АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                       Дело № А67- 3876/2019

17.09.2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2019.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М. В. Пирогова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "УК "Громада" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации города Томска ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>, Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, ИНН 

<

***>, Администрации города Томска ИНН 7017004461, Администрации Кировского района г. Томска ИНН 

<

***>,

о взыскании 2 336 345,03 руб. с последующим начислением пени,

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 паспорт, ФИО3 по доверенности от 15.11.2017 г. (до перерыва),

от ответчика (Департамента финансов)  - ФИО4 по доверенности от ,01.10.2018 от ответчика (Администрации Кировского района г. Томска)  - ФИО5 по доверенности от 17.12.2018 № 35

от Департамента недвижимости – не явились (извещены), 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "УК "Громада" обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации города Томска, Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, Администрации города Томска, Администрации Кировского района г. Томска о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. части основной задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...> за период с 01.06.2018 по 28.02.2019 , 1 000 руб. части пени за просрочку оплаты долга за период с 01.06.2018 по 11.04.2019.

Иск мотивирован тем, что ответчик является собственником помещений в многоквартирном доме, а также связанных с ним обязательств по оплате за содержание жилого помещения (содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>) (л.д. 11-15, т. 1).

Иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил об увеличении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 2 110 991,92 руб. основной задолженности, 84 215,14 руб. пени за период с 21.07.2018 по 11.04.2019, всего 2 195 207,06 руб. (л.д. 53, т. 2), с учетом чего определением от 17.05.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства (л.д. 59-61, т. 2).

При принятии иска к производству к участию в деле в качестве представителей муниципального образования "Город Томск" привлечены Департамент финансов, Департамент управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – Департамент недвижимости), Администрация города Томска.

Департамент финансов в отзыве требования истца не признал, ссылаясь на то, что в рамках спора по делу № А67-7196/2017 установлены факты проживания в многоквартирном доме физических лиц, осуществлявших потребление и оплату коммунальных ресурсов. Также Департамент указал, что не является надлежащим представителем ответчика по спору (л.д. 40-42, т. 2).

Департамент недвижимости в отзыве подтвердил принадлежность объекта недвижимости муниципальному образованию «Город Томск». Также указал, что не владеет информацией о проживании каких-либо лиц в спорном многоквартирном доме, заявил о применении норм о пропуске исковой давности по части требований (л.д. 50-51, т. 2).

Администрация Кировского района города Томска в отзыве просила в иске отказать, ссылаясь на проживание в многоквартирном доме физических лиц, обязанных оплачивать услуги истца (л.д. 73-83, т. 2).

Администрация города Томска отзыв на иск не представила.

Истец представил возражения на отзывы ответчика (л.д. 92, т. 2).

Представители Администрации Кировского района г. Томска, Департамента недвижимости, Администрации города Томска в заседание суда не явились.

В ходе спора истец требования по иску неоднократно уточнял.

От истца поступило заявление об увеличении исковых требований в части пени до 231 059,68 руб. за период с 21.07.2018 по 31.08.2019 по ставке рефинансирования Банка России – 7,25 %.

Представитель истца заявление поддержал.

Увеличение исковых требований принято судом в порядке части 1, 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассматривается во вновь заявленном размере требований.

В заседании 03.09.2019 был объявлен перерыв до 10.09.2019 в 15 час. 00 мин.

Представитель истца иск поддержал.

Представители ответчика поддержали возражения против иска.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда  от 31.10.2018 по делу № А67-7196/2017 (л.д. 51-59 т. 1), оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2019, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 15.04.2019 по делу № А67-208/2019, имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, установлены следующие обстоятельства.

На основании приказа от 18.12.2013 № 1138 заместителя Министра обороны Российской Федерации по передаточному акту в муниципальную собственность передано жилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 4 742,1 кв. м (далее - МКД) (л.д. 32, 33, т. 1).

В отношении указанного МКД зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2014 (л.д. 31, т. 1).

Согласно техническому паспорту, выполненному Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 14.10.2011 (далее - технический паспорт, л.д. 16-30, т. 1), МКД введен в эксплуатацию в 1981 году, имеет следующий состав:

подвал - технические помещения;

1-й этаж: 10 комнат;

2-й этаж устроен по типу общежития коридорного типа, включает в себя 16 жилых помещений, в том числе: 15 жилых комнат; 1 жилое помещение, состоящее из трех смежных комнат; (все жилые помещения являются изолированными жилыми помещениями, не оборудованными кухней и санузлом, имеющими выходы в общие коридоры). На этаже расположены общие туалеты, душевые, кухни;

- 3-й и последующие этажи устроены по типу общежития коридорного типа, включают в себя: 16 жилых комнат, являющихся изолированными жилыми помещениями, не оборудованными кухней и санузлом, имеющими выход в общие коридоры. На этаже расположены общие туалеты, душевые, кухни.

Данный МКД оборудован общедомовыми (коллективными) приборами учета, жилые комнаты не оборудованы общими (квартирными) приборами учета воды и электрической энергии.

Жилые помещения МКД являются коммунальными квартирами.

Согласно техническому паспорту площадь помещений мест общего пользования МКД составляет 3 162,1 кв. м, в том числе площадь технических этажей, чердака, подвала - 475,9 кв. м.

Площадь помещений общего пользования МКД составляет 2 996, 2 кв. м (3 162,1 кв. м - 165,9 кв. м).

На основании протокола от 16.06.2016 № 12, оформленного по результатам открытого аукциона по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, между администрацией Кировского района Города Томска, являющейся уполномоченным органом администрации Города Томска, осуществляющей от имени муниципального образования «Город Томск» как собственника муниципального жилищного фонда полномочия в сфере управления  многоквартирными домами (собственник) и ООО «УК «Громада» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом от 01.07.2016 (далее - договор управления), по условиям которого управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в МКД, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность (л.д. 35-42 т.1).

В приложении № 1 к договору (л.д. 43-44, т. 1) управления стороны согласовали: количество квартир составляет 139, площадь жилых помещений - 1580,00 кв. м, помещения общего пользования (общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) составляет 3 162,1 кв. м, уборочная площадь других помещений общего пользования (включая технические этажи, чердаки, технические подвалы) - 475,9 кв. м.

Пунктом 4.1 договора управления в целях обеспечения надлежащего начисления платежей за жилищные и коммунальные услуги предусмотрена обязанность собственника предоставлять управляющей организации в течение 10 рабочих дней сведения о заключенных договорах найма (аренды), по которым обязанность внесения управляющей организации платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги возложена собственником полностью или частично на нанимателя (арендатора).

Плата или часть платы собственника по договору может вноситься за него в установленном порядке нанимателями, арендаторами помещений в многоквартирном доме, иными лицами (пункт 6.4 договора управления).

ООО «УК «Громада» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил № 354).

ООО «УК Громада» заключило следующие договоры: договор энергоснабжения от 01.04.2016 № 70011011002950 с ПАО «Томскэнергосбыт»; договор энергоснабжения № 4938 от 01.07.2016 с АО «ТомскРТС»; договор на водоснабжение и водоотведение от 01.06.2015 № 1-5545.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец сослался на то, что за период с 01.06.2018 по 28.02.2019 у ответчика сложилась задолженность по оплате за содержание жилого помещения в сумме 2 110 991,92 руб., на сумму долга истец начислил ответчику пени на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 21.07.2018 по 31.08.2019 по ставке рефинансирования Банка России – 7,25 % в размере 231 059,68 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями об оплате долга согласно расчету, изложенному в претензиях (л.д. 109-112, т. 1).

Ссылаясь на то, что претензии Администрацией Кировского района г. Томска были оставлены без ответа, ООО «УК «Громада» обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила N 354) расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 51 Правил N 354 предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия "коммунальная квартира". Вместе с тем анализ статей 57 и 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 дает возможность сделать вывод, что под коммунальной понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, предназначенная для одной   семьи, но предоставленная по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям. Такая квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения.

Поэтому коммунальными можно назвать квартиры, в которых проживают несколько нанимателей по отдельным договорам социального найма. Судом учтено, что жилые помещения по адресу 

<

...>, статус служебных не имеют, приказом Минобороны России №1138 от 13.03.2014 переданы в собственность МО «Город Томск». Однако с учетом выводов по делу № А67-7196/2017 данное обстоятельство не исключает возможность отнесения жилых помещений в спорном доме, расположенных в секциях, к разряду коммунальных квартир.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную электрическую энергию.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 17 Правил N 354 следует, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении МКД, в МКД, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в МКД являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления МКД.

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства МКД; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него договора с управляющей организацией, а также расходов на содержание принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения и расходов на коммунальные услуги (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2015 N Ф09-403/15 по делу N А07-10044/2014).

Закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией (пункт 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьи 153, 152 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт помещений, состоящую из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отклоняя возражения ответчика о факте проживания в спорном многоквартирном доме физических лиц, обязанных оплачивать услуги истца, суд считает обоснованным довод истца о том, что ответчик не представил доказательств передачи помещений (квартир) в доме третьим лицам по договорам социального найма или иных документов, подтверждающих правомерное пользование помещениями со стороны физических лиц (л.д. 92, т. 2).

Поэтому у суда отсутствуют основания считать, что в доме имелись иные, кроме  учтенных истцом потребители, обязанные вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по смыслу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (л.д. 118-150, т. 3, л.д. 1-121а, т. 4).

В силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10), а также представлять доказательства осуществления технического обслуживания, в том числе договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, первичную документацию (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2019 N Ф04-1464/2019 по делу N А45-20198/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.05.2019 N Ф09-2054/19 по делу N А60-13188/2018).

Отклоняя возражения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, суд исходит из следующего.

Истцом заявлены требования о взыскании долга с  01.06.2018 по 20.02.2019.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор подлежит урегулированию в досудебном порядке, позиция ответчика об обратном основана на неверном толковании норм права (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.10.2017 N Ф04-4415/2017 по делу N А70-2631/2017).

Истцом предпринимались меры к досудебному урегулированию спора, что подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком.

С момента получения ответчиком претензии течение срока исковой давности приостановлено на 30 календарных дней (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 16 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение трехлетнего срока исковой давности приостановилось на период соблюдения претензионного порядка, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (30 календарных дней).

Исковая давность по требованиям за июнь 2016 г. начинает течь с 12.07.2016 (поскольку 10.07.2016 приходится на нерабочий день - воскресенье), истекает – 10.08.2019 (11.07.2019 + 30 календарных дней).

Оставшиеся требования по иску возникли позже, срок исковой давности по ним начинает течь еще позже.

С иском истец обратился 11.04.2019.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям истцом не пропущен.

Суд соглашается с оценкой истцом сведений об изменении структуры помещений в доме. Судом расчет истца проверен, принят с учетом отсутствия предметных возражений ответчика по существу расчета, арифметически расчет верен.

Отклоняя довод Департамента финансов Администрации города Томска, о том, что он не является надлежащим представителем ответчика в спорных правоотношениях, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Исходя из определения понятия главного распорядителя бюджетных средств, содержащегося в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте финансов, утвержденного решением Думы города Томска N 1001 от 15.09.2005, суд установил, что надлежащим представителем интересов Муниципального образования "Город Томск" является Департамент финансов Администрации города Томска.

Так, согласно указанному Положению, Департамент финансов является финансовым органом Администрации города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления, имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени Администрации города Томска и Муниципального образования "Город Томск" (пункты 1.1, 1.6 Положения).

В соответствии с пунктами 3.57, 3.58 Положения Департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств города Томска, представляет интересы Муниципального образования "Город Томск" по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.

Ссылка ответчика на то, что полномочия собственника имущества муниципального образования "Город Томск" осуществляет иной Департамент либо сама Администрация города Томска, несостоятельна.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных средств.

Доказательств наделения Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска,  Администрации города Томска (как самостоятельного органа) соответствующими полномочиями главного распорядителя по расходованию денежных средств в отношении объектов муниципальной собственности, с учетом того, что в письменной форме договор от имени муниципального образования с энергоснабжающей организацией не заключен, ответчик не представил.

Рассматриваемые в настоящем деле отношения, связаны с оплатой задолженности, возникшей в связи с содержанием объекта муниципальной собственности, и пени, начисленной на сумму долга, а не с осуществлением функции муниципального образования «Город Томск» по управлению и содержанию муниципального имущества, как указывает ответчик.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Риск наступления последствий совершения или несовершения соответствующих процессуальных действий в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ложится на ответчика.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 2 105 285,35  руб. основной задолженности подлежат удовлетворению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню) в денежном выражении, размер которой определен законом или договором (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одновременно с суммой основной задолженности истец заявил о взыскании с ответчика пени за неоплату коммунальных услуг (теплоснабжения), рассчитанной

Начисление пени истец произвел за период с 21.07.2018 по 31.08.2019 согласно порядку начисления, установленному 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Сумма пени по расчету истца составила 231 059,68 руб.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Об указанной несоразмерности ответчиком не заявлено, доказательства несоразмерности пени последствиям просрочки оплаты долга отсутствуют.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан неверным.

Согласно правовой позиции, изложенной в ответе № 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), с целью обеспечения правовой определенности в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде размер неустойки, предусмотренной в том числе статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, при ее взыскании в судебном порядке за период до принятия решения суда рассчитывается из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на день его вынесения.

Истцом расчет пени выполнен по ставке 7,25 %.

С 09.09.2019 ЦБ РФ понизил ключевую ставку до 7 %

Сумма пени за указанный истцом период из ставки рефинансирования 7 % по расчету суда составила 223 092,10 руб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 223 092,10 руб., а также подлежат удовлетворению требования о взыскании пени, начисленной с 01.09.2019 в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации - 7 % по день фактической оплаты задолженности.

Расходы истца по оплате государственной пошлины, исходя из цены иска - 18 299,46 руб., составили 2 000 руб. (л.д. 11, т. 1).

С учетом частичного удовлетворения исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента финансов администрации г. Томска (ИНН 

<

***>) за счет средств казны Муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Громада» 2 105 285,35 руб. основной задолженности, 223 092,10  руб. пени, с последующим начислением пени на сумму основной задолженности в размере  1/130 ключевой ставки Банка России  - 7 % за каждый день просрочки с 01.09.2019 г. по день фактической уплаты, 1 993 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                            М. В. Пирогов