АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                           Дело №А65-4415/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев 15, 17 июля 2020 года в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" в предоставлении земельного участка  с кадастровым номером  16:50:080701:4 в аренду, изложенного в письме №1968/КЗИО –ИСХ от 10.02.2020  и об обязании устранить допущенные нарушения прав Индивидуального  предпринимателя ФИО1  путем осуществления действий по заключению договора аренды земельного участка сроком на 5 лет общей площадью  770 кв.м. кадастровый номер 16:50:080701:4, находящийся по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков для размещения производственной базы,

при участии сторон:

от заявителя  – до и после перерыва - представитель ФИО2 по доверенности от 01.07.2020, диплом;

от ответчика - до и после перерыва - не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Казань (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (далее – ответчик) о признании незаконным отказа Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" в предоставлении земельного участка  с кадастровым номером  16:50:080701:4 в аренду, изложенного в письме №1968/КЗИО –ИСХ от 10.02.2020  и об обязании устранить допущенные нарушения прав Индивидуального  предпринимателя ФИО1  путем осуществления действий по заключению договора аренды земельного участка сроком на 5 лет общей площадью  770 кв.м. кадастровый номер 16:50:080701:4, находящийся по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков для размещения производственной базы.

Ответчик в судебное заседание 15, 17.07.2020 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном  заседании 15.07.2020 представитель  заявителя  заявила  ходатайство  о приобщении  к материалам  дела  фотоматериалов в количестве двух экземпляров,  справки  о наличии (отсутствии) строения  на земельном участке  от 04.09.2019, ситуационного  плана расположения  объекта  капитального строительства на  земельном участке,  договора  передачи имущества , денежных средств  и прочих активов АО «Гидроспецстрой» на балансе Товарищества  с ограниченной ответственностью Управление подводно- технических работ «Гидроспецстрой», расположенного  по адресу: 

<

...> от 29.01.1992, акта  приема-передачи  имущества  от 29.01.1992.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя заявителя и приобщил указанные документы к материалам дела.

В  судебном заседании  15.07.2020 был объявлен перерыв до 17.07.2020г. до 15 час. 00 мин.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда, при участии того  же представителя  заявителя.

В судебном заседании 15,17.07.2020  представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует  из материалов дела, заявителю на основании  договора  купли-продажи  земельного участка и строения на нем  от  16.10.2006 (заключенного между ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой»  и ФИО1) на праве собственности  принадлежит объект нежилого назначения – производственная  база: административное  здание, 3-этажное, общая  площадь 363,10 кв.м., лит.А; производственное  здание  2-этажное, общая площадь 1456 кв.м., лит.А1; склад 1-этажный, общая площадь 63,40 кв.м., лит.А2; проходной 1-этажный, общей  площадью 13,00 кв.м.,  лит А3; склада 1-этажного, общая площадь 333,20 кв.м., лит Г1; склада  1-этажного, общая площадь 147,30 кв.м., лит.Г2; здания  склада  1-этажного, общая площадь 18,70 кв.м., лит Г3; инв. №1929, расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков, д.86 с кадастровым номером 16:50:080701:14; сведения о назначении , площади имеют статус «Актуальные, незасвидетельствованные»; право (ограничение права, обременение  объекта недвижимости) зарегистрировано на данный  объект недвижимости с назначением «нежилое», площадью 0,0кв.м.,  что подтверждается  Выпиской из ЕГРН ( от 28.12.2006 за №16-16-01/232/2006-115).

Указанная производственная  база расположена на двух  земельных участках с кадастровыми номерами 16:50:080701:3 и 16:50:080701:4.

ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» в  лице директора ФИО1  на основании  договора  купли-продажи от 18.11.2002 приобрело в собственность у  Службы  земельного кадастра  по г. Казани земельный участок  с кадастровым  номером 16:50:080701:3, общей площадью 25 390 кв.м. расположенный  по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков.

Земельный участок  с кадастровым  номером 16:50:080701:3, общей площадью 25 390 кв.м. расположенный  по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков также принадлежит заявителю на  праве собственности на основании  договора  купли-продажи  земельного участка и строения на нем  от  16.10.2006 (заключенного между ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой»  и ФИО1), что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации  от  28.12.2006 №16-16-01/232/2006-116.

Земельный участок  с кадастровым номером 16:50:080701:4 находится в муниципальной собственности.

Постановлением Главы администрации г. Казани №1382 от 31.08.2002 и на основании договора аренды от 05.11.2002 №6996 ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» в  лице директора ФИО1 в аренду на три года, ввиду  прохождения автомагистрали  по Южной дамбе, предоставлен земельный участок площадью 0,077 га с кадастровым номером 16:50:080701:0004 под здания и сооружения  базы, расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани  от 18.09.2006 №1917  и на основании договора аренды от 25.10.2006 №11484 ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» в  лице директора ФИО1 в аренду на три года предоставлен земельный участок площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080701:0004 под территорию  производственной  базы, расположенный по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков. В пункте 1.4.2 указанного договора  аренды  установлены  ограничения  и обременения  земельного участка  - земельный участок  предоставлен  без права  строительства  капитальных  сооружений (объектов  недвижимости). В постановлении Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани  от 18.09.2006 №1917  указано земельный участок предоставлен в аренду  ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» сроком на  3 года, ввиду прохождения в перспективе автомагистрали.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани  от 01.04.2010 №3218  и на основании договора аренды от 22.04.2010 №14612 ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» в  лице директора ФИО1 в аренду на три года предоставлен земельный участок площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080701:4, категория земель – земли населенных пунктов для  целей, не связанных со строительством, а именно  для размещения  производственной  базы, без права  возведения  капитальных сооружений (объектов  недвижимости), расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков. В пункте 1.4.2 указанного договора  аренды  установлены  ограничения  и обременения  земельного участка  - арендатору  предоставить  возможность  беспрепятственного доступа  организаций  и служб к эксплуатации, ремонту и  прокладке  инженерных коммуникаций, проездам общего пользования; в целях  предотвращения  загрязнения, засорения,  заиления и истощения водного объекта соблюдать специальный режим хозяйственной  и иной  деятельности,  предусмотренный  требованиями Водного кодекса РФ, в связи с расположением  земельного участка в водоохраной  зоне.

На основании соглашения  от 11.12.2013 договор аренды  земельного участка  от  22.04.2010 №14612  между сторонами расторгнут по обоюдному согласию.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани  от 14.10.2013 №9032  и на основании нового договора аренды от 19.11.2013 №17409 ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» в  лице директора ФИО1 в аренду на пять лет предоставлен земельный участок площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080701:4, категория земель – земли населенных пунктов для размещения  производственной  базы, расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков. В пункте 1.4.2 указанного договора  аренды  установлены  ограничения  и обременения  земельного участка  - земельный участок  предоставлен для целей, не связанных со строительством, без права  возведения   капитальных  сооружений (объектов  недвижимости), арендатору  предоставить  возможность  беспрепятственного доступа  организаций  и служб к эксплуатации, ремонту и  прокладке  инженерных коммуникаций.

Заявитель,  обратился к ответчику  с  заявлением о предоставлении в аренду  со сроком на  5 лет земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4, площадью 770 кв.м.,   расположенного  по адресу: РТ, г.Казань, Приволжский район, ул.Меховщиков на основании п.2 ст.39.6 ЗК РФ  для размещения  производственной  базы.

Письмом от 10.02.2020 №1968/КЗИО-ИСХ  ответчик отказал заявителю в предоставлении земельного участка в аренду по основаниям п.2 ст.39.6 ЗК РФ указав, что  ранее  земельный участок  с кадастровым номером 16:50:080701:4  был предоставлен ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой» для целей  не связанных  со строительством, а именно  для размещения  производственной  базы без права возведения капитальных  сооружений  в соответствии с  Положением  о порядке  предоставления  находящихся  на территории г.Казани  земельных участков  для целей не связанных   со строительством,  утвержденным  решением Казанской  городской Думы от 23.08.2006  №49-11, которое в настоящее время  утратило силу. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4 ответчиком установлено, что на данном земельном участке  расположены  металлический ангар, бытовка, трансформаторная подстанция, также складируются железобетонные изделия и  полиэтиленовые трубы.

Заявитель, полагая отказ МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань является незаконным и нарушает его права, обратился в арбитражный суд с  настоящим  заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя  заявителя до и после перерыва в судебном  заседании, суд считает, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Указывая на наличие права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, заявитель ссылается на подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, который предусматривает заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Между тем, статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для эксплуатации объектов недвижимости, собственникам объектов недвижимости.

Заявитель в заявлении испрашивал спорный земельный участок для размещения  производственной  базы, а не для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, принадлежащих заявителю.

Доказательств предоставления заявителю ранее земельного участка площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080701:4 для эксплуатации объектов недвижимости, собственником которых он является, материалы дела не содержат.

Ранее земельный участок  с кадастровым номером 16:50:080701:4 предоставлялся неоднократно  в аренду ООО "Управление  подводно-технических работ «Гидроспецстрой», в том числе  и заявителю, который на момент заключения  договоров аренды от 25.10.2006 №11484, от 22.04.2010 №14612, от 19.11.2013 №17409 имел в собственности  объект недвижимости – производственная  база с кадастровым номером 16:50:080701:14 и земельный участок с кадастровым номером 16:50:080701:3.

В каждом из договоров аренды  от 05.11.2002 №6996, от 25.10.2006 №11484, от 22.04.2010 №14612, от 19.11.2013 №17409 установлены  ограничения  и обременения  земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4  - земельный участок  предоставлен для целей, не связанных со строительством, без права  возведения   капитальных  сооружений (объектов  недвижимости), арендатору  предоставить  возможность  беспрепятственного доступа  организаций  и служб к эксплуатации, ремонту и  прокладке  инженерных коммуникаций.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4 ответчиком установлено, что на данном земельном участке  расположены  металлический ангар, бытовка, трансформаторная подстанция, также складируются железобетонные изделия и  полиэтиленовые трубы.

В части 1 статьи 130 ГК РФ закреплено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (пункт 1 Обзора судебной практики N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (часть 1 статьи 130 ГК РФ).

Таким образом, вопрос о наличии либо отсутствии у постройки статуса объекта недвижимого имущества является правовым вопросом и подлежит разрешению судом на основе исследования и оценки доказательств, позволяющих оценить степень прочности ее связи с землей, степень капитальности (прочности) той ее части, которая образует предназначенное для нахождения лиц и размещения имущества пространство, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о характере постройки.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

В силу части 5 статьи 71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Это правило относится и к заключению экспертизы, которое исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть 3 статьи 86 АПК РФ).

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в частности, фотоматериалы представленные  заявителем, приходит к выводу  об отсутствии у спорной постройки признаков недвижимого имущества.

Спорные объекты (металлический ангар, бытовка, трансформаторная подстанция) расположенные  на  земельном участке  с кадастровым номером 16:50:080701:4 по своему характеру является вспомогательным сооружением по отношению к расположенному на соседнем земельном участке зданию.

Доказательств того, что спорные объекты созданы именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением установленных норм и правил, материалы дела не содержат. Земельный  участок  предоставлялся  заявителю  без  права капитальной  застройки.

Вместе с тем, поскольку в связи с изложенными выше обстоятельствами установлено отсутствие признаков  капитальности указанных  выше  сооружений , расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080701:4 , оснований для заключения на основании пункта 9 части 2 статьи 39.6, части 1 статьи 39.20 ЗК РФ в отношении данного земельного участка договора аренды также не имеется.

Кроме того, не находя оснований для удовлетворения заявленных требований, суд учитывает, что оспариваемым решением ответчика права и законные интересы заявителя  не нарушаются, так как спорный земельный участок с кадастровым номером 16:50:080701:4 фактически не пригоден для размещения (строительства) производственной базы ввиду наличия в его границах красных линий и охранных зон инженерных коммуникаций.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4 является размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

В договорах аренды от 05.11.2002 №6996, от 25.10.2006 №11484, от 22.04.2010 №14612, от 19.11.2013 №17409  органом местного самоуправления неоднократно  указывалось  на предоставление  земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4  в аренду ввиду  прохождения автомагистрали  по Южной дамбе, арендатору  обязывалось предоставить  возможность  беспрепятственного доступа  организаций  и служб к эксплуатации, ремонту и  прокладке  инженерных коммуникаций, проездам общего пользования; в целях  предотвращения  загрязнения, засорения,  заиления и истощения водного объекта соблюдать специальный режим хозяйственной  и иной  деятельности,  предусмотренный  требованиями Водного кодекса РФ, в связи с расположением  земельного участка в водоохраной  зоне.

Согласно подпунктам 11, 12 пункта 1 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования определяются указанным Кодексом как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

По правилам пункта 2 статьи 89 ЗК РФ в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В силу пункта 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктом 8 названных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии возможности использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4 для размещения капитальных объектов.

Кроме того, пунктом 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд при условии, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Согласно пункту 1 статьи 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 70.1 Земельного кодекса РФ установлено, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 70.1 ЗК РФ).

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером  16:50:080701:4 установлено, что в отношении площади равной  314 кв.м. имеется запись об ограничении прав согласно статьям 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенных правовых норм предоставление земельного участка площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 16:50:080701:4 для целей, указанных заявителем, невозможно.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено незаконного принятие  отказа   в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:080701:4, права и охраняемые законом интересы заявителя не нарушены. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказана совокупность установленных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий для признания оспариваемого отказа ответчика недействительным.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении  заявления  отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина