которых указан код товара  84195080, что косвенно подтверждает правильность заявленного обществом кода товара.  

Позиция заявителя также подтверждается предварительным решением  от 27.05.2021 NSI BTI 2021/0065, выданным таможенным органом Республики Словения,  в соответствии с которым товар – воздухоохладители настенные или потолочные  пластинчатые теплообменники – классифицируется по коду 84195080****.  

Суды также установили, что с 26.09.2022 по 27.10.2022 в соответствии с договором  от 26.09.2022 № 01-10/5, заключенным обществом и Ассоциацией таможенных аудиторов  и консультантов (АТАиК), проведен таможенный аудит по соблюдению обществом права  ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела в части  достоверности заявленных сведений о наименовании товаров и их коде в соответствии с  ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ.  

В рамках таможенного аудита на основании заявки от Ассоциации таможенных  аудиторов и консультантов (АТАиК) экспертом Торгово-Промышленной палаты  Ростовской области проведена выездная экспертиза в отношении воздухоохладителей  жидкостных потолочного исполнения для охлаждения и поддержания температурного  режима в помещениях камер хранения яблоки и коридоров GUNTNER серии S-DGN,  S-GACA FP различных моделей, заявленных в перечисленных ДТ.  

Заявитель указал, что для целей проведения таможенного аудита и экспертного  исследования среди прочих документов и сведений, перечисленных на страницах 7 – 12  отчета по таможенному аудиту, предоставлены те же документы, которые были  предоставлены обществом в материалы дела по данному спору.  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

1. Идентифицировать товары на соответствие сведениям, заявленным в 31-й графе  ДТ.  

2. Являются ли исследуемые товары морозильным или холодильным  оборудованием.  

3. Являются ли исследуемые товары частями морозильного или холодильного  оборудования.  

4. Какой хладоноситель (рабочая среда) используется для функционирования  воздухоохладителей, заявленных в ДТ.  

5. Могут ли воздухоохладители, заявленные в ДТ, использоваться в первичном  холодильном контуре, в котором хладагент циркулирует и испаряется, поглощая тепло от  охлаждаемой среды при изменении агрегатного состояния.  

6. Являются ли воздухоохладители, заявленные в ДТ, испарителями холодильной  системы.  

7. Определить основное назначение воздухоохладителей, заявленных в ДТ. 

8. Каков принцип действия воздухоохладителей, заявленных в ДТ.  

9. Могут ли воздухоохладители, заявленные в ДГ, использоваться без изменения  комплектации и конструкции в иных системах.  

10. Возможно ли использование воздухоохладителей, заявленных в ДТ, для нагрева  воздуха в помещении, где они установлены.  

11. К какой товарной позиции согласно классификационным критериям ТН ВЭД  ЕАЭС относятся товары, заявленные по ДТ.  

12. Произвести исследование указанных товаров на предмет определения  идентификационных признаков (классификационных критериев) товаров, позволяющих  их классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

В результате проведенных мероприятий обществу предоставлены отчет по  таможенному аудиту от 27.10.2022 и заключение эксперта Торгово-Промышленной  палаты Ростовской области от 19.10.2022 № 0489900617 по результатам исследования,  проведенного в рамках таможенного аудита на основании заявки от аудитора.  

В заключении эксперта Торгово-Промышленной палаты Ростовской области  от 19.10.2022 № 0489900617, в котором предметом исследования были как система  поддержания температурного режима, так и воздухоохладители (жидкостные  теплообменники) потолочного исполнения серий GACA FP и DGN производства  компании GUNTNER подробно изложен принцип действия оборудования.  

В заключении также сделан вывод о том, что воздухоохладители GUNTNER серий  GAGA FP и S-DGN могут выполнять функции охлаждения и нагрева, а также выполнять  функцию поддержания температурного режима в помещениях, которая предполагает как  охлаждение, так и нагрев в зависимости от температуры воздуха в помещении  

посредством промежуточной системы охлаждения/нагрева (системы поддержания  температурного режима воздуха в помещениях), которая может взаимодействовать с  холодильным или нагревательным оборудованием.  

Данный вывод подтвержден результатами мероприятий по проведению  технологических операций по осуществлению цикла охлаждения и нагрева хладоносителя  (водного раствора пропиленгликоля) и воздуха в помещениях камер для хранения яблок   № 39 и 40 склада для хранения яблок.  

Таким образом, система поддержания температурного режима и входящие в ее  состав спорные воздухоохладители способны осуществлять не только функцию  охлаждения, но и нагрева.  

С учетом изложенного суды посчитали, что доводы таможни о том, что данная  функция либо отсутствует, либо является второстепенной по отношению к функции  охлаждения, не подтверждены.  

В заключении от 19.10.2022 № 0489900617 сделаны следующие выводы: 

1. Товары, заявленные при декларировании таможенным органам в спорных ДТ,  обладают свойствами, качествами и характеристиками, заявленными в графе 31  указанных ДТ и идентифицированы как воздухоохладитель – теплообменное устройство,  которые состоит из металлического корпуса (кожуха); блока воздушных поверхностных  теплообменников, одноконтурных радиаторного типа – теплообменных секций,  выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков),  оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с  электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; системы отвода  конденсата, что соответствует сведениям, заявленным в графе 31 указанных ДТ.  

2. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN не являются  испарителями (испарительным блоком) холодильной системы, не являются компонентами  (частями) холодильного оборудования (согласно ГОСТ EN 378-1-2014), не являются  компонентами (частями) холодильной машины и холодильной установки (согласно ГОСТ  24393-80) не соответствуют трактовке понятия «холодильное оборудование» в пояснениях  к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС; не являются морозильным или холодильным  оборудованием.  

3. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN не являются  испарителями (испарительным блоком) холодильной системы, не являются компонентами  (частями) холодильного оборудования (согласно ГОСТ EN 378-1-2014), не являются  компонентами (частями) холодильной машины и холодильной установки (согласно ГОСТ  24393-80), не соответствуют трактовке понятия «холодильное оборудование» в  

пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, не являются частями холодильного  или морозильного оборудования, являются компонентами системы промежуточного  охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в  помещениях).  

4. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN функционируют с  использованием хладоносителя/теплоносителя – водного раствора пропиленгликоля,  который не является хладагентом.  

5. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN не предназначены и  конструктивно не могут использоваться в первичном холодильном контуре, в котором  хладагент циркулирует и испаряется, поглощая тепло от охлаждаемого продукта при  изменении агрегатного состояния, т. е. в одном холодильном контуре с холодильным  оборудованием.  

6. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN конструктивно не  являются испарителями холодильной системы, любого холодильного оборудования и  вообще испарителями.  

7. Основное назначение воздухоохладителей UNTNER серии GACA FP и S-DGN –  поддержание температурного режима – требуемой температуры посредством охлаждения  и нагрева воздуха в производственных и коммерческих помещениях, в том числе в  помещениях камер для хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки склада с  контролируемой атмосферой для хранения яблок. Воздухоохладители могут изменять не  только температуру, но и относительную влажность в помещении, в котором они  установлены посредством конденсирования влаги из воздуха на охлажденной  поверхности змеевика теплообменника воздухоохладителя.  

8. Принцип действия воздухоохладителей GUNTNER серии GACA FP и S-DGN  состоит в охлаждении/нагреве внутреннего пространства в помещении при прохождении  потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы  между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через  стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло/холод окружающего воздуха.  Внутри теплообменника горячая/холодная среда (воздух) движется параллельно  холодным/нагретым стенкам радиатора.  

9. Производителем определено, что воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP  и S-DGN могут использоваться не только в составе холодильной установки, но и в иных  областях: в системах кондиционирования и вентиляции, без изменения конструкции и  комплектации.  

10. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP и S-DGN могут выполнять  функции охлаждения и нагрева, а также выполнять функцию поддержания  температурного режима в помещениях, которая предполагает как охлаждение, так и  нагрев в зависимости от температуры воздуха в помещении посредством промежуточной  системы охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в  помещениях), которая может взаимодействовать с холодильным или нагревательным  оборудованием. Данный вывод подтвержден результатами мероприятий по проведению  технологических операций по осуществлению цикла охлаждения и нагрева хладоносителя  (водного раствора пропиленгликоля) и воздуха в помещениях камер для хранения яблок   № 39 и 40 склада для хранения яблок.  

11. Воздухоохладители GUNTNER серии GACA FP, S-DGN в соответствии с  правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС  относятся в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование  промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом  (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки  материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье,  дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка,  выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования,  используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные  (емкостные), неэлектрические».  

12. Идентификационные признаки (классификационные критерии)  воздухоохладителей GUNTNER серии GACA FP, S-DGN, позволяющие их  классифицировать в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС:  

1) являются самостоятельным изделием общетехнического назначения, не  предназначены исключительно или главным образом для использования в составе  холодильных установок и совсем не предназначены для использования в составе  холодильного оборудования; идентифицированы как теплообменные устройства,  поименованные в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС;  

2) могут использоваться не только в составе холодильной установки, но и в иных  областях: в системах кондиционирования и вентиляции, без изменения конструкции,  комплектации и конфигурации;  

3) имеют в основе принцип теплообменника, который состоит в  охлаждении/нагреве внутреннего пространства в помещении при прохождении потока  воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между  температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки  

трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло/холод окружающего воздуха. Внутри  теплообменника горячая/холодная среда (воздух) движется параллельно  холодным/нагретым стенкам радиатора;  

4) являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы  поддержания температурного режима воздуха в помещениях), не являются морозильным  или холодильным оборудованием и не являются частями холодильного или морозильного  оборудования;  

5) функционируют с использованием хладоносителя/теплоносителя – водного  раствора пропиленгликоля, который не является хладагентом;  

6) не предназначены и конструктивно не могут использоваться в первичном  холодильном контуре, в котором хладагент циркулирует и испаряется, поглощая тепло от  охлаждаемого продукта при изменении агрегатного состояния, т. е. в одном холодильном  контуре с холодильным агрегатом, конденсатором;  

7) не являются испарителями любого холодильного оборудования и вообще  испарителями;  

8) имеют основное назначение – поддержание температурного режима – требуемой  температуры посредством охлаждения и нагрева воздуха и изменение влажности в  производственных и коммерческих помещениях, в том числе в помещениях камер для  хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки склада с контролируемой атмосферой для  хранения яблок.  

9) могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещениях камер, коридоров и  зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей, которая регулируется системой  подачи пропиленгликоля;  

С учетом выводов, изложенных в заключении от 19.10.2022 № 0489900617, аудитор  в отчете по таможенному аудиту от 27.10.2022 сделал вывод о том, что проверяемые  товары – воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения,  GUNTNER серии GACA FP и S-DGN в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД  ЕАЭС и примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в  товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование промышленное для обработки  материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев –  теплообменник.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на  переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения  дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286  

данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями  по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в  ходе его рассмотрения по существу.  

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения  процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.11.2022 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 по делу № А53-8621/2022  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.Н. Герасименко  Судьи Л.Н. Воловик  

 Т.В. Прокофьева 

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 24.03.2022 9:14:00Кому выдана Прокофьева Татьяна ВалерьевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 01.03.2023 12:10:00Кому выдана Герасименко Анна НиколаевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 19.04.2023 10:48:00

Кому выдана Воловик Лидия Николаевна