АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2744/2023

г. Астрахань

08 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  31 октября 2023 года;

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Абдуллина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело  по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №5» (ИНН 

<

***>) к государственному казенному учреждению Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ИНН 

<

***>) о внесении изменений в контракт №03252000067220000140001 от 05.04.2022.

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №5»: ФИО2, представитель по доверенности, диплом, паспорт 

от государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области»: ФИО3, представитель по доверенности от 25.09.2023, диплом ВСГ 0944481 от 23.10.2006, паспорт;

общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5»                 (далее – ООО «Строительное управление № 5», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к управлению по капитальному строительству администрации  муниципального образования «Городской округ Астрахань» (далее – ответчик) о внесении изменений в контракт №03252000067220000140001 от 05.04.2022.

Представитель истца просил принять уточнение исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» по гражданскому делу №А06-2744/2023 в следующей редакции: «Внести изменения в контракт № 03252000067220000140001 от 05.04.2022, пункт 3.1 контракта изложить в следующей редакции: «Срок выполнения работ: С даты заключения контракта по 25 декабря 2023 года».

Судом уточнение принято.

Представитель истца просит суд удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика поддержал отзыв на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству  Астраханской области (Заказчик) и ООО «Строительное управление № 5» (подрядчик) 05 апреля 2022 года заключен государственный контракт  № 03252000067220000140001.

Согласно пункту 1.1 контракта в соответствии с Контрактом Подрядчик на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в конечный и промежуточные сроки обязуется выполнить подрядные работы по строительству объекта: «Строительство Дома культуры на 100 мест в п.Верхний Бузан Красноярского района Астраханской области», (Код ОКС 212630412131210001)(далее - Объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1 к Контракту), а также действующими нормами и техническими условиями, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы на основании сметы контракта (Приложение № 3 к Контракту).

Пунктом 3.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения №6 от 23.12.2022) срок выполнения работ до 01.03.2023.

ООО «Строительное управление №5» уведомило Заказчика об обстоятельствах, препятствующих своевременному выполнению работ по контракту письмами: №105 от 23.05.2022, №148 от 03.06.2022, №179 от 22.06.2022

В адрес заказчика были направлены письма исх. №255/1 от 24.03.2023 с просьбой заключить дополнительное соглашение, которым внести изменение в п. 3.1 контракта, продлив срок выполнения работ до 01.09.2023.

Рассмотрев исковые требования, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Спорные отношения сторон вытекают из правоотношений, сложившихся в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которых определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьями 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в данном Законе. 

Согласно подпункту 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В обоснование своей позиции о необходимости внесения изменений в муниципальный контракт, истец указывает на то, что невозможность исполнения контракта вызвана объективными обстоятельствами, на  которые истец при максимальной степени заботливости и осмотрительности не смог повлиять. Просил принять во внимание особенности и сложный технологический характер объекта, необходимость комплексного и системного выполнения работ, а также  тот факт, что объект  строительства является социально значимым

Суд приходит к убеждению, что вследствие указанных обстоятельств, подрядчик не имел возможности в предусмотренный контрактом срок завершить строительные работы на объекте по независящим от него обстоятельствам.

Таким образом, невозможность исполнения государственного контракта  № 03252000067220000140001 от 05.04.2022 вызвана объективными обстоятельствами, на которые истец при максимальной степени заботливости и осмотрительности не мог повлиять. 

Между тем, отказ во внесении изменений в контракт в части продления срока окончания работ может повлечь за собой к неопределенному по времени переносу сроков окончания выполнения работ на социально значимом объекте.

Судом принято во внимание добросовестное поведение подрядчика при выполнении контракта, а также совершение им всех необходимых действий для исполнения контракта. 

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в государственный  контракт № 03252000067220000140001 от 05.04.2022 в части срока окончания работ. 

Наличие в контракте неизменного срока окончания работ – не позднее 01.03.2023 ведет к фактической невозможности подрядчика исполнить контракт к установленному договором сроку. Исполнение контракта с таким сроком изначально нарушает баланс интересов сторон, поскольку не только возлагает на одну из сторон заведомую невозможность исполнить контракт к установленному в нем сроку, но и вносит неопределенность в отношениях сторон относительно того, к какому сроку (либо в какой срок) фактически работы по контракту должны быть выполнены. 

Таким образом, невозможность исполнения сроков работ по контракту вызвана объективными обстоятельствами, на которые истец при максимальной степени заботливости и осмотрительности не мог повлиять. 

Следует учесть, что расторжение контракта противоречит общественным интересам, поскольку работы являются социально значимыми, выполняются в рамках реализации государственной программы. 

Судом приняты во внимание особенности и сложный технологический характер объекта, необходимость комплексного и системного выполнения работ, а также тот факт, что объект строительства является социально значимым. 

С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает, что в предложенной истцом редакции соблюден баланс интересов сторон. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, особенности и характер подлежащих выполнению работ, взаимные интересы обеих сторон, а также то, что обязательства по контракту сторонами выполняются, стороны заинтересованы в исполнении контракта и сдаче объекта, имеются основания для внесения изменений в муниципальный контракт.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Внести в государственный контракт № 03252000067220000140001 от 05.04.2022, заключенный между государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» следующие изменения: 

Пункт 3.1. контракта изложить в следующей редакции: 

«Срок выполнения работ: С даты заключения контракта по 25 декабря 2023 года».

Взыскать с государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 5» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области. 

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Р.Р. Абдуллин