АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, д. 20  

http://murmansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-9009/2023

город Мурманск

30 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 27.11.2023.  Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2023.  

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В.,  

при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в  открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по  заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388, ИНН  

<

***>), Кольский пр-т, д. 24, корп. А, 

<

...>  

к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшская перерабатывающая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ул. Кировская, д. 10, г.  Кандалакша, Мурманская обл., 184041  

о взыскании 1 942 637 руб. 54 коп., при участии в судебном заседании представителей: заявителя – не явился, извещен; ответчика – не явился, извещен, 

у с т а н о в и л:

Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшская перерабатывающая  компания» (далее – ответчик, Общество, ООО «КПК») о взыскании платы за  негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 1 942 637 руб.  54 коп.  

В обоснование заявленного требования Управление указало, что ответчиком  не внесена сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022  год.  

Заявитель, ответчик, извещенные надлежащим образом, представителей в  предварительное судебное заседание не направили.  

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд провел предварительное заседание  без участия представителей сторон.  

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности  настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

(далее - АПК РФ), частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд завершил предварительное  судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции.  

С обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителей сторон.  

Материалами дела установлено. 

Управлением при проведении контроля за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет по декларации о  плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год № 8670287 от  10.03.2023, представленной ООО «КПК», установлено следующее.  

ООО «КПК» исчислена сумма платы за негативное воздействие на  окружающую среду в общем размере 1 942 637 рублей 54 копейки, в том числе:  «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками» - 3 639 руб. 09 коп., «Расчет суммы платы за  размещение твердых коммунальных отходов» - 1 938 998 руб. 45 коп.  

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные суммы платы за НВОС  за 2022 год не уплачены, в связи с чем образовалась недоимка.  

16.05.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование от 15.05.2023 

 № 10/12 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на  окружающую среду за 2022 год в течение 15 календарных дней с момента  получения настоящего требования.  

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, заявитель  обратился в суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  

ООО «КПК» является природопользователем, основным видом деятельности  которого является сбор и переработка отходов. В процессе осуществления своей  деятельности Общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду,  а именно, осуществляет размещение отходов производства и потребления,  осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.  

В свою очередь, объекты негативного воздействия ООО «КПК» расположены,  в том числе, на территории Мурманской области.  

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среде  хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на  окружающую среду, должна осуществляться на основе платности  природопользования и возмещения вреда окружающей среде.  

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды к видам  негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих  веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы  загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов  производства и потребления (размещение отходов).  

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации 

от 10.12.2002 № 284-0 платежи за негативное воздействие на окружающую среду  носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам  хозяйственной и иной деятельности, оказывающим негативное воздействие на  

окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов  выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные  виды негативного воздействия.  

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит  зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии  с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 ФЗ «Об  охране окружающей среды»).  

На основании пунктов 1, 2 статьи 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды»  плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными  вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по  каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих  веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на  соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов,  установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.  

Ставки платы за НВОС устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ,  сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества,  включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов  производства и потребления по классу их опасности.  

В силу пункта 4 указанной статьи 16.3 ставки платы за НВОС и  дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской  Федерации.  

Так, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду  устанавливаются постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об  исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»  (далее - Правила № 255) и постановлением Правительства РФ от 13.09.2015 № 913  «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и  дополнительных коэффициентах» за выбросы загрязняющих веществ, сбросы  загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества,  включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов  производства и потребления по классу их опасности.  

Пунктом 3 статьи 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что  плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей  16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера  вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.  

Соответственно, срок внесения платы за НВОС за 2022 год - не позднее 01  марта 2023 года.  

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов  бюджета обладает бюджетными полномочиями, в том числе осуществляет  контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  осуществления платежей в бюджет, осуществляет взыскание задолженности по  платежам в бюджет.  

Данные полномочия регламентированы также в пункте 1 статьи 16.5 ФЗ «Об  охране окружающей среды», в силу которого контроль за правильностью  исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и  своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере  природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от  

30.07.2004 № 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере  природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через  свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными  органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ,  органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими  организациями.  

В свою очередь, плата за объекты негативного воздействия расположенные на  территории Мурманской области взимается территориальным органом  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории  Мурманской области, которым согласно пункту 1 Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от  16.02.2022 № 96, является Балтийско-Арктическое межрегиональное управление  Росприроднадзора.  

В соответствии с пунктами 7.9, 7.18 и 7.69 указанного Положения Управление  осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью внесения платы, за прием деклараций о плате за негативное  воздействие на окружающую среду и предъявляет в установленном  законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о  возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения  законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за  негативное воздействие на окружающую среду.  

Приказом Росприроднадзора от 21.07.2021 № 454 «Об осуществлении  территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов  бюджетов бюджетной системы РФ» определено, что Управление является главным  администратором доходов по начислению, учету и контролю за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей за НВОС, а  так же осуществляет взыскание задолженности по платежам за НВОС.  

Пунктом 37 Правил № 255 установлено, что контроль за исчислением платы  осуществляется администратором таковой в течение 9 месяцев со дня приема  декларации о плате.  

Ответчиком исчислена сумма платы за негативное воздействие на  окружающую среду в общем размере 1 942 637 руб. 54 коп., в том числе, «Расчет  суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками» - 3 639 руб. 09 коп., «Расчет суммы платы за  размещение твердых коммунальных отходов» - 1 938 998 руб. 45 коп.  

Доказательства внесения платы в материалах дела отсутствуют, наличие  долга по внесению платы в сумме 1 942 637 руб. 54 коп. ответчиком не оспорено.  

Поскольку доказательств уплаты суммы недоимки ответчиком на момент  рассмотрения дела не представлено, суд считает требования заявителя  подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ и подпунктом 4 пункта 1  статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная  пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден,  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой  инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная  пошлина в сумме 32 426 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области   

р е ш и л :

Заявление Балтийско-Арктического межрегионального управления  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшская  перерабатывающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  юридический адрес: ул. Кировская, д. 10, г. Кандалакша, Мурманская обл., 184041)  в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1045100180388,  

ИНН 

<

***>, юридический адрес: проспект Кольский, дом 24, корпус А,  город Мурманск, Мурманская область, 183032) задолженность по плате за  негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в сумме 1 942 637 руб.  54 коп., в том числе,  

- плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками – 3 639 руб. 09 коп.;  

- плата за размещение твердых коммунальных отходов – 1 938 998 руб. 45 коп.  

Взыскиваемую сумму перечислить по следующим реквизитам: 

УФК по Мурманской области (Балтийско-Арктическое межрегиональное  управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с  

<

***>)  

ИНН: 

<

***>; КПП: 519 001 001; 

Казначейский счет: 03100643000000014900 ЕКС:40102810745370000041  

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ // УФК  по Мурманской области г. Мурманск;  

БИК: 014705901 ОКТМО: 47608101 

КБК — 04811201010016000120 - плата за выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух стационарными источниками (сумма 3 639 руб. 09 коп.);  

КБК — 04811201042016000120 – плата за размещение твердых коммунальных  отходов 2022 год (сумма 1 938 998 руб. 45 коп.).  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакшская  перерабатывающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  юридический адрес: ул. Кировская, д. 10, г. Кандалакша, Мурманская обл., 184041)  в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в  суде первой инстанции в сумме 32 426 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Н.В. Воронцова