67/2017-28413(1) 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-66312/2016

Дело № А40-181212/15

г. Москва

13 февраля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года  Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2017 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи П.А. Порывкина, судей М.С. Сафроновой, Т.Б. Красновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

представителя собрания (комитета) кредиторов ФИО2  на определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016г.  по делу № А40-181212/15, вынесенное судьей П.А. Марковым в рамках дела о  

несостоятельности (банкротстве) АО "ТУСАРБАНК" об отказе в удовлетворении  жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника;  

при участии в судебном заседании: от конкурсного управляющего АО "ТУСАРБАНК" – ФИО3 дов. от 20.01.2017г., от ГК «АСВ» - ФИО4 дов. от 14.02.2016г., представителя собрания (комитета) кредиторов ФИО2 - паспорт (лично), кредитор ФИО5 паспорт (лично). 

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 01.10.2015г. принято к  производству заявление Банка России о признании банкротом АО "ТУСАРБАНК".  Решением суда от 25.11.2015г. АО "ТУСАРБАНК" признано банкротом, в отношении  него открыта процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим  утверждена ГК «Агентство по страхованию вкладов». Сообщение о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано  конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" № 225 от 05.12.2015г., стр. 43.  

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016г. в удовлетворении  жалобы представителя собрания (комитета) кредиторов АО "ТУСАРБАНК" ФИО2 на действия (бездействие) представителя конкурсного управляющего АО  "ТУСАРБАНК" – отказано.  

Не согласившись с определением суда, представитель собрания (комитета)  кредиторов ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  

отменить определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016г., признать  незаконными действия (бездействие) представителя конкурсного управляющего АО  «ТУСАРБАНК» (ГК АСВ) Вершинина В.В., выразившееся в уклонении от выполнения  решения комитета кредиторов об оплате расходов и действий, выполняемых по  поручению собрания кредиторов (указанных в Протоколе № 1) представителем  собрания кредиторов и обязать конкурсного управляющего АО «ТУСАРБАНК»  возместить судебные издержки и иные расходы по решению комитета кредиторов.  

В жалобе заявитель указывает, что собранием кредиторов АО «ТУСАРБАНК»  был дан ряд поручений избранному собранием представителю кредиторов, в связи с  необходимостью объективного выяснения вопроса обоснованности заявления о  банкротстве банка и обеспечения надлежащего контроля за деятельность конкурсного  управляющего, в частности - поручено обратиться с апелляционной жалобой на  решение АСМ от 25.11.2015г., непосредственно участвовать в установлении активов и  обжаловать неправомерные действия конкурсного управляющего.  

С целью реализации данных поручений, комитет кредиторов АО «ТУСАРБАНК»  на первом заседании (Протокол № 1) принял решение о включении в смету расходов на  проведение мероприятий по конкурсному производству 150 000 руб. на обеспечение  деятельности комитета кредиторов, а именно - 10 000 руб. на судебные издержки (в т.ч.  на оплату госпошлины, уведомление участников и т.д.) и 140 000 руб. - возмещение  затрат на командирование представителя комитета в Барнаул, Тольятти, Санкт- Петербург, ФИО7 и Краснодар - по месту нахождения филиалов, для исследования на  месте ситуации с имуществом и активами банка.  

20.05.2016г. представитель собрания обратился к конкурсному управляющему с  заявлением об оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы на решение АСМ  от 25.11.2015г. о признании банка банкротом, однако, представитель конкурсного  управляющего оплачивать госпошлину отказался, также как и выделять средства на  командирование представителя комитета по местам расположения филиалов банка,  заявив, что представитель собрания (комитета) кредиторов должен оплачивать  соответствующие расходы самостоятельно.  

Данные действия (бездействие) конкурсного управляющего, не исполняющего  решение комитета кредиторов явно направленны на создание препятствий в  деятельности комитета кредиторов, на лишение комитета возможности осуществлять в  полном объёме предусмотренные законом функции, защиту и представление интересов  кредиторов.  

Представитель конкурсного управляющего АО "ТУСАРБАНК" предоставил  письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что доводы,  приведенные в апелляционной жалобе, считает необоснованными и просит оставить  определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016г. по делу № А40-181212/15-88- 314 «Б» об отказе в удовлетворении жалобы представителя собрания (комитета)  кредиторов АО «ТУСАРБАНК» на действия (бездействие) конкурсного управляющего  АО «ТУСАРБАНК» без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 -без  удовлетворения.  

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав  представителей конкурсного управляющего АО "ТУСАРБАНК" ГК «АСВ»,  представителя собрания (комитета) кредиторов ФИО2, кредитора ФИО5,  поддержавших свои правовые позиции, суд апелляционной инстанции приходит к  следующему.  

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г.Москвы от  25.11.2015г. по делу № А40-181212/15 АО «ТУСАРБАНК» признано банкротом и в  отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного  управляющего возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов». 26.11.2015г.  конкурсным управляющим был назначен ФИО6  

В силу ч. 5 ст.189.84 Закона о банкротстве, если иное не установлено настоящей  статьей, смета текущих расходов кредитной организации утверждается (изменяется)  конкурсным управляющим.  

Смета текущих расходов кредитной организации в части расходов,  производимых после проведения первого собрания кредиторов, подлежит утверждению  (изменению) собранием кредиторов или, если им образован комитет кредиторов,  комитетом кредиторов по представлению конкурсного управляющего (ч.6 ст.189.84  Закона о банкротстве).  

Согласно ч.6 ст.189.84 Закона о банкротстве, в случае неутверждения (отказа в  утверждении) собранием кредиторов или комитетом кредиторов сметы текущих  расходов кредитной организации собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий  между конкурсным управляющим и собранием кредиторов или комитетом кредиторов.  По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд утверждает смету  текущих расходов кредитной организации, производимых после вынесения  соответствующего судебного акта.  

Как следует из протокола № 1 заседания комитета кредиторов АО  «ТУСАРБАНК» от 26 апреля 2016г., по пятому вопросу повестки дня, а именно об  утверждении сметы планируемых расходов (затрат) на проведение мероприятий по  конкурсному производству АО «ТУСАРБАНК» на период после проведения первого  собрания кредиторов, присутствующие члены комитета кредиторов проголосовали  «против». Таким образом, смета текущих расходов комитетом кредиторов не была  утверждена.  

Своим правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о разрешении  возникших разногласий между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов,  предусмотренным ч.6 ст.189.84 Закона о банкротстве, комитет кредиторов не  воспользовался.  

Изменение представленной конкурсным управляющим сметы производится  только на основании судебного акта арбитражного суда, а принятое комитетом  кредиторов и отраженное в протоколе № 1 заседания комитета кредиторов АО  «ТУСАРБАНК» от 26 апреля 2016г. решение (дополнительный вопрос повестки дня) об  утверждении сметы расходов, сокращенных на 50%, противоречит Закону о  банкротстве.  

В силу ч.8 ст.189.84 Закона о банкротстве, до утверждения (изменения) сметы  текущих расходов собранием кредиторов, или комитетом кредиторов, или арбитражным  судом в порядке, установленном пунктами 6 и 7 настоящей статьи, действует смета  текущих расходов кредитной организации, утвержденная (измененная) конкурсным  управляющим.  

Таким образом, конкурсный управляющий руководствовался сметой,  представленной первоначально на утверждение комитету кредиторов 26 апреля 2016г.  

Довод заявителя о том, что ему, в частности, было поручено обратиться с  апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.11.2015г., не  подтвержден доказательствами и не имеет никакого правового значения для  рассмотрения настоящего обособленного спора.  

Кроме того, члены комитета кредиторов осуществляют свою деятельность на  общественных началах. Включение в смету расходов затрат на командирование  представителя комитета кредиторов противоречит действующему законодательству РФ.  Поскольку трудовые договоры между конкурсным управляющим и членами комитета  кредиторов не заключались, выплата им командировочных расходов противоречит  нормам ТК РФ.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о  том, что жалоба представителя собрания (комитета) кредиторов АО "ТУСАРБАНК"  

Белина С.Ю. на действия (бездействие) представителя конкурсного управляющего АО  "ТУСАРБАНК" заявлена необоснованно, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что  определение суда принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом  всех обстоятельств дела, доводы апелляционной жалобы по существу направлены на  переоценку доказательств по делу, поэтому оснований для отмены или изменения  обжалуемого определения не имеется.  

Руководствуясь ст.ст.266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации  

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016г. по делу № А40- 181212/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя собрания  (комитета) кредиторов ФИО2 – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть  обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: П.А. Порывкин Судьи: Т.Б. Краснова  М.С. Сафронова 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.