Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира,  д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5519/2022

22 сентября 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Дело № А75-3043/2012

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047200624789, ИНН 

<

***>, адрес: 625000, 

<

...>) к акционерному обществу «Каюм Нефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628180, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, с привлечением  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего АО «Каюм Нефть» ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Юкатекс-Югра»,

с участием представителей сторон: 

от истца - ФИО3 по доверенности от 14.03.2022 № 02-5368, диплом рег. № 18647 от 07.09.2013 (онлайн), 

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 18.11.2021 № КН-355, диплом рег .№ 1123 от 17.06.2005,

от третьих лиц - не явились,

установил:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец, Управление Росприроднадзора) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Каюм Нефть» (далее - ответчик, АО «Каюм Нефть», общество) о взыскании 428 252 216 руб. 27 коп., в том числе 384 755 596 руб. 13 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, 43 496 620 руб. 14 коп. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением суда от 23.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  временный управляющий АО «Каюм Нефть» ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Юкатекс-Югра» (далее - третьи лица). 

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора поддержал заявленные требования, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

АО «Каюм Нефть» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора в качестве объекта хозяйственной деятельности, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС).

АО «Каюм Нефть» представило в адрес истца расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в соответствии с которым сумма платы за НВОС, подлежащая внесению в бюджет составила 384 755 596 руб. 13 коп., из них: 384 755 596 руб. 13 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа.

По состоянию на 24.02.2022 обществом плата за НВОС не была внесена, в связи с чем ответчику начислены пени в размере 43 496 620 руб. 14 коп.  

В порядке досудебного урегулирования Управление Росприроднадзора направило ответчику требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС № 1 от 13.01.2021.

Поскольку требование АО «Каюм Нефть» не было исполнено, Управление Росприродназора обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Возражая против исковых требования, ответчик указал, что Управлением Росприроднадзора при рассмотрении представленной обществом уточненной декларации о плате за НВОС за 2020 год неправомерно были исключены затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. В 2020 году в рамках реализации Программы мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа на 2013-2020 гг. по Западно-Каюмовскому лицензионному участку недр АО «Каюм Нефть» запланированы и выполнены мероприятия «Строительство электростанции на базе ГТЭС «ПАЭС-2500» для обеспечения электроэнергией ПНН сторонних потребителей» в рамках заключенного договора № ПРОФ-С КН-133 от 20.10.2020: этапы работ - Реконструкция энергоцентра на УПН, монтаж ПАЭС-2500 3 шт. и реконструкция БПГ (блок подготовки газа), срок - октябрь 2020 г. - январь 2021 г., на сумму 88 108 243 руб. 20 коп.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, считает подлежащими удовлетворению заявленные Управлением Росприроднадзора требования.

На основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717», Положения, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489, на Управление Росприроднадзора  возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, Управление Росприроднадзора является надлежащим истцом, уполномоченным на предъявление в арбитражный суд требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Согласно частям 1 - 3 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

На основании частей 1, 2 статей 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 17 Закона № 7-ФЗ государство оказывает поддержку хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях охраны окружающей среды. Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством: предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации; выделения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, вправе осуществлять самостоятельно в установленном Правительством Российской Федерации порядке корректировку ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (пункт 10 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом4 статьи 17 Закона № 7-ФЗ и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, а также расходы на реализацию мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (пункт 11 статья 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Затраты, указанные в пункте 11 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ и не учтенные при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды, но не более чем в течение срока выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности (пункт 12 статья 16.3 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду в спорном периоде времени установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Правила № 255).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 255 при исчислении платы лица, обязанные вносить плату, вправе самостоятельно осуществлять корректировку (уменьшение) ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 23 Правил № 255.

Из суммы платы (за исключением случаев сбросов загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов) вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы по тем показателям (по каждому загрязняющему веществу, по которому производится расчет платы в части сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ), по которым в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности предусматривается снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ (пункт 25 Правил № 255).

Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Закона № 7-ФЗ и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности (пункт 26 Правил № 255).

При корректировке размеров платы не учитываются затраты, не указанные в пункте 26 данных правил, в том числе затраты на капитальный ремонт (пункт 27 Правил № 255).

Расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при корректировке размеров платы и расходы на реализацию мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа при расчете показателя покрытия затрат, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, подтверждаются следующими документами:

а) план мероприятий по охране окружающей среды или программа повышения экологической эффективности, проект по полезному использованию попутного нефтяного газа и отчеты о ходе их исполнения;

б) договоры с поставщиками, подрядчиками, исполнителями на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ и иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, проектом по полезному использованию попутного нефтяного газа, с начала их реализации;

в) документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств и ввода их в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры;

г) заверенная лицом, обязанным вносить плату, пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа (пункт 29 Правил № 255).

В силу пункта 30 Правил № 255 в случае если лицо, обязанное вносить плату, осуществляло в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информация о наименовании и реквизитах (номер, дата) документов, указанных в пункте 29 Правил N 255 (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа), указывается в декларации о плате.

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (пункт 35 Правил № 255).

Таким образом, расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при корректировке размеров платы и расходы на реализацию мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа должны, в первую очередь, подтверждаться планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности.

Согласно материалам дела АО «Каюм Нефть» в 2013 году утверждена Программа мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа на 2013-2020 гг. по Западно-Каюмовскому лицензионному участку недр (далее - Программа).

Пунктом 4 Программы утверждены мероприятия по достижению планируемых уровней утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ).

Каюмовское месторождение:

- аренда энергоцентра для Каюмовского месторождения на базе газотурбинных электростанций типа «ПАЭС-2500» общей мощностью 7,5 МВт в количестве 3 шт.,

- строительство Электростанции на базе приобретаемых ГТЭС «УРАЛ-6000» (2 шт.) общей мощностью 12 МВт для обеспечения электроэнергией потребителей Каюмовского месторождения;

- строительство Установки нагрева рабочего агента (УНРА);

- строительство газокомпрессионной станции и установки подготовки ПНГ для его дальнейшей транспортировки к объектам утилизации;

- строительство газопровода диаметром 159 мм протяженностью 40 км от Установки подготовки нефти (УПН) Каюмовского месторождения до Пункта налива нефти (ПНН);

- строительство электростанции на базе микротурбин Capstone С65 общей мощностью 7,5 МВт для обеспечения электроэнергией контрольно-пропускного пункта;

- строительство электростанции на базе ГТЭС «ПАЭС-2500» общей мощностью 7,5 МВт для обеспечения электроэнергии ПНН и сторонних потребителей.

Лумутинское месторождение:

- строительство электростанции для обеспечения собственных нужд месторождения электроэнергией на базе ГТЭС «ПАЭС-2500» общей мощностью 5 МВт;

- строительство установки нагрева рабочего агента (УНРА);

- строительство газопровода протяженностью 6 км, от точки врезки в газопровод диаметром 159 мм УПН-ПНН до куста № 1.

Программой мероприятий реконструкция энергоцентра на УПН, монтаж ПАЭС-2500 3 шт. и реконструкция БПГ (блок подготовки газа) не предусмотрена, как и не предусмотрено такое мероприятие как техническое перевооружение, на что ссылается в дополнениях ответчик. 

Как верно отмечает истец, для проведения реконструкции объекта (либо технического перевооружения) необходимо прежде всего осуществить строительство и ввести объект в эксплуатацию. 

Объекты, эксплуатируемые АО «Каюм Нефть», в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды относятся к объектам I категории.

Частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляется, в том числе, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

В целях реализации части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедура осуществления федерального государственного экологического надзора и выдачи Заключения определена Методическими рекомендациями по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, утвержденными приказом Росприроднадзора от 28.06.2019 № 347.

Согласно пункту 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Росприроднадзор по результатам федерального государственного экологического надзора осуществляет выдачу заключения федерального государственного экологического надзора (далее - Заключение).

В свою очередь, за заключением органа государственного экологического надзора общество в Управление Росприроднадзора не обращалось, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получало.

Общество не представило в суд проект на строительство энергоцентра, положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию, разработанную на указанный объект, разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как это предусмотрено статьями 49, 51 и 55 Градостроительного кодекса.

Кроме того пунктом 25 приказа Министерства природных ресурсов России от 05.08.2013 № 274 «Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» установлено, что к затратам на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа относятся документально подтвержденные затраты на сокращение показателя сжигания, в том числе затраты на долевое участие в совместных проектах с юридическими лицами, осуществляющими переработку попутного нефтяного газа, включая затраты на проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, приобретение оборудования в соответствии с приложением 1 к настоящим Инструктивно-методическим указаниям.

Пунктом 23 Правил  № 255 предусмотрено, что в случае несоблюдения снижения выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение б месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, установленными статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», исчисленная за соответствующие отчетные периоды, в которых осуществлялась корректировка платы, плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету без учета вычтенных затрат, указанных в пункте 26 Правил, по формуле, указанной в пункте 21 Правил, и внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В предъявляемый ответчиком для зачета затрат период снижение выбросов не достигнуто, что свидетельствует о невыполнении Программы утвержденной самим ответчиком. 

Ответчик, утверждая, что необходимый уровень снижения выбросов достигнут, ссылается на Протокол заседания Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, которым установлен уровень утилизации попутного нефтяного газа.

Однако указанный протокол не является нормативным документом, регламентирующим порядок исчисления платы НВОС в части исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании ПНГ, он получен в целях внесения изменений в проектную документацию на разработку и обустройство месторождения для исключения привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 постановления Правительства от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» установлено предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания ПНГ в размере не более 5 % объема добытого попутного газа.

Исходя из изложенного, поскольку Программа мероприятий фактически обществом не исполнялась и ответчиком производилась лишь оплата за работу, которая не повлекла за собой снижение необходимого уровня ПНГ, Управлением Росприроднадзора обоснованно не приняты к зачету затраты, понесенные ответчиком. 

Согласно части 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.

Пунктом 33 Правил № 255 предусмотрено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 Правил № 255. Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу о законности требований заявителя о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, у истца имеются основания для взыскания с ответчика пени по правилам части 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ и пункта 33 Правил № 255. 

Размер пени, представленный Управлением Росприроднадзора, рассчитан на 24.02.2022, исходя из действующих ключевых ставок Банка России.

Между тем из буквального толкования части 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ и пункта 33 Правил № 255 должна применяться ставка Банка Росси, действующая на момент уплаты пеней.

На принятия судом решения ключевая ставка Банка России составляет 8 процентов.

Исходя из изложенного, размер пени за период с 02.03.2021 по 24.02.2022 составляет 36 936 537 руб. 23 коп. (384 755 596,13 х 360 х 1/300 х 8%).

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 196 940 руб.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Каюм Нефть» в пользу Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 384 755 596 рублей 13 копеек, пени за несвоевременное и неполное внесение платы (пени) за негативное воздействие на окружающую среду в размере 36 936 537 рублей 23 копейки, всего 421 692 133 рубля 36 копеек.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Каюм Нефть» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 196 940 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

Судья                                                                  Л.С. Истомина