Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69472/2019

03 сентября 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "КомСервис" к 

Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга 

об оспаривании предписания от 26.04.2019 № 02/323-Р,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 21.08.219, ФИО3, доверенность от 06.03.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КомСервис» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 26.04.2019 № 02/323-Р  (далее – заинтересованное лицо), а также представления Прокуратуры Красносельского района Санкт-Петербурга от 02.04.2019 № 03-04-114/2019 об устранении нарушений жилищного законодательства. 

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2019 дело принято к производству и назначено предварительное и основное судебные заседания.

В части требований к Прокуратуре  Красносельского района Санкт-Петербурга заявитель отказался, направив в суд письменное заявление. В связи с тем, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, оснований для не принятия указанного отказа у суда не имеется. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным ксудебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и приотсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседаниисуда первой инстанции.

В судебном заседании, представитель заявителя не присутствовал, ходатайств не направил, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, предоставило отзыв на заявление. 

Согласно части 2 статьи 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга выявлены нарушения Заявителем пункта 42 (1)  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), о чем заявителю выдано  предписание  от 26.04.2019 № 02/323-Р.

В силу пункта 42 (1), пункта 54 Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Так, заявитель при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету квартиры № 308 за период январь - февраль 2019 года исходил из неверно определенного объема тепловой энергии и неверно определенной общей площади жилых и нежилых помещений.

Согласно техническому паспорту на МКД, общая площадь дома, обслуживаемого Заявителем, составляет 35852,8 кв.м. их них жилые помещения общей площадью 33542,4 кв.м, площадь нежилых составляет 2310,4 кв.м.‚ из них:

872,7 кв.м. - используется заявителем для собственных нужд;

309,9 кв.м - нежилое помещение, занимаемое СПБ ГБУ «КЦСОН Красносельскогорайона Санкт-Петербурга». На указанное нежилое помещение между ГУ «ГЭК СПБ»и СПБ ГБУ «КЦСОН Красносельского района Санкт-Петербурга» заключен договортеплоснабжения нежилого помещения № 2782.040.н;

409, 1 кв.м. - нежилое помещение, занимаемое АО «Петербургские аптеки». На указанное нежилое помещение между ГУ «ТЭК СПБ» и АО «Петербургские аптеки» заключен договор теплоснабжения нежилого помещения № 1061.040.н.

Таким образом, общая площадь нежилых помещений, которая должна учитываться при определении размера платы за отопление составляет 717, 9 кв.м. 

Так как расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется по формуле 3 приложения № 2 к Правилам № 354, то необходимо учитывать общую площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД, а именно: 

33542,4 (общая площадь жилых помещений) + 717,9 кв.м (площадь нежилых помещений, за вычетом используемых Обществом для собственных нужд, и площадей нежилых помещений, расчет за отопление с которыми производится напрямую с РСО), т.о., общая площадь жилых и нежилых помещений‚ которая должна учитываться Обществом при расчете за отопление, должна составлять 34260,7 кв.м.

В нарушение вышеназванных требований Обществом при определении размера платы за отопление, объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, распределялся на площади жилых помещений (33542,4 кв.м) без учета площади нежилых помещения многоквартирного дома. Общество при расчете платы за отопление как жилых помещений в доме, так и нежилых помещений вообще не использовало показатель общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме - 5.6.

Более того, Обществом при расчете платы за ГВС по лицевому счету квартиры № 308 за период январь-февраль 2019 года производился без учета норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды.

В силу п. 54 Правил № 354 размер платы потребителя за коммунальную услугупо горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленнойисполнителем, и тарифа на холодную воду;

- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованногодля подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Удельный расход - это расход коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.8.-12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от- 13.09.2005 № 1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» к полномочиям Комитета относится утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии.

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2017 № 201-р «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов» норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, для предоставления коммунальной услуги по ГВС с 01.01.2018 составляет 0, 06 Гкал м.куб.

При этом Обществом, в нарушении п. 54 Правил № 354, в квитанциях по квартире № 308 не указан норматив расхода тепловой энергии, используемый на подогрев холодной воды.

Таким образом, в  оспариваемом предписании правомерно отражены выявленные нарушения Заявителем требований, установленных п. 42 (1), п. 54 Правил № 354.

Исходя из указанных обстоятельств суд не усматривает оснований для признания оспариваемого предписания недействительным. 

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.