Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-15859/2020

22 мая 2020 года

г. Москва

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ж.П. Борсовой, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сергиево-Посадский региональный оператор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройрегистр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки 

без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сергиево-Посадский региональный оператор» (далее – ООО «Сергиево-Посадский РО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройрегистр» (далее – ООО «Стройрегистр», потребитель) о взыскании

- задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с января 2019 г. по декабрь 2019 г. по договору № СПРО-2018-0000109 от 10.10.2018 г. в сумме 477 630,47 руб.,

- неустойки в сумме 54 810,04 руб.,

- неустойки, рассчитанной с 23.01.2020 г. по дату фактической оплаты основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга,

- расходов по оплате государственной пошлины в сумме 13 649 руб.

При обращении в арбитражный суд соблюден ООО «Сергиево-Посадский РО» досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании направления претензии № 147 от 15.01.2020 г. (л.д. 23 – 24, 39). 

Определением Арбитражного суда Московской области от 12.03.2020 г. дело в соответствии со статьей 227 АПК РФ принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте арбитражного суда.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы, в порядке ч. 2 ст. 228 АПК РФ, размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления доказательств и иных документов.

28.04.2020 г. ООО «Стройрегистр» представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в удовлетворении требований ООО «Сергиево-Посадский РО» (л.д. 85).

14.05.2020 г.  подписана  резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований ООО «Сергиево-Посадский РО» в полном объеме.

Представитель ООО «Стройрегистр» обратился 19.05.2020 г. с апелляционной жалобой на решение от 14.05.2020 г. по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Арбитражный суд, непосредственно исследовав и оценив представленные отзыв на исковое заявление и письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «Сергиево-Посадский РО» и ООО «Стройрегистр» был заключен 10.10.2018 г. договор № СПРО-2018-0000109 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами. 

В соответствии с п. 1.1 указанного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором (п. «в» п. 13 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 6 договора).

Сторонами в п. 4 договора согласована дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами – 1 января 2019 г.

Ненадлежащее исполнение обязательства по оплате указанных услуг потребителем стало основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд в целях защиты своих прав и законных интересов.

Поскольку ООО «Стройрегистр» не осуществило оплату оказанных ему услуг в полном объеме за период с января 2019 года по декабрь 2019 года, ООО «Сергиево-Посадский РО» обратилось с требованием к потребителю о взыскании задолженности, образовавшейся за данный период, а также неустойки и расходов по оплате государственной пошлины.

Исследовав и оценив представленные сторонами спора доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 782 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате.

На основании статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Нормами российского гражданского законодательства, в частности, статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 5 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области (http://ktc.mosreg.ru/). 

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора такой тариф вступает в силу с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Московской области (Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области. 

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В соответствии с Приложением «Информация по предмету договора», являющегося неотъемлемой частью договора, объем и стоимость услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии  природопользования Московской области от 01.08.2018 г. № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» и тарифа утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области». 

ООО «Сергиево-Посадский РО» утверждает, что региональный оператор исполнил свои обязательства по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по декабрь 2019 года в размере 477 630,47 руб., что подтверждается согласно его позиции универсальными передаточными документами, направленными в адрес потребителя (л.д. 26 – 37).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду не были представлены потребителем доказательства, подтверждающие оплату ООО «Стройрегистр» за оказанные ему региональным оператором услуги в период с января по декабрь 2019 года по договору № СПРО-2018-0000109 от 10.10.2018 г. в полном объеме.

Кроме того, по действующему законодательству доказательством реального характера оказанных услуг является акт приема-передачи или иной документ, удостоверяющий прием-передачу, который должен отражать отсутствие у потребителя претензий к результату или, напротив, все обнаруженные недостатки, обязанность составления которого предусмотрена положениями статей 720, 753 ГК РФ.

В связи с наличием универсальных передаточных документов суд признает обоснованным довод ООО «Сергиево-Посадский РО» о факте оказания им потребителю услуг в период с января по декабрь 2019 г.

Вывод суда обоснован также тем, что суду не представлен предусмотренный п. 16 договора Акт о нарушении региональным оператором обязательства по договору, который по условиям договора в соответствующих случаях составляется потребителем и направляется региональному оператору.

Данное обстоятельство подтверждает отсутствие возражений со стороны ООО «Стройрегистр» относительно исполнения обязательств, возникших из договора от 10.10.2018 г., региональным оператором.

Кроме того, ответчиком не опровергается факт оказания ему услуг. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное ООО «Сергиево-Посадский РО» требование о взыскании задолженности по указанному договору в размере  477 630,47 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, региональным оператором заявлено требование о взыскании договорной неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).

В силу п. 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По своей гражданско-правовой природе неустойка представляет собой способ обеспечения исполнения обязательств и меру имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательства перед кредитором.

Исходя из изложенного, учитывая факт ненадлежащего исполнения ООО «Стройрегистр» обязательства по оплате оказанных региональным оператором услуг, суд признает требование о взыскании неустойки подлежащим судебной защите. 

Представленный ООО «Сергиево-Посадский РО» расчет неустойки, произведенный региональным оператором с 11 числа месяца следующего за расчетным – с 11.02.2019 г. по 22.01.2020 г., судом проверен, арифметически выполнен верно.

На основании выше изложенного арбитражный суд также признает обоснованным требование регионального оператора о взыскании неустойки в период с 23.01.2020 г. по дату фактической оплаты задолженности.

Таким образом, исковые требования ООО «Сергиево-Посадский РО» подлежат удовлетворению на основании положений п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 781 ГК РФ и пунктов 1.1, 6, п. «в» п. 13 договора № СПРО-2018-0000109 от 10.10.2018 г.

При разрешении настоящего спора судом не был признан обоснованным довод ООО «Стройрегистр» о том, что наличие трехстороннего соглашения между ООО «Стройрегистр», ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» освобождает ООО «Стройрегистр» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате договора.

По общему правилу, предусмотренному п. 3 ст. 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

ООО «МосОблЕИРЦ» как платежный агент не является стороной договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.10.2018 г., и его привлечение к исполнению обязательств управляющей организации не изменяет схему договорных отношений между ООО «Сергиево-Посадский РО» и ООО «Стройрегистр» по оказанию коммунальных услуг.

Таким образом, ООО "Стройрегистр» является заказчиком по договору, на котором лежит обязанность по оплате оказанных услуг, тогда как ООО "МосОблЕИРЦ" не является стороной по договору, в связи с чем договор не создает для него обязанностей, в том числе по оплате оказанных услуг.

Следовательно, управляющая организация не освобождается об обязанности оплатить поставленные коммунальные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Отсутствие платежей потребителей не является основанием для неисполнения обязательств перед региональным оператором и не может являться препятствием для взыскания задолженности с ООО «Стройрегистр».

ООО «Стройрегистр», являясь коммерческой организацией, в соответствии с гражданским законодательством осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должно было и могло предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с исполнением принятых по договорам обязательств.

Также подлежит отклонению довод ООО «Стройрегистр» о том, что оно не отвечает по денежным обязательствам в части оплаты задолженности и неустойки за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с заключенным дополнительным соглашением от 10.10.2018 г.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

Обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг возложена на ООО «Стройрегистр» в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьями 161, 164 ЖК РФ договоры оказания услуг по обращению с ТКО могут быть заключены региональным оператором либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домов собственниками помещений) либо с управляющей организацией.

В спорный период управление спорными жилыми домами осуществляло ООО «Стройрегистр».

В силу указания, содержащегося в пункте 2.2 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом жилищным кооперативом, указанный кооператив несет ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Также в силу п. 13, пп. "а" и "б" п. 31 постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ООО «Стройрегистр» обязано предоставлять потребителю, которым является собственник помещения в многоквартирном жилом доме, коммунальные услуги в необходимом для него объемах, для чего исполнитель коммунальных услуг обязан заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, ООО «Стройрегистр» приняло на себя обязательство управлять жилым домом, в том числе решать вопросы содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг, оплачивать указанные ресурсы.

Кроме того, взаиморасчеты физических лиц с региональным оператором правомерны только при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (п. 8 ст. 155, статья 162 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Доказательства, свидетельствующие о выборе жителями непосредственного способа управления либо принятия решения о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, непосредственно суду не представлены.

Таким образом, ввиду выбора способа управления многоквартирного жилого дома с помощью управляющей компании, ответственность по заключению договоров, оплате за коммунальные услуги в силу действующего законодательства лежит на данных организациях – в данном случае на ООО «Стройрегистр», но не на жителях многоквартирного дома.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "СТРОЙРЕГИСТР" в пользу ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО":

- задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с января 2019 по декабрь 2019 по договору № СПРО-2018-0000109 от 10Л 0.2018 в сумме 477 630,47 руб.; 

- неустойку в сумме 54 810,04 руб.; 

- неустойку, рассчитанную с 23.01.2020 по 05.04.2020г. из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы задолженности в размере 477 630,47 руб. за каждый день просрочки,

- неустойку, рассчитанную после даты окончания моратория, установленного статьей 10 Закона от 01.04.2020г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктов 3-5 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по день фактической оплаты задолженности в сумме  477 630,47 руб. за каждый день просрочки, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на момент фактической оплаты основного долга; 

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 649,00 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                  Ж.П. Борсова